Giải thích: ‘Mô hình Thâm Quyến’ của Trung Quốc cho quá trình chuyển đổi carbon thấp ở các thành phố là gì?
Khi đi dạo trên các con phố của Thâm Quyến, một thành phố đã đạt được danh hiệu “thành phố đầu tiên của ‘xe năng lượng mới’” (NEV) của Trung Quốc, bạn sẽ không bỏ lỡ cảnh tượng nhiều xe NEV đỗ dưới những khẩu hiệu thúc đẩy lối sống “xanh và ít carbon”.
Thâm Quyến, một thành phố có gần 18 triệu dân giáp với Hồng Kông, được biết đến là nơi tiên phong trong cải cách kinh tế của Trung Quốc cách đây 40 năm.
Hiện nay, thành phố này đang thực hiện các biện pháp giảm thiểu carbon trước những thành phố khác và đóng vai trò là “thí điểm” cho việc xây dựng “các thành phố ít carbon” ở Trung Quốc.
Đây là thành phố đầu tiên của Trung Quốc thay thế toàn bộ xe buýt, taxi và xe gọi xe bằng phiên bản điện, trong khi khoảng 77% tổng số xe ô tô mới được bán tại Thâm Quyến là NEV vào năm 2024 - cao hơn đáng kể so với tỷ lệ toàn quốc là 48%.
Thành phố này cũng đã đưa ra mức giới hạn phát thải carbon - để ủng hộ việc chuyển từ "kiểm soát kép năng lượng" sang "kiểm soát kép carbon" - trước khi công bố mức giới hạn toàn quốc.
Ngoài ra, hệ thống giao dịch khí thải cục bộ (ETS) và "trái phiếu xanh" của Thâm Quyến đều được triển khai trước ETS quốc gia và trái phiếu "xanh" quốc gia.
Mặc dù đã có những bước đi sớm, một số học giả nói với Carbon Brief rằng những nỗ lực của Thâm Quyến - mà chính quyền địa phương gọi là "mô hình Thâm Quyến" - sẽ rất khó để tái tạo cho quá trình chuyển đổi carbon thấp ở cấp thành phố ở những nơi khác tại Trung Quốc.
Carbon Brief nhìn lại những nỗ lực chuyển đổi sang carbon thấp của Thâm Quyến cho đến nay và đánh giá tiến độ giảm thiểu carbon của thành phố này.
Vận tải điện
Quá trình chuyển đổi sang carbon thấp của Thâm Quyến không diễn ra trong một sớm một chiều – mà là kết quả của quá trình lập kế hoạch sớm, sự hỗ trợ của chính phủ và các giải pháp do thị trường thúc đẩy, Wei Fulei, giám đốc tài chính, thuế, thương mại và trung tâm nghiên cứu phát triển công nghiệp tại Viện Phát triển Trung Quốc (CDI), một nhóm chuyên gia tư vấn do nhà nước tài trợ có trụ sở tại Thâm Quyến, chia sẻ với Carbon Brief.
Quá trình chuyển đổi sang carbon thấp của thành phố bắt đầu vào những năm 2000, khi số ngày ô nhiễm không khí nặng đạt đỉnh ở Thâm Quyến.
Một báo cáo của BBC News vào năm 2017 cho biết sau một thập kỷ nỗ lực giải quyết ô nhiễm, Thâm Quyến đã "giảm mức ô nhiễm không khí trung bình khoảng 50%".
Động thái này phần lớn là kết quả của việc thay đổi "cơ sở công nghiệp" của thành phố, khiến Thâm Quyến trở thành "một trong những nhóm đầu tiên của những 'thành phố carbon thấp' này", theo bài báo của BBC News.
Trong giai đoạn này, các quan chức đã xây dựng các chiến lược cho "phát triển ít carbon". Một phần trong số đó bao gồm nuôi dưỡng sự tăng trưởng của một số "ngành công nghiệp mới nổi chiến lược", chẳng hạn như "công nghệ thông tin và truyền thông", đổi lại cung cấp hỗ trợ công nghệ cốt lõi cho các ngành công nghiệp ít carbon, phần lớn mang lại lợi ích cho ngành NEV.
Ví dụ, gã khổng lồ xe điện (EV) toàn cầu hàng đầu hiện nay, BYD, đã ra đời tại Thâm Quyến trong bối cảnh này.
