Gasunie – Phỏng vấn: Kế hoạch triển khai mạng lưới hydro quốc gia được cập nhật

Trong những năm tới, công ty con Hynetwork của Gasunie sẽ triển khai mạng lưới hydro quốc gia cho Hà Lan theo nhiều giai đoạn khác nhau. Đoạn đầu tiên sẽ sẵn sàng sử dụng tại Rotterdam chậm nhất là vào năm 2026. Trong những năm tiếp theo, cơ sở hạ tầng sẽ có sẵn tại các cụm công nghiệp dọc theo bờ biển Hà Lan; dự kiến ​​hoàn thành trước hoặc vào năm 2030. Điều này có nghĩa là mạng lưới hydro sẽ không sẵn sàng vào năm 2030 mà chậm nhất là vào năm 2033. Helmie Botter, Giám đốc Phát triển Kinh doanh Hydro tại Gasunie và Joost Hooghiem, Giám đốc Mạng lưới Hydrogen Hà Lan, giải thích về tình hình hiện tại. 'Thị trường hydro nói chung không phát triển nhanh như mong đợi và thật không may, cơ sở hạ tầng cũng không ngoại lệ. Chúng tôi thấy sự chậm trễ này vô cùng đáng tiếc và hiểu rằng điều này sẽ ảnh hưởng đến thị trường. Vì vậy, chúng tôi vẫn cam kết đưa mạng lưới vào hoạt động càng sớm càng tốt.'

Năm 2022, cựu Bộ trưởng Bộ Năng lượng và Chính sách Khí hậu Hà Lan Rob Jetten đã giao cho Gasunie xây dựng mạng lưới hydro quốc gia. Kế hoạch vào thời điểm đó là gì?

Joost Hooghiem: 'Ngành công nghiệp cần hydro để trở nên bền vững. Sứ mệnh là xây dựng một mạng lưới hydro để kết nối năm cụm công nghiệp lớn ở Hà Lan với nhau, đồng thời tạo kết nối với các mạng lưới ở Đức và Bỉ, và với cơ sở lưu trữ hydro ngầm ở Zuidwending. 

Helmie Botter: 'Nhiệm vụ đó không thay đổi, nhưng thời điểm thì khác. Ý tưởng ban đầu là đưa mạng lưới vào hoạt động hoàn toàn vào năm 2030. Bây giờ đã vài năm trôi qua, chúng tôi rất tiếc phải nói rằng mốc thời gian đó phần lớn là không thể đạt được. Việc xây dựng mạng lưới ở Rotterdam đã bắt đầu; phần đó sẽ sẵn sàng vào năm 2026, đúng thời hạn. Các công tác chuẩn bị cho các cụm khác đang được tiến hành khẩn trương.'

Vậy là Rotterdam đúng thời hạn, nhưng việc triển khai mọi thứ khác đã bị trì hoãn. Giai đoạn mới trông như thế nào?

Joost: 'Kế hoạch là mạng lưới hydro quốc gia sẽ sẵn sàng chậm nhất vào năm 2033. Chúng tôi đang thực hiện mục tiêu đó theo từng giai đoạn. Như đã đề cập trước đó, dòng hydro đầu tiên sẽ chảy qua mạng lưới của chúng tôi tại Rotterdam vào năm 2026. Các mạng lưới ở các cụm ven biển khác sẽ sẵn sàng chậm nhất vào năm 2030, bao gồm một kết nối đến Bỉ từ Zeeland và một kết nối đến Đức từ phía bắc Hà Lan. Các hang muối để lưu trữ hydro ở Zuidwending cũng có thể được kết nối tại thời điểm đó.'

Helmie: 'Trong giai đoạn từ năm 2031 đến năm 2033, chúng tôi sẽ xây dựng các kết nối để kết nối các cụm. Hành lang sông Rhine Delta, một hệ thống đường ống mới chạy từ Rotterdam đến Boxtel, là một phần của công trình đó. Các đường ống dẫn khí đốt tự nhiên đã chuyển đổi sẽ được sử dụng cho nhiều kết nối trong mạng lưới hydro.

Tại sao mốc thời gian lại bị trì hoãn?

Joost: 'Có hai lý do chính. Đầu tiên, thủ tục xin giấy phép mất nhiều thời gian hơn chúng tôi ước tính trước đó. Cả việc xây dựng và vận hành đường ống hydro đều cần có giấy phép.' 

