Tác động của Trump đối với các khoáng sản quan trọng có thể rất quan trọng đối với tương lai của năng lượng xanh
Nguồn: Pixabay/CC0 Public Domain
Có khả năng nhiệm kỳ thứ hai của Donald Trump với tư cách là tổng thống Hoa Kỳ có thể có tác động tiêu cực lâu dài đến nhu cầu và nguồn cung của những thứ được gọi là khoáng sản quan trọng. Chúng bao gồm đồng, lithium, niken, coban và các nguyên tố đất hiếm, chẳng hạn như lanthanum và yttrium.
Chúng rất quan trọng đối với quá trình chuyển đổi năng lượng xanh, được sử dụng trong pin ô tô điện, tấm pin mặt trời và tua bin gió. Quyết định rút khỏi thỏa thuận Paris của Liên hợp quốc nhằm kiểm soát tình trạng nóng lên toàn cầu của Trump đã dẫn đến một số quan điểm bi quan về tác động của chính sách này.
Nếu động thái hướng tới dầu khí của Trump được thị trường hiểu là vĩnh viễn, thì động lực giá cho các dự án khai thác mới đối với các khoáng sản quan trọng sẽ giảm, cùng với nguồn cung dài hạn. Điều này có khả năng đe dọa quá trình chuyển đổi năng lượng xanh.
Tuy nhiên, có những lý do để nghi ngờ kịch bản bi quan này. Ngược lại, chúng tôi tin rằng chính sách mới của chính quyền Hoa Kỳ chỉ là cú sốc tạm thời mà không có thay đổi đáng kể nào đối với quỹ đạo chuyển đổi năng lượng của thế giới. Do đó, thị trường khoáng sản quan trọng sẽ vẫn sôi động trong trung và dài hạn. Quan điểm này dựa trên ba lập luận chính.
1. Hoa Kỳ nắm giữ vị thế cạnh tranh trên thị trường khoáng sản quan trọng
Có một nhận thức chung rằng Hoa Kỳ phụ thuộc vào việc nhập khẩu khoáng sản quan trọng từ các quốc gia khác, chẳng hạn như Trung Quốc. Điều này đúng với một số ít, nhưng nhìn chung, Hoa Kỳ là một trong những quốc gia cạnh tranh nhất trong việc sản xuất các khoáng sản cần thiết cho công nghệ xanh.
Thật vậy, Hoa Kỳ có lợi thế so sánh được tiết lộ trong việc xuất khẩu nhiều loại khoáng sản khác nhau và trong số đó, có những loại quan trọng nhất.
Do đó, Hoa Kỳ sẽ có lợi khi duy trì sự năng động của thị trường khoáng sản quan trọng sinh lợi. Ngay cả khi Hoa Kỳ giảm tham vọng phát triển bền vững, làm chậm nhu cầu về các công nghệ sạch mới, thì họ có thể sẽ thực hiện một cách thận trọng để không gây hại cho các ngành công nghiệp của chính mình.
Thật vậy, chúng tôi kỳ vọng Hoa Kỳ sẽ tăng cường quan tâm đến việc phát triển các ngành công nghiệp chế biến để thu hồi một số khoáng sản từ rác thải điện tử hoặc các giai đoạn trung gian trong một số quy trình sản xuất. Những khoáng sản này bao gồm germani và gali, được Trung Quốc (nhà sản xuất lớn nhất) kiểm soát chặt chẽ nhưng lại rất quan trọng đối với chip máy tính và công nghệ năng lượng tái tạo, cũng như kính nhìn ban đêm.
2. Hoa Kỳ chỉ sản xuất và sử dụng một phần nhỏ công nghệ sạch
Trung Quốc và Châu Âu thúc đẩy các thị trường này. Hoa Kỳ không thúc đẩy nhu cầu hoặc nguồn cung đối với các công nghệ sạch mới. Về phía cầu, Hoa Kỳ chỉ chiếm 10% doanh số bán ô tô điện thế giới, trong khi Trung Quốc và Châu Âu lần lượt chiếm 66% và 20% thị trường.
Tương tự như vậy, đối với công suất năng lượng mặt trời được lắp đặt trên thế giới, Trung Quốc chiếm hơn 43% thị trường, Châu Âu chiếm 20% và Hoa Kỳ chỉ chiếm 10%. Về phía cung, Hoa Kỳ sản xuất khoảng 15% ô tô điện thế giới, trong khi Trung Quốc chiếm hơn 50% thị trường.
Đối với các công nghệ sạch khác, số liệu thống kê cũng tương tự với sự dẫn đầu đáng chú ý của Trung Quốc trong sản xuất tấm pin mặt trời và tua bin gió.
Vì vậy, các chính sách mà Trung Quốc và Châu Âu theo đuổi có khả năng sẽ có tác động lớn hơn nhiều đến quá trình chuyển đổi năng lượng so với Hoa Kỳ. Trong trường hợp có khả năng các quốc gia này tiếp tục thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh, chi phí để làm chậm quá trình bắt kịp công nghệ của Hoa Kỳ sẽ quá cao.
Hơn nữa, các quốc gia sản xuất dầu mỏ ở Trung Đông đang đặt cược rất nhiều vào các công nghệ sạch mới, điều này có thể bù đắp cho nhu cầu thấp hơn đối với tài sản xanh từ Hoa Kỳ. Vì vậy, bất kể chính quyền Trump sẽ quyết định gì về vấn đề này, ảnh hưởng của họ đối với thị trường công nghệ sạch sẽ bị hạn chế.
3. Thuế quan mới có thể làm tăng thêm tính quan trọng của một số khoáng sản
Thuế nhập khẩu do chính quyền đầu tiên của Trump áp đặt để thúc đẩy sản xuất trong nước đã làm tổn hại đến hoạt động xuất khẩu của Hoa Kỳ đối với các ngành công nghiệp đó bằng cách sử dụng hàng hóa trung gian nhập khẩu hoặc hàng hóa thành phẩm một phần. Nói cách khác, thương mại quốc tế dọc theo chuỗi giá trị toàn cầu đã thay đổi động lực bảo hộ theo sách giáo khoa và xuất khẩu bị cản trở - chứ không phải được thúc đẩy - bởi sự bảo hộ nhập khẩu.
Tổng thống Trump đã nói rằng ông có kế hoạch áp thuế quan mới 25% đối với hàng nhập khẩu từ Canada và Mexico. Điều này có thể làm tăng tính quan trọng của một số khoáng sản đối với Hoa Kỳ. Ví dụ, niken và nhôm có thể trở nên quan trọng hơn nữa đối với nền kinh tế Hoa Kỳ vì Canada cung cấp gần 40% niken được ngành công nghiệp Hoa Kỳ sử dụng và 70% nhôm.
Do đó, thuế quan mới thực sự có thể làm tăng tính quan trọng của một số khoáng sản. Thật vậy, điều này có lẽ theo một cách nào đó là lý do đằng sau quyết định hoãn tăng thuế quan và chỉ áp dụng đối với một số sản phẩm được chọn.
Các chính sách năng lượng của chính quyền Hoa Kỳ mới sẽ có hiệu ứng lan tỏa. Nhưng những hiệu ứng này có thể chỉ là tạm thời và thị trường khoáng sản quan trọng khó có thể bị ảnh hưởng lâu dài. Quá trình chuyển đổi toàn cầu sang năng lượng sạch có vẻ an toàn, hiện tại.
