Trái phiếu xanh có chủ quyền đầu tiên của Trung Quốc ra mắt thị trường toàn cầu: Liệu nó có thúc đẩy tham vọng phát thải ròng bằng 0 của nước này không?
Bộ Tài chính Trung Quốc (MoF) đã phát hành trái phiếu xanh có chủ quyền đầu tiên, được tính bằng tiền Trung Quốc với giá trị 824 triệu đô la Mỹ, trên Sàn giao dịch chứng khoán London. Đây là trái phiếu xanh có chủ quyền đầu tiên của Trung Quốc và cũng là trái phiếu có chủ quyền đầu tiên được phát hành ở nước ngoài. Động thái này cho thấy vai trò ngày càng tăng của Trung Quốc trong lĩnh vực tài chính xanh toàn cầu.
Kế hoạch này bắt đầu hình thành vào đầu năm 2024. Vào tháng 1, các quan chức từ Trung Quốc và Vương quốc Anh đã họp để thảo luận về tài chính xanh. Sau đó, vào tháng 2, Bộ Tài chính Trung Quốc đã công bố khuôn khổ trái phiếu xanh chi tiết. Khuôn khổ này giải thích cách thức các quỹ huy động được sẽ đóng góp vào hoạt động giảm thiểu và thích ứng, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, kiểm soát ô nhiễm và bảo tồn đa dạng sinh học. Điều này đã giúp Trung Quốc bắt đầu cung cấp trái phiếu xanh cho các nhà đầu tư quốc tế.
Trái phiếu xanh của Trung Quốc: Hành trình bắt đầu từ năm 2014
Hành trình trái phiếu xanh của Trung Quốc bắt đầu từ năm 2014. Năm đó, Sean Kidney, người đứng đầu Sáng kiến Trái phiếu Khí hậu, đã làm việc với ngân hàng trung ương Trung Quốc trong một lực lượng đặc nhiệm. Mục tiêu của họ là xây dựng một thị trường trái phiếu xanh.
Kể từ đó, Trung Quốc đã đạt được những tiến bộ to lớn. Đến năm 2023, quốc gia này đã phát hành hơn 150 tỷ đô la trái phiếu xanh mỗi năm. Nước này cũng đã tạo ra các quy tắc rõ ràng, sự hỗ trợ mạnh mẽ của chính phủ và các cơ quan đáng tin cậy để kiểm tra chất lượng của các dự án xanh.
Hiện tại, với trái phiếu xanh có chủ quyền đầu tiên được bán ra nước ngoài, Trung Quốc đang thực hiện bước tiến lớn tiếp theo. Động thái này cho thấy quốc gia này đã sẵn sàng dẫn đầu toàn cầu về tài chính xanh.
Một phần của Mục tiêu Trung hòa Carbon
Climate Action Tracker đã phân tích lượng khí thải của Trung Quốc và chúng vẫn đang tăng. Đến năm 2030, dự kiến chúng sẽ chỉ cao hơn 0,5% đến 1,6% so với dự báo trước đó—đạt khoảng 13,8 đến 14,6 tỷ tấn CO₂.
Theo triển vọng thận trọng hơn, lượng khí thải có thể đạt đỉnh trước năm 2025 và sau đó giảm chậm—khoảng 0,5% mỗi năm. Nhưng nếu Trung Quốc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang năng lượng tái tạo và cắt giảm than, thì điều này sẽ dẫn đến sự suy giảm nhanh hơn xuống khoảng 1% mỗi năm. Về mặt kỹ thuật, nước này có thể tiết kiệm tới 750 triệu tấn CO₂ vào năm 2030.
Tuy nhiên, ngay cả trong cả hai kịch bản này, các chính sách khí hậu hiện tại của Trung Quốc vẫn chưa đủ mạnh để tạo ra bước đột phá lớn trong thập kỷ này. Để đạt được mục tiêu khí hậu 1,5°C của Thỏa thuận chung Paris, Trung Quốc sẽ cần thúc đẩy hành động vì khí hậu trong kế hoạch chính sách lớn tiếp theo (2026–2030).