Helmie: 'Sau thông báo năm 2022, Đạo luật Quy hoạch và Môi trường Hà Lan mới đã có hiệu lực. Tất nhiên, chúng tôi biết luật này sắp có hiệu lực, nhưng không thể xác định chính xác nó sẽ diễn ra như thế nào trong thực tế.' 

Joost: 'Sự tham gia của công dân đã trở nên quan trọng hơn nhiều theo Đạo luật đó. Trước đây, chúng tôi biết rằng sự tham gia của công dân là quan trọng, nhưng theo luật mới, nó chỉ mất nhiều thời gian hơn so với trước đây. Và có nhiều sự phụ thuộc lẫn nhau hơn giữa quy trình cấp phép và kỹ thuật hơn chúng tôi dự đoán trước đó. Các nghiên cứu về hệ thực vật và động vật xung quanh công trường xây dựng hoặc các báo cáo khảo cổ học có nhiều khả năng tác động đến thiết kế. Chúng tôi nghĩ rằng chúng tôi có thể triển khai một số quy trình đó song song, nhưng hóa ra là chúng tôi không thể, điều này làm tăng thời gian thực hiện.'

'Lý do thứ hai là tình trạng thiếu hụt nhân sự đủ trình độ và có năng lực. Không bên nào trong số các bên liên quan có năng lực không giới hạn. Điều này áp dụng cho Gasunie, các công ty tư vấn kỹ sư, nhà thầu, các công ty thực hiện nghiên cứu môi trường và các sở ban ngành và cơ quan chính phủ.'

Mối quan hệ giữa mạng lưới hydro của Gasunie và Hành lang sông Rhine Delta là gì?

Helmie: 'Đường ống hydro mới trong Hành lang sông Rhine đồng bằng là một phần của mạng lưới hydro quốc gia. Nhưng Hành lang sông Rhine đồng bằng liên quan đến nhiều thứ hơn là chỉ hydro. Chính phủ gần đây đã quyết định rằng Hành lang sông Rhine đồng bằng sẽ phải tuân theo quy trình cấp phép chung cho đường ống hydro và CO2. 

'Ngay trước mùa hè năm 2024, cựu Bộ trưởng Rob Jetten đã quyết định rằng cần phải tuân theo một quy trình chung cho tất cả các phương thức được đưa vào Hành lang sông Rhine đồng bằng vào thời điểm đó. Điều này có nghĩa là phải trì hoãn thời gian, dời ngày hoàn thành từ năm 2028 đến ít nhất là năm 2032. Đó là một trở ngại lớn. Kể từ mùa hè, chúng tôi đã tìm kiếm các phương án thay thế để vận chuyển hydro và CO2. 'Gasunie cũng đã làm việc trên một mốc thời gian tích hợp chi tiết, cùng với Bộ và những người khởi xướng khác, chẳng hạn như TenneT cho cáp DC và Cơ quan Cảng Rotterdam cho đường ống amoniac. Dựa trên mốc thời gian đó, chúng tôi thấy rõ rằng cơ sở hạ tầng sẽ không khả dụng trước năm 2040 nếu tất cả các phương thức này phải được đưa vào cùng một lúc. Theo quan điểm làm cho ngành công nghiệp bền vững hơn, việc Hành lang sông Rhine đồng bằng có sẵn sớm hơn có tầm quan trọng rất lớn. Đây là lý do tại sao vào đầu tháng 12, chính phủ đã quyết định ưu tiên xây dựng cơ sở hạ tầng hydro và CO2. Quyết định đó có nghĩa là từ năm 2031 đến năm 2032 là khả thi đối với hydro và từ năm 2032 đến năm 2033 đối với CO2. Các giải pháp thay thế của chúng tôi sẽ không sẵn sàng trước những ngày hoàn thành dự kiến ​​này.'

Mọi người phản ứng thế nào khi lần đầu nghe về sự chậm trễ này?

Helmie: 'Chúng tôi tin rằng điều quan trọng là phải bắt đầu các cuộc thảo luận nhanh chóng và cá nhân với các bên liên quan bất cứ khi nào có thể để hiểu được tác động của mốc thời gian được cập nhật. Vì vậy, chúng tôi đã có một số cuộc họp ban đầu. Bức tranh xuất hiện từ các cuộc thảo luận đó là mọi người ít nhiều có thể sống chung với sự phát triển ở các cụm ven biển vào hoặc trước năm 2030. Thời điểm sau đó là khó khăn, vì năm 2030 có thể là điểm then chốt đối với hydro. Và chúng tôi hiểu mối quan tâm đó. Rốt cuộc, nhiều mục tiêu chính sách tập trung vào năm 2030. 

