HoREA kiến nghị tháo gỡ vướng mắc cho các dự án BT chuyển tiếp và hoàn thiện cơ chế hệ số điều chỉnh giá đất
TP. Hồ Chí Minh, ngày 06/01/2026
Hiệp hội Bất động sản TP. Hồ Chí Minh (HoREA) vừa có hai văn bản quan trọng gửi Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan nhằm góp ý hoàn thiện chính sách pháp luật đất đai và tháo gỡ vướng mắc cho các dự án xây dựng – chuyển giao (BT) chuyển tiếp.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội BĐS TP HCM (HoREA)
Thứ nhất, HoREA đánh giá cao việc Chính phủ ban hành Nghị định số 91/2025/NĐ-CP ngày 24/4/2025 về thời điểm xác định giá đất của quỹ đất thanh toán theo hợp đồng BT tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm, cũng như việc Bộ Tài chính trình dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về cơ chế tháo gỡ, xử lý vướng mắc đối với các dự án BT chuyển tiếp nhằm triển khai Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội.
Tuy nhiên, HoREA cho rằng dự thảo Nghị quyết cần được bổ sung để bao quát đầy đủ các trường hợp thực tiễn, đặc biệt là những dự án BT không thuộc đối tượng có kết luận thanh tra đã có hiệu lực, nhưng nhà đầu tư đã hoàn thành bàn giao công trình theo hợp đồng BT cho Nhà nước. Theo Hiệp hội, các dự án này cũng đang gặp khó khăn do chưa được xác định thời điểm xác định giá đất của quỹ đất thanh toán, dẫn đến thiệt hại cho nhà đầu tư và không bảo đảm nguyên tắc ngang giá.
HoREA kiến nghị bổ sung quy định cho phép xác định thời điểm giá đất của quỹ đất thanh toán là thời điểm nhà đầu tư bàn giao công trình BT, trong trường hợp công trình đã hoàn thành và được Kiểm toán Nhà nước kiểm toán. Cách tiếp cận này được cho là phù hợp với thực tiễn lịch sử của các dự án BT, bảo đảm công bằng, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và nhà đầu tư, đồng thời hạn chế tranh chấp, khiếu kiện kéo dài.
Thứ hai, HoREA gửi lại văn bản góp ý về hệ số điều chỉnh giá đất tại Điều 8 của dự thảo Nghị định hướng dẫn Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội (đã được sửa lỗi chính tả). Hiệp hội nhấn mạnh rằng hệ số điều chỉnh giá đất là công cụ có tác động trực tiếp đến việc xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của các dự án bất động sản, nhà ở thương mại và khu đô thị.
Theo HoREA, nếu chỉ áp dụng công thức “bảng giá đất nhân với hệ số điều chỉnh giá đất chung (k1)” thì trong nhiều trường hợp, tiền sử dụng đất sẽ cao bất hợp lý, vượt xa khả năng chịu đựng của doanh nghiệp và làm méo mó giá nhà trên thị trường. Do đó, cần thiết phải xây dựng thêm hệ số điều chỉnh giá đất áp dụng cho từng khu vực, vị trí, dự án (k2), trong đó hệ số sử dụng đất là yếu tố mang tính quyết định.
Hiệp hội cũng đề xuất nguyên tắc: kể từ ngày 01/01/2026, khi bảng giá đất mới được ban hành phù hợp với giá thị trường theo Nghị quyết 254/2025/QH15, thì hệ số điều chỉnh giá đất nên được xác định bằng 1, trừ trường hợp đặc biệt bảng giá đất chưa phản ánh đúng giá thị trường tại địa phương.
Các kiến nghị của HoREA được kỳ vọng sẽ góp phần hoàn thiện khung pháp lý về đất đai, tháo gỡ ách tắc cho các dự án BT chuyển tiếp, khơi thông nguồn lực đầu tư, đồng thời tạo lập môi trường minh bạch, ổn định và công bằng hơn cho thị trường bất động sản.
Nguồn: Tiến sĩ Lê Hoàng Châu
Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP. Hồ Chí Minh
Ngày: 06/01/2026
