Rò rỉ tài liệu EU: Mục tiêu hydro toàn khối 8 triệu tấn/năm với cơ chế linh hoạt cho hydro carbon thấp
Ngày 14 tháng 9 năm 2026
Annie Nguyễn
Một dự thảo rò rỉ của Ủy ban châu Âu cho thấy hydro điện phân carbon thấp có thể được tính vào mục tiêu hydro mới của toàn EU, trong bối cảnh Brussels đang cân nhắc thay thế các nhiệm vụ hydro xanh quốc gia ràng buộc bằng một mục tiêu chỉ định (indicative) toàn khối.
Nội dung dự thảo
Theo dự thảo đánh giá tác động bị rò rỉ cho khung năng lượng tái tạo sau năm 2030, EU đề xuất thay thế các mục tiêu Nhiên liệu Tái tạo có Nguồn gốc Phi sinh học (RFNBO) quốc gia bằng một mục tiêu hydro chỉ định toàn EU, bao gồm cả sử dụng năng lượng và phi năng lượng trong công nghiệp và nhà máy lọc dầu. Động thái này sẽ cải tổ hoàn toàn các hạn ngạch RFNBO hiện hành theo Chỉ thị Năng lượng Tái tạo (RED) III, vốn yêu cầu tất cả các quốc gia thành viên đặt ra các nhiệm vụ tiêu thụ trong lĩnh vực giao thông và công nghiệp.
Mục tiêu 8 triệu tấn/năm
Mục tiêu toàn EU được đề xuất đặt ở mức 8 triệu tấn mỗi năm (mtpa) tiêu thụ hydro, được đánh giá mô tả là mức tối ưu trung bình vào năm 2040. Mục tiêu tiêu thụ 8 mtpa này thấp hơn nhiều so với quy mô được hình dung trong REPowerEU, vốn nhắm tới 10 mtpa sản xuất hydro tái tạo nội địa và 10 mtpa nhập khẩu vào năm 2030.
Phương án chính sách "L2" và tính linh hoạt
Theo phương án chính sách "L2" được Ủy ban ưu tiên, khung này có thể bao gồm "một số linh hoạt nhất định", bao gồm việc coi hydro điện phân carbon thấp là tuân thủ. Tài liệu sau đó cho biết việc mở rộng phạm vi sang hydro điện phân carbon thấp được kỳ vọng sẽ giảm chi phí tuân thủ và chi phí hệ thống năng lượng ở một số quốc gia thành viên. Brussels lập luận rằng cách tiếp cận này sẽ cho phép sản xuất tập trung ở các khu vực có tiềm năng điện sạch lớn hơn, nơi hydro có thể được sản xuất rẻ hơn.
Cơ chế tín dụng nhiên liệu giao thông mở rộng
Cùng với việc cải tổ mục tiêu, Brussels đang cân nhắc mở rộng cơ chế tín dụng nhiên liệu giao thông sang hydro tái tạo cung cấp cho công nghiệp và nhà máy lọc dầu, cho phép nhà sản xuất bán tín dụng cho nhà cung cấp nhiên liệu để giúp họ đáp ứng nghĩa vụ RED. Tài liệu cho biết doanh thu bổ sung có thể giúp thu hẹp khoảng cách chi phí với hydro hóa thạch, với các hệ số nhân (multipliers) có thể được sử dụng để hướng nguồn cung tới lọc dầu và các dẫn xuất hydro cho hàng không và vận tải biển.
Phản ứng từ ngành công nghiệp
Trong khi việc thực hiện RED III đã tỏ ra khó khăn trên khắp các quốc gia thành viên, các bên trong ngành hydro đã phản ứng với lo ngại về rò rỉ này. Ông Tobias Block, Giám đốc Chiến lược của nhóm vận động eFuel Alliance, cho biết trên LinkedIn rằng sự phát triển này là "cực kỳ đáng lo ngại".
"Chúng ta cuối cùng đã có RFNBO đầy tham vọng và ràng buộc với REDIII, với nhu cầu hơn 30 TWh vào năm 2030. Đức, Bỉ và Tây Ban Nha đã đặt mục tiêu từ 8,5% đến 11% đến năm 2040," ông nói. "Việc chuyển sang mục tiêu chỉ định sau năm 2030 sẽ làm suy yếu sự phát triển này và có thể đặt các khoản đầu tư đã lên kế hoạch vào rủi ro."
Những người khác cảnh báo rằng các thay đổi được đề xuất có thể làm tổn hại đến tầm nhìn của nhà đầu tư. Động thái này cũng diễn ra khi Ủy ban châu Âu có kế hoạch đề xuất thay đổi đối với các quy tắc RFNBO của mình.
Ý nghĩa đối với thị trường hydro châu Âu
Sự thay đổi tiềm năng này đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong chính sách hydro của EU. Việc chuyển từ các nhiệm vụ quốc gia ràng buộc sang mục tiêu chỉ định toàn khối, kết hợp với việc mở rộng phạm vi bao gồm hydro carbon thấp, có thể thay đổi đáng kể động lực đầu tư và cấu trúc thị trường hydro châu Âu. Đối với các quốc gia đang xây dựng chiến lược hydro như Việt Nam, việc theo dõi những thay đổi chính sách này là rất quan trọng, vì chúng sẽ ảnh hưởng đến điều kiện tiếp cận thị trường hydro lớn thứ hai thế giới và định hình tiêu chuẩn toàn cầu cho hydro tái tạo.