Wei cho biết "Với 'gen công nghiệp' này, Thâm Quyến chỉ cần thích ứng và nâng cấp phù hợp để đáp ứng nhu cầu mới của ngành NEV [trong những năm 2020]".
Theo báo cáo công tác của chính quyền Thâm Quyến tại “hai kỳ họp” năm 2025, thành phố này – nơi có dân số chiếm 1% tổng dân số cả nước – đã sản xuất 22% NEV của Trung Quốc vào năm 2024.
Báo cáo cho biết khoảng 100 “dự án đầu tư và tài trợ khí hậu” mới sẽ được triển khai trong năm tới, đồng thời cho biết thêm rằng 180 tỷ nhân dân tệ (24 tỷ đô la) “khoản vay xanh” khác cũng sẽ được phát hành.
Shen Xinyi, nhà phân tích và trưởng nhóm Trung Quốc tại Trung tâm Nghiên cứu Năng lượng và Không khí Sạch (CREA), nói với Carbon Brief rằng chính quyền địa phương có thành tích nuôi dưỡng các ngành công nghiệp mới:
“Năng lượng gió và mặt trời, cùng với EV, đều là những ngành công nghiệp mới nổi đòi hỏi đầu tư đáng kể và nghiên cứu công nghệ 20 năm trước… Rủi ro thất bại rất cao, nhưng chính quyền Thâm Quyến đã đưa ra các chính sách đổi mới để hỗ trợ họ”.
Sự phát triển nhanh chóng của các công ty NEV đã đẩy mạnh thị phần NEV trên thị trường xe địa phương. Ngoài các khoản trợ cấp quốc gia, chính quyền địa phương cũng đã hỗ trợ sản xuất và mua NEV.
Năm 2024, NEV chiếm khoảng 77% doanh số bán ô tô mới tại Thâm Quyến, cao hơn đáng kể so với thị phần quốc gia là 48%.
Ngoài ra, thành phố này cũng đã thay thế tất cả xe buýt, taxi và xe gọi xe bằng phiên bản điện - thành phố đầu tiên thực hiện như vậy tại Trung Quốc.
Heran Zheng, giảng viên về kinh tế và tài chính cơ sở hạ tầng bền vững tại University College London (UCL), nói với Carbon Brief rằng "đội xe vận tải xanh hơn" đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang carbon thấp của Thâm Quyến, vì quá trình chuyển đổi sang carbon thấp của một thành phố chủ yếu đòi hỏi hai trọng tâm - "chuyển đổi giao thông" và "khử carbon trong ngành công nghiệp".
Zheng nói:
“Một thành phố có thể thực hiện những nỗ lực chính sách hạn chế trong việc giảm thiểu carbon. Họ có thể làm việc trên các phương tiện giao thông xanh hơn. Ví dụ, London đã thiết lập Khu vực phát thải cực thấp để khuyến khích sử dụng phương tiện giao thông công cộng và xe sạch hơn. Và một thành phố có thể nâng cấp các ngành công nghiệp và giảm thiểu lượng khí thải của họ, điều này khó thực hiện hơn vì không thành phố nào muốn làm chậm tăng trưởng kinh tế.”
Thâm Quyến, “khác
“Erent từ một số thành phố khai thác than ở Trung Quốc”, có “lợi thế” trong quá trình chuyển đổi ngành, Zheng cho biết, cho phép đặt ra các mục tiêu phát thải “tham vọng hơn”.
Xe năng lượng mới đang được sạc tại một khu vực sạc ở tỉnh Quý Châu, Trung Quốc. Nguồn: Xinhua / Alamy Stock Photo
Kiểm soát carbon
Trung Quốc sử dụng cường độ năng lượng và cường độ carbon – mức sử dụng năng lượng và lượng khí thải trên một đơn vị tổng sản phẩm quốc nội (GDP) – làm các số liệu chính trong chính sách khí hậu của mình.
Ngoài ra, quốc gia này đã sử dụng hệ thống “kiểm soát kép năng lượng” – điều chỉnh cường độ năng lượng và mức tiêu thụ năng lượng – kể từ năm 2016. Tuy nhiên, nước này đã công bố kế hoạch chuyển sang “kiểm soát kép carbon” vào năm 2024.