Nguồn: Climate Action Tracker
Do đó, trái phiếu này phù hợp với kế hoạch xanh quốc gia và các mục tiêu phát thải ròng bằng 0 của Trung Quốc. Từ năm 2013, Trung Quốc đã theo đuổi ý tưởng "Nền văn minh sinh thái". Điều này có nghĩa là phát triển kinh tế trong khi bảo vệ thiên nhiên.
Kế hoạch phát triển bền vững dài hạn của Trung Quốc bao gồm các mục tiêu chính như sau:
Kế hoạch tích hợp năm lĩnh vực
Kế hoạch năm năm lần thứ 14 (2021–2025)
Đạt đỉnh phát thải carbon trước năm 2030
Đạt mức trung hòa carbon vào năm 2060
Tất cả những điều này đều hỗ trợ cho tầm nhìn "Trung Quốc tươi đẹp" của Trung Quốc nhằm biến phát triển xanh thành một phần quan trọng trong tương lai của đất nước.
Ngoài ra, Trung Quốc đang sử dụng các công cụ hiện đại như trí tuệ nhân tạo, công nghệ thông minh, năng lượng tái tạo và thu giữ carbon để thực hiện thành công mục tiêu này. Các công nghệ này sẽ giúp giám sát môi trường, tiết kiệm năng lượng và giảm ô nhiễm. Chúng cũng hỗ trợ sự phát triển của các ngành công nghiệp sạch hơn và các thành phố thông minh hơn.
Giờ đây, các nhà đầu tư có thể tham gia Nỗ lực xanh
Trái phiếu xanh mới này kết nối tiền với hành động vì khí hậu. Nó mang đến cho các nhà đầu tư cơ hội hỗ trợ trực tiếp các mục tiêu xanh của Trung Quốc.
Ngoài sự hậu thuẫn của Chính phủ, các doanh nghiệp và cộng đồng địa phương cũng đóng vai trò lớn. Các ý tưởng kinh doanh xanh, phần thưởng của chính phủ và hành động của công chúng đều giúp thúc đẩy Trung Quốc hướng tới một tương lai sạch hơn.
Quan trọng hơn, các trái phiếu này có thể giúp tài trợ cho các dự án năng lượng tái tạo, hệ thống giao thông xanh, nhà máy chuyển đổi rác thải thành năng lượng và cơ sở hạ tầng đô thị chống chịu với khí hậu
Do đó, trái phiếu này không chỉ là một công cụ tài chính. Nó cho thấy cam kết của Trung Quốc trong việc xây dựng một thế giới xanh hơn, lành mạnh hơn.
Trung Quốc đặt ra tiêu chuẩn cao cho Trái phiếu xanh của mình
Trung Quốc đã tạo ra một khuôn khổ trái phiếu xanh đáp ứng các tiêu chuẩn hàng đầu của toàn cầu và địa phương. Khuôn khổ này tuân thủ cả Nguyên tắc Trái phiếu xanh của Trung Quốc (2022) và Nguyên tắc Trái phiếu xanh của ICMA (2021 với Phụ lục 2022). Bằng cách tuân thủ các hướng dẫn đáng tin cậy này, Trung Quốc xây dựng được lòng tin mạnh mẽ trong số các nhà đầu tư, đặc biệt là những người quan tâm đến tính bền vững và các giá trị ESG.
Khuôn khổ tập trung vào bốn phần chính: cách sử dụng tiền, cách lựa chọn dự án, cách quản lý quỹ và cách báo cáo kết quả.
Toàn bộ số tiền huy động được từ các trái phiếu xanh này sẽ được dùng cho các dự án thân thiện với môi trường được liệt kê trong ngân sách quốc gia của Trung Quốc. Bao gồm xây dựng cơ sở hạ tầng xanh, tài trợ cho các chương trình xanh đang diễn ra, cung cấp các khoản giảm thuế cho các sáng kiến sạch và hỗ trợ chính quyền địa phương hành động vì khí hậu.
Ngoài ra, Bộ Tài chính sẽ theo dõi tất cả các giao dịch quỹ trong một sổ đăng ký nội bộ. Hàng năm, Bộ sẽ chia sẻ các báo cáo cho biết tiền đã đi đâu và đạt được những lợi ích gì về môi trường. Báo cáo rõ ràng này mang lại sự tự tin cho các nhà đầu tư và cho thấy tiền của họ được sử dụng cho mục đích
