IRICC của Pháp: Trụ cột khử carbon hay "sự từ bỏ ngầm" ngành hydro?
Ngày 25 tháng 7 năm 2026
Annie Nguyễn
Pháp đang chuẩn bị triển khai một công cụ chính sách mới, Cơ chế Khuyến khích Giảm Cường độ Carbon trong Nhiên liệu (IRICC), nhằm khử carbon cho lĩnh vực vận tải. Dự kiến thay thế hệ thống TIRUERT hiện tại từ năm 2026, IRICC được Chính phủ Pháp xem là trụ cột của chiến lược khử carbon vận tải đến năm 2035. Tuy nhiên, đề xuất này đã gây ra nhiều tranh cãi, với cảnh báo từ hiệp hội ngành France Hydrogène rằng hình thức hiện tại đại diện cho "sự từ bỏ ngầm" đối với ngành hydro quốc gia.
IRICC là gì?
IRICC là cơ chế tài khóa áp đặt nghĩa vụ lên các nhà phân phối nhiên liệu thông thường nhằm giảm cường độ carbon của nhiên liệu họ bán ra. Các bên có nghĩa vụ, như nhà phân phối nhiên liệu, phải đáp ứng hạn ngạch tích hợp năng lượng tái tạo. Họ có thể tuân thủ bằng cách trộn nhiên liệu sinh học hoặc mua chứng chỉ xác nhận tiêu thụ điện tái tạo hoặc hydro trong vận tải.
Cơ chế này được thiết kế đặc biệt để hỗ trợ sản xuất hydro khử carbon, đặc biệt trong các nhà máy lọc dầu, đồng thời giảm sử dụng nhiên liệu thông thường. Nó là một phần quan trọng trong Kế hoạch Điện khí hóa rộng lớn hơn của Pháp, được công bố vào tháng 4 năm 2026, bao gồm các biện pháp ngắn hạn để giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch nhập khẩu.
Mục tiêu và Tác động Thị trường
Theo khuôn khổ IRICC dự thảo, hydro sẽ có các mục tiêu phụ riêng lần đầu tiên, với đề xuất hydro tái tạo và carbon thấp chiếm 1,5% tổng năng lượng vận tải vào năm 2030. Điều này góp phần vào mục tiêu tổng thể là giảm 14,5% cường độ carbon nhiên liệu vào năm 2030 và 25% vào năm 2035.
Tác động kinh tế có thể là đáng kể. France Hydrogène ước tính IRICC có thể đưa giá hydro xuống khoảng 3,8-5,8 euro/kg, so với giá hiện tại 8,5-10,5 euro/kg, giúp cạnh tranh hơn với diesel. Đến năm 2035, ngành dự kiến tạo ra hơn 66.000 việc làm, giảm thâm hụt thương mại hàng hóa của Pháp gần 8% và cắt giảm hóa đơn năng lượng bên ngoài khoảng 6 tỷ euro.
Mục tiêu bị bỏ lỡ? Mối quan ngại của ngành
Dù có tham vọng của chính phủ, France Hydrogène đã chỉ trích đề xuất này. Hiệp hội lập luận rằng phiên bản hiện tại "kém xa" các mục tiêu của chính phủ về triển khai 4,5 GW công suất điện phân vào năm 2030 và 8 GW vào năm 2035.
Các chỉ trích chính bao gồm:
-
Hạn ngạch quá thấp: Mục tiêu hydro 1,5% cho 2030 được xem là không đủ. Hiệp hội ủng hộ hạn ngạch rộng hơn phù hợp với nghĩa vụ châu Âu 5,5% cho nhiên liệu sinh học tiên tiến và hydro vào năm 2030.
-
Tập trung vào yêu cầu tối thiểu: France Hydrogène lo ngại chính phủ đang làm "mức tối thiểu", tập trung vào khử carbon lọc dầu và sản xuất nhiên liệu tổng hợp cho hàng không theo quy định EU, trong khi bỏ qua các lĩnh vực quan trọng khác.
-
Hy sinh vận tải đường bộ hạng nặng: Hiệp hội tin rằng đề xuất hiện tại hy sinh khử carbon cho vận tải đường bộ hạng nặng và chuyên sâu, cùng với chuỗi giá trị liên quan.
Ý nghĩa: Chủ quyền Năng lượng và Chiến lược Công nghiệp
Cuộc tranh luận về IRICC chạm đến các vấn đề rộng lớn hơn về chủ quyền năng lượng và chiến lược công nghiệp của Pháp. Hiệp hội cảnh báo cơ chế hiện tại có nguy cơ khiến Pháp bỏ lỡ cơ hội triển khai hydro và các lợi ích đi kèm: chủ quyền năng lượng và công nghiệp, khử carbon, duy trì và tái định vị các ngành công nghiệp chiến lược.
Để đáp lại, France Hydrogène đã đưa ra các khuyến nghị để sửa đổi đề xuất, bao gồm tăng cường hạn ngạch phụ hydro, loại bỏ một số miễn trừ và đảm bảo sự nhất quán giữa tham vọng khí hậu và các công cụ điều tiết kinh tế. Các tháng tới sẽ là thời điểm quyết định cho hình thức cuối cùng của IRICC khi chính phủ nỗ lực chuyển các chiến lược năng lượng và công nghiệp thành quy định vận hành.