Theo hệ thống mới, một mức giới hạn ràng buộc đối với tổng lượng khí thải carbon dioxide (CO2) sẽ được thiết lập và sẽ trở thành mục tiêu chính sau năm 2030, trong khi cường độ carbon – mục tiêu chính trước năm 2030 – sẽ dần dần giảm xuống thành mục tiêu thứ cấp mục tiêu.
(Đọc thêm về các hệ thống “kiểm soát kép” trong ấn bản này của China Briefing.)
Ở đây, Thâm Quyến cũng là một trong những người đi đầu. Ngay từ năm 2023, nơi đây đã trở thành “thành phố đầu tiên của Trung Quốc tuyên bố rõ ràng về cam kết của mình đối với hệ thống ‘kiểm soát kép [carbon]’”, theo Dialogue Earth.
Thâm Quyến đã ban hành hai “kế hoạch thực hiện” hướng tới nỗ lực này, được công bố vào năm 2023, cũng như xây dựng mức giới hạn phát thải carbon cấp thành phố.
So với các kế hoạch quốc gia, các kế hoạch này có mốc thời gian tham vọng hơn. Một hệ thống “kiểm soát kép carbon” cấp thành phố sẽ được xây dựng vào năm 2025 và sẽ được “triển khai hoàn toàn” vào năm 2026-30. Một trong những kế hoạch nêu rõ:
“Chúng tôi sẽ nỗ lực đạt được mục tiêu sử dụng phương pháp kiểm soát phát thải carbon kép để thực hiện phân bổ hạn ngạch tại thị trường carbon Thâm Quyến [cho] ngành sản xuất vào năm 2028…và nỗ lực đạt được sự cải thiện đáng kể về khả năng điều tiết thị trường bằng cách 2030.”
Thâm Quyến có kế hoạch giảm cường độ năng lượng xuống 14,5% trước khi kết thúc năm 2025, so với mức năm 2020. Mục tiêu cường độ năng lượng quốc gia là 13,5% trong cùng kỳ.
Zheng cho biết cam kết của Thâm Quyến “nên nằm trong khả năng của mình”, đồng thời nói thêm:
“Có ba lĩnh vực giảm thiểu carbon chính [đối với toàn Trung Quốc] – thép, xi măng và điện. Thâm Quyến không có ngành công nghiệp thép và xi măng lớn, vì vậy chỉ cần tập trung chủ yếu vào điện…Thâm Quyến cũng không nằm ở thượng nguồn của chuỗi cung ứng, không giống như một số thành phố nhiên liệu hóa thạch; không cần phải lo lắng về kinh doanh, chẳng hạn như khai thác than. Cơ cấu ngành công nghiệp của thành phố này chủ yếu là các ngành công nghiệp có 'giá trị gia tăng cao', chẳng hạn như công nghệ và NEV, có lượng khí thải dễ giảm thiểu hơn.
“Ngoài ra, thành phố này còn là trung tâm công nghệ. Rất nhiều nhà sản xuất phát thải cao đã chuyển khỏi Thâm Quyến đến các thành phố lân cận, chẳng hạn như Sán Vĩ. Đây là những gì chúng tôi gọi là 'gia công phát thải'. Thâm Quyến, được hưởng lợi từ điều này, có ít rào cản hơn trong quá trình chuyển đổi xanh của [thành phố] này”.
Năm ngoái, Zheng và các đồng nghiệp đã công bố một nghiên cứu về việc gia công phát thải này giữa các thành phố Trung Quốc trên tạp chí Nature. Họ phát hiện ra rằng "một số thành phố được hưởng lợi từ các nỗ lực giảm thiểu carbon của các thành phố khác nhiều hơn là của chính thành phố mình" và đề xuất rằng các nhà hoạch định chính sách nên nỗ lực thừa nhận những tác động này.
Một "điểm khác biệt lớn" khác giữa Thâm Quyến và các thành phố khác là "Thâm Quyến có năng lượng hạt nhân riêng", Zheng nói, điều này "quan trọng" đối với quá trình chuyển đổi điện của thành phố - lĩnh vực còn lại mà Thâm Quyến cần nỗ lực hướng tới quá trình chuyển đổi carbon thấp.
