Hàn Quốc mở đấu thầu 1,43 TWh điện từ hydro, loại đồng đốt than-amoniac khỏi hỗ trợ
Ngày 15 tháng 6 năm 2026
Annie Nguyễn
Phân loại hai thị trường và lộ trình cắt giảm than
Theo dự thảo sửa đổi thông báo hành chính do Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường Hàn Quốc (MCEE) công bố, thị trường đấu thầu điện hydro năm 2026 sẽ được chia thành hai hạng mục riêng biệt:
-
Hydro thông thường (General Hydrogen): 930 GWh – chấp nhận các loại nhiên liệu hydro có mức phát thải cao hơn, bao gồm hydro xám (gray hydrogen) từ khí tự nhiên hoặc hydro đồng hành từ quá trình lọc hóa dầu.
-
Hydro sạch (Clean Hydrogen): 500 GWh – chỉ dành cho các nhà máy sử dụng nhiên liệu đáp ứng tiêu chuẩn phát thải tối đa 4 kg CO₂ cho mỗi 1 kg hydro được sản xuất (chứng nhận hydro sạch nội địa).
Các dự án trúng thầu hydro thông thường phải bắt đầu vận hành thương mại từ năm 2028, trong khi các dự án hydro sạch có thời hạn đến năm 2029. Cả hai loại hợp đồng đều kéo dài 15-20 năm, đảm bảo sự chắc chắn về nguồn thu.
Lộ trình này phù hợp với mục tiêu loại bỏ dần các nhà máy điện than vào năm 2040. Điểm quan trọng là, hình thức đồng đốt than – amoniac (coal-ammonia co-firing) – từng được coi là giải pháp trung gian để kéo dài tuổi thọ các nhà máy than – sẽ không còn được hỗ trợ trong đấu thầu điện hydro sạch. Tuy nhiên, dự án Samcheok Green Power do Tổng công ty Điện lực miền Nam Hàn Quốc (KOSPO) trúng thầu theo phương thức đồng đốt than – amoniac từ năm 2024 vẫn được triển khai.
Sụt giảm sâu so với các năm trước
Khối lượng đấu thầu năm 2026 bị cắt giảm mạnh so với các năm trước. So sánh cụ thể:
-
Hydro sạch: khối lượng năm 2026 chỉ bằng 1/6 so với mức 3.000 GWh được công bố cho giai đoạn 2023-2025. Nguyên nhân một phần do lịch sử đấu thầu thực tế thấp hơn nhiều so với quy mô công bố: năm 2024 chỉ có 750 GWh (trên tổng số 6.500 GWh) được trao thầu, năm 2025 chỉ có 500 GWh trên 3.000 GWh.
-
Hydro thông thường: giảm hơn 30% so với mức 1.300-1.355 GWh của giai đoạn 2023-2025. Con số này tương đương khoảng 125 MW công suất pin nhiên liệu lắp đặt, thấp hơn nhiều so với mức tối thiểu 200 MW mà ngành công nghiệp cho là cần thiết để duy trì hệ sinh thái sản xuất trong nước.
Chính phủ chỉ công bố khối lượng đấu thầu đến năm 2026, gây bất ổn cho các nhà đầu tư. Khối lượng cho năm 2027 trở đi sẽ được xác định trong năm tới, dựa trên Kế hoạch Cơ bản lần thứ 12 về Cung – Cầu Điện đang được xây dựng.
Phản ứng từ ngành công nghiệp và đảng đối lập
Quyết định cắt giảm mạnh đã vấp phải sự chỉ trích gay gắt. Các nghị sĩ Đảng Sức mạnh Quốc dân (People Power Party) cùng đại diện ngành công nghiệp pin nhiên liệu đã tổ chức họp báo chung vào ngày 11 tháng 6, gọi đây là "án tử" cho ngành công nghiệp pin nhiên liệu trong nước.
-
Bà Kim So-hee, nghị sĩ Đảng Sức mạnh Quốc dân, cáo buộc: “Chính phủ nói sẽ xây dựng quốc gia dẫn đầu về AI, nhưng lại đang phá hủy hệ sinh thái ngành pin nhiên liệu vốn có thể cung cấp điện cho các trung tâm dữ liệu”.
-
Ông Kim Yong-tae, nghị sĩ cùng đảng, chỉ trích: “Chính phủ đã phớt lờ lời kêu gọi đảm bảo mức tối thiểu 200 MW chỉ ba tuần trước. Mức 125 MW thực chất là một bản án tử hình cho các doanh nghiệp trong nước”.
-
Ông Lee Dong-yun, CEO của Eniple, cảnh báo rằng việc cắt giảm thị trường sẽ tạo ra vòng luẩn quẩn: sản lượng giảm làm tăng chi phí cố định, khiến giá thành tăng và giảm năng lực cạnh tranh.
Nghị sĩ Kang Myung-gu dẫn chứng một hợp đồng tại Mỹ, nơi nhà sản xuất pin nhiên liệu Bloom Energy sẽ cung cấp 2.800 MW điện cho tập đoàn công nghệ Oracle – gấp 22 lần quy mô đấu thầu hydro thông thường tại Hàn Quốc.
Chính sách trong nước và so sánh quốc tế
Quyết định của Hàn Quốc được đưa ra trong bối cảnh các quốc gia khác đang đẩy mạnh đầu tư vào pin nhiên liệu để cung cấp điện cho trung tâm dữ liệu AI và cơ sở hạ tầng quan trọng. Trong khu vực, Nhật Bản và Singapore cũng đang phát triển các dự án điện từ amoniac và hydro.
Mâu thuẫn trong chính sách càng thể hiện rõ khi cùng ngày Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông cử một đoàn kiểm tra đến Trung Quốc để hỗ trợ khoản đầu tư 9.000 tỷ won (khoảng 6,3 tỷ USD) của Tập đoàn Hyundai Motor vào một trung tâm hydro tại Saemangeum.
Điều chỉnh tiêu chí đánh giá và nỗ lực xây dựng chuỗi cung ứng nội địa
Để bù đắp phần nào cho sự sụt giảm, chính phủ có kế hoạch tăng trần giá cho đấu thầu hydro sạch, khuyến khích sản xuất trong nước. Các tiêu chí đánh giá sẽ được cải cách để ưu tiên các dự án sản xuất điện phân trong nước, đồng thời xem xét thưởng điểm cho các nhà máy pin nhiên liệu có lắp đặt hệ thống thu giữ carbon.
Tổng quan
Đợt đấu thầu hydro năm 2026 của Hàn Quốc là một cột mốc quan trọng, thể hiện định hướng chính sách rõ ràng hơn, dù vẫn còn nhiều tranh cãi. Việc loại bỏ trợ cấp cho đồng đốt than – amoniac cho thấy ưu tiên ngày càng rõ rệt cho các giải pháp hydro thực sự sạch.
Tuy nhiên, việc cắt giảm sâu đột ngột, cùng với sự bất định về khối lượng tương lai, đang tạo ra một bức tranh đầy thách thức cho các nhà đầu tư và nhà phát triển dự án hydro tại Hàn Quốc.