'Chúng tôi không muốn tạo ấn tượng rằng chúng tôi chỉ đơn giản chấp nhận và làm việc theo các mốc thời gian này. Chúng tôi sẽ làm việc với các bên liên quan để cung cấp càng nhanh càng tốt. Ngoài ra, chúng tôi sẽ hợp tác chặt chẽ với chính phủ và các bên khác để thực sự đưa nguồn cung và nhu cầu hydro vào hoạt động. Bởi vì cơ sở hạ tầng chỉ là một trong những trở ngại cản trở thị trường hoạt động. Giá hydro bền vững vẫn còn quá cao đối với nhiều khách hàng tiềm năng. Và vẫn còn nhiều điều không chắc chắn ở Hà Lan và Châu Âu, chẳng hạn như chính xác quy định nào sẽ được đưa ra. Do đó, cả nhà sản xuất và khách hàng đều do dự khi đưa ra các quyết định đầu tư lớn.' 

Bạn muốn nói gì với các công ty đã phải trì hoãn kế hoạch phát triển bền vững của mình?

Joost: 'Mọi người đều thúc giục chúng tôi đẩy nhanh tiến độ, điều này tất nhiên là dễ hiểu. Chúng tôi đang nỗ lực hết sức để giao hàng nhanh nhất có thể. Chúng tôi đang tìm cách để đẩy nhanh thời gian hoàn thành.' 

Helmie: 'Sự chậm trễ này thật đáng tiếc. Các doanh nghiệp không hài lòng với mốc thời gian hiện tại. Và chúng tôi cũng vậy. Các công ty công nghiệp đã chuẩn bị các kế hoạch dựa trên đường chân trời năm 2030. Nhưng nếu cơ sở hạ tầng không có ở đó, họ sẽ phải trì hoãn việc làm cho các quy trình sản xuất của mình bền vững hơn. Tất cả chúng ta đều muốn một thế giới bền vững hơn. Và chúng tôi muốn ngành công nghiệp ở lại Hà Lan. Điều đó rất quan trọng đối với sự thịnh vượng và việc làm ở Hà Lan. Năng lượng rẻ hơn ở các nơi khác trên thế giới, nhưng Hà Lan mang đến những cơ hội to lớn với các cảng, cơ sở hạ tầng và các cấu trúc muối địa chất lý tưởng để lưu trữ. Tốc độ là yếu tố cốt lõi nếu chúng ta muốn khai thác những cơ hội đó. Nhiệm vụ của chúng ta trong sự tương tác lợi ích đó là xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết. Chúng tôi đang nỗ lực hết mình để làm được điều đó. Thật không may, chúng tôi cũng bị hạn chế bởi sự chậm trễ mà mọi người đều phải đối mặt.'

Joost: 'Tôi không thể chờ đợi để bắt đầu công việc xây dựng, nhưng chúng tôi phải chạy qua tất cả các thủ tục trước khi xẻng có thể đi vào lòng đất. Vô số nhóm dự án đang cố gắng hết sức để đẩy nhanh tiến độ càng nhiều càng tốt. Quy trình cấp phép là hoạt động tốn nhiều thời gian nhất. Vì vậy, chúng tôi sẽ ngồi lại với chính quyền trung ương để điều tra xem chúng tôi có thể rút ngắn thời gian cấp phép hay không và bằng cách nào, trong khi vẫn duy trì được sự thẩm định.'

Việc xây dựng nhà ga LNG nổi tại Eemshaven vào năm 2022 có đưa ra phương pháp hoặc chiến lược nào để rút ngắn thời gian thực hiện không?

Joost: 'Do cuộc khủng hoảng khí đốt, chúng tôi đã thành công trong việc đưa nhà ga đó vào hoạt động chỉ trong sáu tháng. Chúng tôi có thể đẩy nhanh tiến độ vì chính quyền cho phép chúng tôi bắt đầu làm việc trước khi giấy phép được cấp. Nhưng hãy nhớ rằng nhà ga đó được xây dựng trong một khu công nghiệp. Xây dựng một đường ống gần với cư dân là một tình huống hoàn toàn khác. Và chúng tôi cũng muốn tôn trọng quyền dân chủ của cư dân địa phương, chủ đất và những người khác để họ có thể nói lên tiếng nói của mình. Mặt khác, vì chúng tôi sẽ chuyển đổi một đường ống khí đốt tự nhiên hiện có sang hydro, bạn có thể đặt câu hỏi liệu một quy trình cấp phép đầy đủ có phù hợp hay không. Chúng tôi sẽ chỉ thay thế các van. Điều đó có nghĩa là chúng tôi chỉ phải làm việc ở một vài nơi. Một quy trình cấp phép tinh gọn có thể là một giải pháp tốt.'