Năng lượng carbon thấp
Theo báo cáo năm 2021, "nguồn điện địa phương lớn nhất" của Thâm Quyến là nhà máy điện hạt nhân Daya Bay, với tổng công suất lắp đặt là 6,1 gigawatt (GW).
Điện hạt nhân chiếm 35% tổng sản lượng điện của thành phố vào năm 2021.
Nó cũng thúc đẩy việc sử dụng năng lượng carbon thấp của Thâm Quyến - khoảng 47% mức tiêu thụ năng lượng chính của Thâm Quyến là từ năng lượng sạch vào năm 2024.
Điện hạt nhân lấn át tất cả các nguồn năng lượng sạch khác cung cấp cho lưới điện của thành phố. Báo cáo công tác của chính quyền địa phương Thâm Quyến năm 2025 cho biết công suất điện mặt trời hiện tại ở mức khoảng 1GW - và không đề cập đến công suất điện gió.
"Kế hoạch năm năm lần thứ 14 về ứng phó với biến đổi khí hậu" của chính quyền này cho biết công suất năng lượng tái tạo của Thâm Quyến "có ít chỗ" cho sự tăng trưởng trong tương lai do nguồn năng lượng "khan hiếm" và "hạn chế" đất đai cho điện gió và điện mặt trời.
Trong khi đó, Thâm Quyến phụ thuộc rất nhiều vào điện nhập khẩu, chiếm khoảng 70% tổng mức tiêu thụ điện của thành phố.
Sự phụ thuộc này hạn chế khả năng kiểm soát khí thải của Thâm Quyến từ khu vực này. Nó cũng thách thức khả năng quản lý nhu cầu của lưới điện địa phương trong thời gian sử dụng cao điểm.
Năm 2024, Trung Quốc đã phê duyệt việc xây dựng thêm lò phản ứng hạt nhân tại thành phố Huệ Châu lân cận Thâm Quyến.
Chính quyền Thâm Quyến cũng đặt mục tiêu "nâng tỷ trọng kết hợp giữa khí đốt tự nhiên, hạt nhân và năng lượng tái tạo lên 90% vào năm 2025, tăng từ con số hiện tại là 77%, cao hơn đáng kể so với con số toàn quốc là 52%", theo một bài báo nghiên cứu năm 2022.
Zheng cho biết "Thâm Quyến rất giống với người hàng xóm của mình
Hồng Kông, nơi quá trình chuyển đổi năng lượng không phụ thuộc vào năng lượng mặt trời và gió”.
Ông nói thêm rằng để đạt được quá trình chuyển đổi năng lượng bền vững, cả Thâm Quyến và Hồng Kông đều cần tận dụng lợi thế của mình là “thành phố tài chính”.
Nhà máy điện hạt nhân Daya Bay (Dayawan) tại thành phố Thâm Quyến. Nguồn: Imaginechina Limited / Alamy Stock Photo
‘Tài chính xanh’
Thâm Quyến từ lâu đã sử dụng “lực lượng thị trường” và đã thành công “tạo ra sự cân bằng giữa hỗ trợ của chính phủ và các giải pháp do thị trường thúc đẩy”, trong đó các doanh nghiệp “đi đầu, xử lý 90% công việc”, trong khi chính phủ chỉ can thiệp khi cần thiết, Wei nói.
Với ít sự can thiệp từ chính phủ, Thâm Quyến là một trong bảy thành phố và tỉnh đầu tiên ở Trung Quốc thành lập ETS “thí điểm” tại địa phương vào năm 2013, trước khi triển khai trên toàn quốc vào năm 2021.
Tương tự như chương trình quốc gia của Trung Quốc, ETS địa phương phân bổ các khoản trợ cấp phát thải cho các công ty để giao dịch trên thị trường, dựa trên cường độ phát thải - lượng phát thải trên một đơn vị sản lượng - thay vì lượng phát thải tuyệt đối.
ETS địa phương của Thâm Quyến đã bao phủ 38% lượng phát thải carbon của thành phố khi ra mắt. Con số này đã tăng lên 50% vào năm 2020 và sẽ tiếp tục mở rộng, theo báo cáo của diễn đàn thương mại Đối tác hành động carbon quốc tế (ICPA), với sự chuyển dịch sang "mức giới hạn tuyệt đối" đối với lượng phát thải carbon được công bố sẽ áp dụng từ năm 2027.
