AIIB do Trung Quốc hậu thuẫn đặt mục tiêu tăng tài trợ khí hậu lên 50 tỷ USD vào năm 2030
Ước tính mới nhất, tăng gấp bốn lần so với những gì được hứa hẹn công khai lần đầu tiên vào năm 2019, là "một mục tiêu đầy tham vọng", chủ tịch AIIB Jin Liqun cho biết tại cuộc họp thường niên của ngân hàng. AIIB có kế hoạch thu hút nhiều vốn của khu vực tư nhân hơn vào các dự án cơ sở hạ tầng và hoàn toàn phù hợp với các mục tiêu khí hậu của thỏa thuận Paris vào giữa năm 2023.
Phần lớn nguồn tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng trong khuôn khổ Sáng kiến Vành đai và Con đường đến từ AIIB. Hình ảnh: Dhammika Heenpella / Hình ảnh của Sri Lanka, CC BY-SA 2.0, qua IFPRI Flicker
Áp lực đang gia tăng đối với các ngân hàng phát triển đa phương trên thế giới trong việc đưa ra quy định rõ ràng hơn về cho vay xanh. Vài ngày trước khi các nhà hoạch định chính sách gặp nhau tại Glasgow cho các cuộc đàm phán toàn cầu về khí hậu COP26, Ngân hàng Đầu tư Cơ sở hạ tầng Châu Á (AIIB) có trụ sở tại Bắc Kinh đã đưa ra một con số chính xác về mức độ cam kết đối với các phê duyệt tài chính khí hậu cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng trong khu vực: 50 tỷ USD bằng Năm 2030.
Tại cuộc họp báo diễn ra bên lề cuộc họp hội đồng thống đốc thường niên của ngân hàng ở Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất vào thứ Ba, chủ tịch AIIB Jin Liqun đã tiết lộ cách tiếp cận ba điểm mà ngân hàng sẽ thực hiện trong các giải pháp tài trợ cơ sở hạ tầng để giúp châu Á xây dựng khả năng phục hồi cao hơn chống biến đổi khí hậu.
Ông Jin cho biết ưu tiên hàng đầu của tổ chức này là tăng cường các nỗ lực nhằm thu hẹp khoảng cách tài chính khí hậu hiện tại và điều chỉnh các dòng tài chính công-tư chặt chẽ hơn với các mục tiêu của Thỏa thuận Paris vào ngày 1 tháng 7 năm 2023.
AIIB cũng thông báo rằng họ sẽ thực hiện các sáng kiến để “thúc đẩy đầu tư và huy động vốn tư nhân để thúc đẩy tăng trưởng các-bon thấp bao trùm” và chủ động tích hợp các biện pháp giảm thiểu và thích ứng với khí hậu vào các khoản đầu tư cơ sở hạ tầng của mình.
“Biến đổi khí hậu là một mối nguy hiểm thực sự và hiện tại. Châu Á sẽ phải đối mặt với những rủi ro thảm khốc và… chi phí môi trường do không cam kết với mục tiêu rõ ràng về cho vay xanh cơ sở hạ tầng là quá cao để có thể bỏ qua, ”Jin nói.
Đầu năm nay, AIIB đã thông báo rằng họ đang đặt mục tiêu ít nhất 50% tổng tài chính đã được phê duyệt vào năm 2025 là hướng tới tài trợ khí hậu. Tại cuộc họp báo, Jin báo cáo rằng tài chính khí hậu hiện chiếm 41% danh mục đầu tư cơ sở hạ tầng của ngân hàng. Ông kêu gọi sự hỗ trợ nhiều hơn của khu vực tư nhân trong việc giúp ngân hàng đạt được “mục tiêu đầy tham vọng”.
Ông nói: “Đây sẽ là điểm mấu chốt trong chiến lược của chúng tôi nhằm thu hút nhiều vốn hơn của khu vực tư nhân vào các dự án và giúp tăng cường đầu tư vào khả năng thích ứng và khả năng phục hồi cho các thành viên có thu nhập thấp của chúng tôi”.