Ngoài ra còn có các công ty nằm ngoài năm cụm công nghiệp lớn. Dòng thời gian mới có ý nghĩa gì đối với các công ty 'cụm thứ sáu' này?

Helmie: 'Tất cả các công ty trong cụm thứ sáu có thể, giống như các công ty công nghiệp trong một cụm công nghiệp, được kết nối với mạng lưới hydro. Thời gian sẽ phụ thuộc vào vị trí chính xác. Khi công việc chuyển đổi và xây dựng lưới điện chính tiến triển, các đường ống nhánh đến các công ty trong cụm thứ sáu cũng có thể được xây dựng.'

Joost: 'Chúng tôi đang kêu gọi các công ty chính thức xác nhận sự quan tâm của họ nếu họ muốn kết nối.'

Helmie: 'Các công ty trong cụm thứ sáu có thể đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập chuỗi giá trị hydro. Ví dụ, ở phía bắc Hà Lan, chúng ta thấy một số dự án sản xuất hydro lớn. Các công ty trong cụm thứ sáu về phía cầu ở khu vực này cũng có thể đóng góp vào việc tạo ra chuỗi giá trị hydro ở phía bắc Hà Lan.

'Khi mọi người đều biết chắc chắn rằng mạng lưới sẽ được đưa vào hoạt động, sự quan tâm của các bên khác cũng sẽ tăng lên. Những người tham gia thị trường sẽ không còn bị kìm hãm bởi những lo ngại về rủi ro cơ sở hạ tầng. Điều này đã diễn ra ở Rotterdam. Công trình xây dựng đã bắt đầu ở đó và tất cả các loại công ty đang nộp đơn xin kết nối.' 

Bạn chắc chắn như thế nào về mốc thời gian hiện tại? Khả năng có những điều chỉnh mới là bao nhiêu?

Joost: 'Dòng thời gian cũ không cho phép có sự chậm trễ. Dòng thời gian hiện tại dựa trên xác suất và tính đến các rủi ro có thể dẫn đến sự chậm trễ nhiều nhất có thể. Cách tiếp cận hiện tại của chúng tôi là công bố hai ngày hoàn thành cho mỗi phần mạng lưới hydro: một ngày dựa trên dòng thời gian p50 và một ngày dựa trên dòng thời gian p90. Trong trường hợp ngày p50, chúng tôi ước tính xác suất hoàn thành đoạn đường ống đang đề cập đúng tiến độ là 50%. Xác suất trong trường hợp ngày p90 là 90%. Vì vậy, chúng tôi đang cung cấp cho những người tham gia thị trường thông tin chính xác hơn về dòng thời gian và rủi ro để giúp họ đánh giá hiệu quả hơn mức độ rủi ro của chính họ.'

Helmie: 'Chúng tôi muốn xem xét chi tiết mốc thời gian cùng với các cơ quan và bên liên quan trong khu vực để xem xét các cơ hội có thể thực hiện công việc nhanh nhất có thể. Chúng ta có thể loại bỏ những rủi ro nào thông qua hành động chung để đảm bảo cơ sở hạ tầng được xây dựng ở đó sớm nhất có thể? Chúng ta có thể cùng nhau làm gì để đưa thị trường hydro đi vào hoạt động? Suy cho cùng, chúng ta có mục tiêu chung là làm cho ngành công nghiệp bền vững hơn, biến Hà Lan trở thành trung tâm hydro hàng đầu ở Tây Bắc Âu và đạt được một Hà Lan bền vững và thịnh vượng. 

'Chúng tôi sẽ thảo luận vấn đề này với các bên liên quan, dựa trên đề xuất điều chỉnh kế hoạch triển khai. Sau khi tham vấn, chúng tôi sẽ sửa đổi kế hoạch và trình lên Bộ trưởng Chính sách Khí hậu và Tăng trưởng Xanh của Hà Lan, người sau đó sẽ quyết định kế hoạch triển khai cuối cùng.'

Gasunie – Phỏng vấn: Kế hoạch triển khai mạng lưới hydro quốc gia được cập nhật

Mời các đối tác xem hoạt động của Công ty TNHH Pacific Group.
FanPage: https://www.facebook.com/Pacific-Group
YouTube: https://www.youtube.com/@PacificGroupCoLt