(Hiện tại, ETS quốc gia cũng không bao gồm mức giới hạn phát thải, mặc dù điều này cũng sẽ thay đổi.)
Tuy nhiên, Yan Qin, nhà phân tích carbon tại công ty tư vấn ClearBlue Markets, nói với Carbon Brief rằng mặc dù ETS Thâm Quyến có kế hoạch mở rộng phạm vi bao phủ của mình, nhưng nhiều ETS thí điểm đang thấy phạm vi bao phủ của họ "thu hẹp" do các doanh nghiệp rời đi để tham gia ETS quốc gia”.
Nghiên cứu của ICPA cũng phát hiện ra rằng sản xuất điện đã bị loại khỏi ETS Thâm Quyến sau năm 2019 khi nó "chuyển sang ETS quốc gia Trung Quốc".
Yan cho biết rằng ETS thí điểm, tuy nhiên, "đã là một lĩnh vực thử nghiệm quan trọng, mở đường cho việc ra mắt thành công ETS quốc gia cuối cùng. [Nó] sẽ tiếp tục tồn tại và bao gồm các doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng như các lĩnh vực bên ngoài ETS quốc gia".
ICPA cho biết ETS địa phương Thâm Quyến, tính đến năm 2022, bao gồm các lĩnh vực nước, khí đốt, nhiệt, sản xuất, vận tải và các lĩnh vực khác.
Theo Shenzhen Business News, đây là ETS địa phương lớn nhất tại Trung Quốc tính đến năm 2024 và duy trì khối lượng giao dịch hàng năm cao nhất cả nước trong nhiều năm liên tiếp.
Trong khi đó, Thâm Quyến đã có những sáng kiến về "tài chính xanh", đưa các khoản đầu tư tư nhân vào thị trường.
Năm 2021, Thâm Quyến đã phát hành đợt bán trái phiếu chính phủ xanh đầu tiên ra nước ngoài của Trung Quốc tại Hồng Kông cùng với “luật tài chính xanh” đầu tiên của Trung Quốc, theo đánh giá về luật của viện nghiên cứu Viện Tài chính Xanh Quốc tế, luật này cung cấp “bảo lãnh thể chế vững chắc” để điều chỉnh “thị trường xanh”.
Ngược lại, trái phiếu chính phủ quốc gia của Trung Quốc chỉ dành cho người mua quốc tế từ tháng 4 năm 2025.
Nhiều sản phẩm “tài chính xanh” khác cũng đã được phát hành. Theo tờ báo nhà nước Economic Daily, khoảng 4,6 nghìn tỷ nhân dân tệ (633 tỷ đô la) đã được giao dịch cho năng lượng mới, NEV và các cổ phiếu liên quan đến môi trường khác tại Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải và Thâm Quyến trong nửa đầu năm 2024.
Tuy nhiên, Zheng cho biết tác động của “trái phiếu xanh” là “khó đánh giá”. Ông nói: “Nhiều dự án, chẳng hạn như xử lý nước thải, cũng có thể thuộc loại ‘trái phiếu xanh’”.
Theo đài truyền hình nhà nước CCTV, "trái phiếu xanh" của Thâm Quyến được phát hành vào năm 2021 bao gồm các dự án bao gồm "xây dựng trường trung học công lập thông thường, giao thông đường sắt đô thị và quản lý nước".
Zheng cho biết mặc dù các dự án này có liên quan đến việc cải thiện hiệu quả năng lượng, nhưng chúng vẫn chỉ "đóng góp hạn chế" vào việc cắt giảm phát thải carbon.
Zheng nói thêm rằng định hướng thị trường là "cần thiết" trong quá trình chuyển đổi sang carbon thấp của một thành phố, nhưng "vẫn chưa có nghiên cứu nào về quy mô của một sản phẩm tài chính xanh có thể tạo ra sự khác biệt trong việc giảm thiểu".
Shen cho biết tuy nhiên, "các công cụ tài chính" vẫn có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ quá trình chuyển đổi sang carbon thấp. Bà giải thích:
"Các ngành công nghiệp carbon thấp thường có chi phí cao hơn các ngành công nghiệp dựa trên nhiên liệu hóa thạch... Với sự hỗ trợ của chính sách và các công cụ tài chính, chi phí có thể giảm xuống, cho phép các ngành công nghiệp này mở rộng quy mô".