Cam kết của AIIB trong việc tuân thủ các mục tiêu của Thỏa thuận Paris sẽ áp dụng cho các dự án có chủ quyền và không có chủ quyền, bao gồm cả các khoản đầu tư được thực hiện thông qua các trung gian tài chính.
Kể từ khi ra mắt vào năm 2016, AIIB đã phê duyệt 144 dự án trị giá 28,5 tỷ USD tại 31 quốc gia. Nó bắt đầu với 57 thành viên sáng lập và hiện có 103. Tài chính là rất quan trọng đối với các quốc gia có thu nhập thấp và dễ bị tổn thương về khí hậu khi nói đến việc đáp ứng các mục tiêu giảm phát thải trong nước của họ.
Sơ hở được tìm thấy trong các biện pháp bảo vệ môi trường của AIIB
Tuy nhiên, ngân hàng đang phải đối mặt với sự giám sát gắt gao về cách thức nó bật đèn xanh cho các dự án cơ sở hạ tầng trong khu vực. Trong nhiều báo cáo được công bố trong tháng này, trước hội nghị thượng đỉnh COP26, Khuôn khổ Môi trường và Xã hội (ESF) mới được sửa đổi của AIIB, một cơ chế hướng dẫn ngân hàng và khách hàng của mình quản lý tài liệu môi trường và công bố thông tin trong các dự án, đã được kêu gọi thiếu minh bạch và trách nhiệm giải trình.
Một nghiên cứu chung của Heinrich Böll Foundation, một tổ chức phi lợi nhuận liên kết với một đảng chính trị ở Đức và Just Finance International, cho thấy việc triển khai khuôn khổ đã sửa đổi của ngân hàng còn yếu.
AIIB đã bị chỉ trích vì thiếu trách nhiệm giải trình để giảm thiểu tác động của dự án du lịch trị giá 3 tỷ đô la trên đảo Lombok đối với cộng đồng địa phương. Nguồn: Unsplash
Ví dụ, đối với dự án Du lịch và Phát triển Đô thị Mandalika ở Đảo Lombok, dự án cơ sở hạ tầng độc lập đầu tiên của AIIB ở Indonesia, đánh giá của ESF đã không tiết lộ “các khía cạnh quan trọng liên quan đến tái định cư, thu hồi đất và khôi phục sinh kế quan trọng để bảo vệ quyền của nghiên cứu cho biết những người không đồng nhất bị ảnh hưởng bởi dự án.
Cả AIIB và khách hàng của họ, Tổng công ty Phát triển Du lịch Indonesia, đều tuyên bố rằng 92,7% diện tích đất được mua cho dự án sẽ không có tranh chấp đất đai. Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy rằng việc chiếm đất và di dời không tự nguyện đã xảy ra ở vùng Mandalika trong nhiều năm dẫn đến việc phê duyệt dự án voi ma mút.
Các cuộc điều tra của các tổ chức phi chính phủ cho thấy toàn bộ cộng đồng trên đảo đã bị di dời khỏi nơi ở của họ mà không có sự đồng ý.
Chìa khóa tài chính khí hậu cho quá trình chuyển đổi các-bon thấp
AIIB cũng vẫn là một nhà đầu tư hào phóng vào nhiên liệu hóa thạch. Theo thống kê từ Recourse, một tổ chức xem xét các luồng phát triển
tài chính, 20% (3,8 tỷ đô la) đầu tư của ngân hàng là vào lĩnh vực năng lượng, tính đến tháng 7 năm 2020, với 54% trong số đó là vào nhiên liệu hóa thạch.
Trong một báo cáo gần đây, Recourse nói rằng năm 2022 sẽ là một năm quan trọng để đưa AIIB vào một “con đường xanh”.
Báo cáo cho biết: “Chiến lược hiện tại của ngân hàng không phải là màu xanh lá cây và nó cho phép ngân hàng hỗ trợ tất cả nhiên liệu hóa thạch, do đó phá hoại bản chất của Thỏa thuận Paris.
Các chi phí môi trường do không cam kết với một mục tiêu rõ ràng cho việc cho vay cơ sở hạ tầng xanh là quá cao để có thể bỏ qua.
