METI cải cách “thị trường nhiên liệu phi hóa thạch” và tăng cường hợp tác giữa các cơ quan thông qua sự cùng tồn tại trong khu vực
Xem xét lại “Giấy chứng nhận FIT” không có tính bổ sung
2025/09/10
Tại cuộc họp của các chuyên gia (Tiểu ban về Giới thiệu Năng lượng tái tạo quy mô lớn và Mạng lưới điện thế hệ tiếp theo) được tổ chức vào ngày 8/9, Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp (METI) đã nêu ra các cải cách đối với thị trường giao dịch giá trị phi hóa thạch và các biện pháp thúc đẩy hơn nữa sự cùng tồn tại trong khu vực, như là định hướng cho các cuộc thảo luận trong tương lai nhằm đưa năng lượng tái tạo trở thành nguồn điện chính.
-
Trục dọc bên trái (số xanh): Khối lượng (đơn vị: 100 triệu kWh).
-
Trục dọc bên phải (số đen): Giá (đơn vị: yên/kWh).
-
Thanh màu xanh dương: Khối lượng bán ra (売入札量 – khối lượng chào bán).
-
Thanh màu xanh lá cây: Khối lượng hợp đồng (約定量 – khối lượng đã giao dịch thành công).
-
Đường màu vàng: Giá hợp đồng cao nhất (約定最高価格).
-
Đường màu đỏ: Giá hợp đồng bình quân gia quyền (約定加重平均価格).
Biểu đồ cho thấy:
-
Từ năm 2021 đến 2024, khối lượng chào bán (xanh dương) thường cao hơn khối lượng được hợp đồng (xanh lá), dẫn đến tình trạng dư cung.
-
Giá bình quân gia quyền (đỏ) giữ ở mức rất thấp, chỉ khoảng 0,4–0,6 yên/kWh, đúng như báo METI đã nêu.
-
Giá cao nhất (vàng) biến động mạnh, có lúc tăng vọt gần 4 yên/kWh, nhưng không phản ánh thực tế toàn thị trường.
Trên thị trường giao dịch giá trị phi hóa thạch (hệ thống chứng chỉ phi hóa thạch), khối lượng chào bán đã vượt quá nhu cầu mua trong nhiều phiên đấu giá, khiến giá hợp đồng bị giới hạn ở mức rất thấp (0,4 yên/kWh đối với chứng chỉ FIT, 0,6 yên/kWh đối với chứng chỉ phi FIT). Người ta chỉ ra rằng giá hợp đồng trên thị trường giao dịch giá trị phi hóa thạch đang thực tế được tham chiếu như một “chỉ số giá” khi ký kết hợp đồng mua bán điện song phương (PPA), và rằng giá trị môi trường của chứng chỉ FIT, vốn không có tính bổ sung (không có tác động gia tăng năng lượng tái tạo mới), đang kéo giảm giá trị môi trường của các nguồn năng lượng tái tạo có tính bổ sung, chẳng hạn như PPA.
Để gia tăng nguồn năng lượng tái tạo thông qua PPA trong tương lai, cần phải định giá giá trị môi trường theo cách đánh giá đúng “tính bổ sung.”
Do đó, tiểu ban sẽ thảo luận với các hội đồng liên quan về bản chất của thị trường và hệ thống giao dịch giá trị phi hóa thạch, nhằm đẩy nhanh việc đưa năng lượng tái tạo vào sử dụng từ góc độ ngắn hạn – hướng tới giai đoạn thứ ba của Đạo luật Tăng cường Cung cấp Năng lượng (2026–2030), cũng như từ góc độ trung và dài hạn – hướng tới sau năm 2030.
Về năng lượng tái tạo dựa vào cộng đồng, chính phủ đã tăng cường kỷ luật kinh doanh thông qua việc sửa đổi Đạo luật Biện pháp đặc biệt về Năng lượng tái tạo năm 2024. Trong khi đó, trong năm tài chính 2024, chính phủ đã điều tra khoảng 1.300 trường hợp trên toàn quốc liên quan đến nghi ngờ vi phạm kỷ luật kinh doanh hoặc luật và quy định liên quan, và đã đưa ra hướng dẫn hành chính cho khoảng 1.000 trường hợp trong số đó.
Do dự kiến sẽ có các dự án phát điện mặt trời không phụ thuộc vào cơ chế Giá điện Cố định (FIT) hoặc Phí Cố định (FIP) trong tương lai, tiểu ban cho biết sẽ thảo luận các vấn đề cụ thể nhằm đảm bảo sự đồng bộ trong khu vực tại các cuộc họp tiếp theo. Các nội dung cần xem xét bao gồm: tăng cường hợp tác và xây dựng khuôn khổ với các bộ, ngành liên quan trong giám sát luật pháp và quy định; nỗ lực thúc đẩy sự đồng bộ trong khu vực với năng lượng tái tạo phù hợp điều kiện địa phương (chẳng hạn như chính quyền địa phương ban hành các sắc lệnh về năng lượng tái tạo); và thúc đẩy các nỗ lực tự nguyện của các hiệp hội ngành nghề.