‘Mô hình Thâm Quyến’
Chính quyền địa phương và các phương tiện truyền thông đã ca ngợi những thành tựu của thành phố về khí hậu là “mô hình Thâm Quyến”, ngụ ý rằng nó có thể được áp dụng ở những nơi khác.
Xu Hua, một quan chức của Cục Môi trường và Sinh thái thành phố Thâm Quyến, cho biết mô hình này “đã chứng minh kết quả cho thế giới” tại COP29 năm ngoái:
“Đầu tiên, Thâm Quyến đã liên tục cải thiện thiết kế cấp cao nhất của mình… thiết lập một hệ thống chính sách toàn diện. Thứ hai, thành phố đã tập trung vào việc chuyển đổi và nâng cấp các lĩnh vực chính… thúc đẩy các ngành công nghiệp mới nổi mang tính chiến lược như năng lượng mới, bảo tồn năng lượng và bảo vệ môi trường. Thứ ba, theo nguyên tắc cởi mở…Thâm Quyến đã và đang khám phá những con đường mới cho phát triển xanh và ít carbon.”
Xu nói thêm rằng thành phố “tự định vị mình là người dẫn đầu trong phát triển xanh trên toàn quốc”, vì đã “giảm đáng kể mức tiêu thụ năng lượng, sử dụng nước và phát thải carbon trên 10.000 nhân dân tệ GDP xuống còn một phần ba, một phần tám và một phần năm mức trung bình toàn quốc” vào cuối năm 2023.
Tuy nhiên, không phải toàn bộ hành trình của Thâm Quyến đều “có thể sao chép”, Shen nói thêm: “Thâm Quyến đã tận dụng các cơ hội của thời đại mình”. Bà nói với Carbon Brief:
“Ví dụ, lợi thế về chuỗi cung ứng và lực lượng lao động lành nghề đã định cư tại thành phố này là những yếu tố chính thúc đẩy ngành sản xuất cao cấp của thành phố”.
Zheng đồng ý với Shen, nói rằng Thâm Quyến chỉ có thể đại diện cho một loại thành phố nhất định ở Trung Quốc. Ông nói:
“Thâm Quyến là Thung lũng Silicon của Trung Quốc và đầu tư mạnh vào công nghệ cao cấp. Nó chỉ có thể đại diện cho một loại thành phố [nhất định] ở Trung Quốc, ‘cấp cao nhất’, chẳng hạn như Bắc Kinh, Thượng Hải và Quảng Châu. Có hơn 300 thành phố ở Trung Quốc, tất cả đều phải đối mặt với những tình huống chuyển đổi độc đáo. Việc các thành phố công nghiệp nặng về than học hỏi từ Thâm Quyến là vô nghĩa.”
Trong khi đó, các thành phố khác ở Trung Quốc cũng đã bắt đầu khám phá những cách riêng của họ để đạt được sự phát triển bền vững.
Thành phố Tô Châu đã xây dựng Khu công nghiệp Tô Châu - một trong những khu công nghiệp carbon thấp thí điểm đầu tiên của Trung Quốc. Thành phố này cũng đã thiết lập một "hệ thống giao dịch bao gồm carbon dựa trên thị trường", khuyến khích giao dịch phát thải carbon "tự nguyện" giữa người dân, cũng như các công ty vừa và nhỏ.
Trong khi đó, thành phố Thiên Tân đã khởi động một sự hợp tác với Singapore để "khám phá một con đường cho các hệ thống đô thị của Trung Quốc nhằm giảm phát thải carbon", theo một báo cáo của Tân Hoa Xã.
Các thành phố khác phải "điều chỉnh các chiến lược theo các điều kiện riêng của họ", Shen nói thêm. Quan điểm này được phản ánh trong một tài liệu năm 2023 do Hội đồng Nhà nước Trung Quốc - chính quyền trung ương của đất nước ban hành. Tài liệu có tên "Phát triển xanh của Trung Quốc trong kỷ nguyên mới", nêu rằng:
"Chính quyền địa phương nên dựa vào nguồn tài nguyên, điều kiện môi trường và nền tảng phát triển công nghiệp của họ để tận dụng tối đa các lợi thế so sánh".
