Mời các quỹ tư nhân đến các nước đang phát triển COP27, được chính phủ bảo đảm và sử dụng dữ liệu miễn phí
Tiền nhà nước và tư nhân từ các nước phát triển bắt đầu chuyển sang hỗ trợ các biện pháp chống biến đổi khí hậu ở các nước đang phát triển. Một liên minh các tổ chức tài chính khu vực tư nhân đang tìm cách thúc đẩy kế hoạch thu hút tiền của khu vực tư nhân thông qua bảo lãnh tín dụng của chính phủ và các biện pháp khác. Một hệ thống chứng nhận tín chỉ carbon mới (lượng giảm thiểu) dự kiến sẽ được áp dụng dưới sự lãnh đạo của Hoa Kỳ. Ở các nước đang phát triển và các nước mới nổi, đầu tư khử cacbon trong lĩnh vực năng lượng chỉ ở mức hơn 10% so với các nước phát triển. Trọng tâm sẽ là liệu có thể thu hút sự hợp tác từ các nước đang phát triển thông qua các phương tiện như hỗ trợ tài chính hay không.
Đặc phái viên Hoa Kỳ Kerry phát biểu tại một sự kiện liên quan đến COP27 (Ai Cập, ngày 9)
Hội nghị lần thứ 27 của các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP27), đang được tổ chức tại Ai Cập, đã kỷ niệm "Ngày tài chính" vào ngày 9, khi các tổ chức tài chính tư nhân và các tổ chức khác thảo luận về hỗ trợ tài chính cho các biện pháp đối phó với sự nóng lên toàn cầu. Liên minh Tài chính Glasgow (GFANZ), một liên minh các tổ chức tài chính nhằm đạt được mức phát thải khí nhà kính ròng bằng 0 vào năm 2050, dự kiến sẽ công bố chính sách của mình.
“Tài chính là một khẩu súng ngắn có thể đẩy nhanh quá trình chuyển đổi (sang quá trình khử cacbon), nhưng cả khu vực công và khu vực tư nhân đều không thể đạt được điều đó một mình”. Vào ngày 9, đồng chủ tịch GFANZ Mark Carney (cựu Thống đốc Ngân hàng Trung ương Anh) đã nhấn mạnh tầm quan trọng của quan hệ đối tác tài chính công tư trong một bài phát biểu tại một sự kiện liên quan đến COP27.
Ông Carney đã nghĩ đến một kỹ thuật mà ông gọi là "tài chính hỗn hợp", thu hút tiền tư nhân thông qua bảo lãnh tín dụng của chính phủ và giới hạn mức thiệt hại mà các tổ chức tài chính tư nhân có thể gánh chịu nếu một dự án thất bại.
Từ lâu đã có những phương thức tài chính liên quan đến cho vay mua nhà ở, v.v., trong đó vốn công được rót vào các dự án có ý nghĩa xã hội cao để thu hút tiền tư nhân. Phương pháp này cũng đã thu hút sự chú ý trong lĩnh vực tài chính phát triển liên quan đến biến đổi khí hậu, và kể từ khi có Thỏa thuận Paris, tên gọi “tài chính hỗn hợp” đã được các bên liên quan đặt ra.
Tuy nhiên, số tiền thực hiện trong ba năm cho đến năm 2021 chỉ là 14 tỷ đô la (khoảng 2 nghìn tỷ yên) và đang có xu hướng giảm. Các nước đang phát triển có dữ liệu hạn chế về lượng khí thải và các dữ liệu khác, và tài chính của họ rất mong manh nên khó dự đoán sự thành công hay thất bại của các dự án. Các tổ chức tài chính tư nhân đang ở bước sau.
GFANZ sẽ xem xét một khuôn khổ tập hợp các chính phủ, ngân hàng phát triển và các tổ chức tài chính tư nhân của mỗi quốc gia như một biện pháp để tăng cường tài chính lai. Chúng tôi cũng sẽ xem xét chính sách cung cấp cơ sở dữ liệu miễn phí cần thiết để thực hiện kế hoạch khử cacbon với sự hợp tác của các nhà cung cấp dữ liệu như Liên hợp quốc và MSCI ở Hoa Kỳ. Sử dụng đầy đủ dữ liệu của mỗi quốc gia, chúng tôi sẽ hình dung được các vấn đề và các biện pháp cần thiết ở các nước đang phát triển.
Vào ngày 9, Đặc phái viên của Tổng thống Hoa Kỳ Kelly (phụ trách các vấn đề về biến đổi khí hậu) đã thông báo rằng ông sẽ thiết lập một hệ thống tín chỉ carbon mới với sự hợp tác của Quỹ Rockefeller và các tổ chức khác.
Tín chỉ các-bon được phát hành dưới dạng tín dụng cho hiệu quả giảm khí nhà kính do bảo tồn rừng và giới thiệu năng lượng tái tạo, và có thể được giao dịch với các công ty khác. Gây quỹ từ các công ty Hoa Kỳ và các công ty khác để xóa bỏ sản xuất nhiệt điện than ở các nước đang phát triển và mở rộng việc sử dụng năng lượng tái tạo. Microsoft và PepsiCo dự kiến sẽ tham gia.
Các biện pháp chống biến đổi khí hậu ở các nước đang phát triển là một chủ đề chính tại COP27. Tuy nhiên, ở các nước đang phát triển và các nước mới nổi, việc đầu tư vào các biện pháp môi trường không tiến triển. Theo Bloomberg, đầu tư khử cacbon trong lĩnh vực năng lượng ở các nước đang phát triển và mới nổi là 67 tỷ USD vào năm 2021, giảm 7% so với năm 2017. Con số này kém hơn so với các nước phát triển, vốn mở rộng khoảng 1,7 lần, đạt 452 tỷ USD.
Các nước đang phát triển viện dẫn sự hỗ trợ trì trệ từ các nước phát triển là lý do. Các nước phát triển đã hứa cung cấp 100 tỷ đô la viện trợ cho các nước đang phát triển hàng năm thông qua việc phổ biến công nghệ khử cacbon vào năm 2020, nhưng đến năm 2020, số tiền sẽ vẫn ở mức 83,3 tỷ đô la. Trong số này, khoảng 13 tỷ USD, tương đương ít hơn 20%, đến từ khu vực tư nhân.
Trong số các nước đang phát triển, có nhiều người tỏ ra lạnh nhạt với việc khử cacbon do các nước phát triển thúc đẩy. Tuy nhiên, lượng khí thải toàn cầu vào năm 2021 đạt mức cao kỷ lục mới và các biện pháp môi trường đang trở nên khó khăn hơn do chi phí năng lượng cao do cuộc khủng hoảng Ukraine gây ra. Có lo ngại rằng quá trình khử cacbon trên toàn cầu sẽ chậm lại nếu hợp tác với các nước đang phát triển không tiến triển.
