Vào ngày 8 tháng 3, OCCTO (OCCTO) đã công bố phiên đấu giá lần thứ 19 (dựa trên Đạo luật về các biện pháp đặc biệt liên quan đến việc sử dụng năng lượng tái tạo) nhắm mục tiêu sản xuất năng lượng mặt trời (các dự án kết nối điện áp cao/cực cao áp từ 250 kW trở lên) ... Kết quả năm 2023/4) đã được công bố. Kể từ năm tài chính này, các nhà máy điện có công suất từ 500kW trở lên sẽ phải chịu phí bán điện (FIP), và các nhà máy điện có công suất từ 250kW trở lên nhưng dưới 500kW sẽ phải chịu phí bán điện (FIT).
Cơ chế hệ thống đấu thầu
(Nguồn: Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp)
Giá giới hạn trên cho cuộc đấu giá này đã được công bố trước và được ấn định ở mức 9,28 yên/kWh, giảm 0,07 yên so với giá thầu trước đó là 9,35 yên/kWh. Ngoài ra, tổng công suất chào bán là khoảng 134MW, không phân biệt giữa mục tiêu FIP và FIT.
Kết quả là số lượng tham gia đấu thầu đã vượt xa công suất được quảng cáo, với 29 hồ sơ dự thầu thành công với tổng công suất xấp xỉ 134 MW. Lần trước cũng vậy, số người tham gia đấu thầu đã vượt công suất mời thầu, tổng số người tham gia đấu thầu gấp 1,68 lần công suất mời thầu, nhưng lần này số lượng người tham gia còn tăng hơn nữa, tỷ lệ là 2,32 lần.
Tất cả trong số 29 hồ sơ dự thầu thành công lần này, với tổng công suất khoảng 134MW, đều dành cho FIP từ 500kW trở lên và không có hồ sơ nào dành cho FIT từ 250kW trở lên và dưới 500kW. Điều này cũng xảy ra ở lần đấu thầu trước, và sự phát triển của tầng lớp trung lưu tiếp tục trì trệ về số lượng dự án đấu thầu.
Nhìn vào các cuộc đấu thầu thành công, lần trước có 4 dự án đặc biệt có công suất lớn từ 2MW trở lên nhưng lần này có 5 dự án, theo thứ tự trúng thầu giảm dần: 19,9 MW với giá trúng thầu là 0 yên/kWh, 29,91 MW với giá trúng thầu là 0 yên/kWh. giá trúng thầu là 5 yên/kWh, kWh, 12MW/5,37 yên/kWh, 23MW/6 yên/kWh, 19,0282MW/6,98 yên/kWh. Trong khi nhiều người tin rằng số lượng địa điểm phù hợp để phát triển điện mặt trời quy mô lớn đang giảm thì việc phát triển các dự án cao tầng đặc biệt dường như đang lấy lại đà phát triển.
Giá trúng thầu trung bình có trọng số đã giảm từ mức giá trước đó là 8,55 yên/kWh xuống còn 5,11 yên/kWh, giảm đột ngột 3,44 yên, vượt qua phạm vi 7 yên và 6 yên và tiến vào phạm vi 5 yên. Tuy nhiên, lý do khiến giá giảm đến mức này phần lớn là do dự án đặc biệt giá cao có giá thấp nhất có giá 0 yên/kWh, và nếu loại trừ khoản này, nó sẽ nằm trong khoảng 6 yên. Trong mọi trường hợp, số lượng người tham gia đấu thầu vượt quá gấp đôi công suất chào mời và giá đã giảm nhiều hơn giới hạn dưới 0,07 yên. Đây là minh chứng cho tác dụng ban đầu của hệ thống đấu thầu.
Như đã đề cập ở trên, giá chào mua thấp nhất đã giảm từ mức giá trước đó là 7,94 yên/kWh xuống còn 0 yên/kWh. Có thể suy ra rằng việc đấu thầu bằng 0 yên này ban đầu nhằm mục đích bán điện thông qua PPA (hợp đồng mua bán điện) bên ngoài cơ sở mà không sử dụng FIP để bổ sung vào giá bán điện. Hiện tượng này cũng xảy ra trong đấu thầu FIP điện gió ngoài khơi, nhưng khác với đấu thầu điện gió ngoài khơi, điện mặt trời không có cơ chế nhiều nhà khai thác cạnh tranh trong một lĩnh vực kinh doanh duy nhất nên khó có thể tưởng tượng việc đảm bảo lợi ích. Có vẻ như mục đích là lợi dụng việc dự án đã được Chính phủ phê duyệt để phát triển dự án.
Chương trình PPA đã là trụ cột chính trong việc phát triển năng lượng mặt trời và việc đạt được chứng nhận FIP có ý nghĩa quan trọng như một sự bảo hiểm trong trường hợp thị trường điện sụp đổ. Giá thầu 0 yên lần này và giá thầu thấp trong phạm vi 5 yên chứng tỏ rằng họ không còn mong đợi vai trò bảo hiểm nữa và việc đạt được chứng nhận kế hoạch kinh doanh đã trở thành mục tiêu của họ.
Trong gói thầu này, số phương án kinh doanh được xem xét là 140, tổng công suất là 349,345MW, tăng đáng kể cả về số lượng và công suất so với gói thầu trước (69 đề xuất, 190,533MW). Trong đó, có 132 dự án đủ điều kiện tham gia đấu thầu, tổng công suất là 317,155MW. Tuy nhiên, trong số đó, có 127 hồ sơ dự thầu với tổng công suất là 311,756MW và 5 hồ sơ dự thầu quyết định không tham gia.
Cuối cùng, 29 dự án đã được trao với tổng công suất khoảng 134 MW, do đó 98 dự án với tổng công suất khoảng 177 MW đã không được trao.
Trong phiên đấu giá này, giá trúng thầu bình quân gia quyền đã giảm xuống còn 5,11 yên/kWh, thấp hơn đáng kể so với giá thầu cao nhất là 9,28 yên/kWh. Điều này là do trong khi giá điện và thị trường bán buôn điện vẫn ở mức cao, các kế hoạch phát triển năng lượng mặt trời chủ yếu là các PPA ngoài cơ sở với giá thị trường từ 14 đến 16 yên/kWh. Điều này một lần nữa cho thấy vai trò ban đầu của FIP đã trở nên quan trọng hơn. một cái vỏ đơn thuần.
