Dự án hydro xanh 145 MW của Atome tại Paraguay có nguy cơ bị hủy bỏ sau động thái bất ngờ của Tổng thống nước này
Ngày 18 tháng 6 năm 2026
Annie Nguyễn
Dự án hydro xanh 145 MW của Atome tại Paraguay, vốn đã đạt Quyết định Đầu tư Cuối cùng (FID) vào tháng 4 năm 2026 mà không cần trợ cấp, hiện đang đứng trước nguy cơ bị hủy bỏ sau khi Tổng thống Paraguay Santiago Peña bất ngờ hủy bỏ một sắc lệnh then chốt.
Sắc lệnh bị hủy bỏ và tác động tài chính
Vào ngày 16 tháng 1 năm 2026, Tổng thống Peña đã ban hành Nghị định 5307, trong đó thiết lập mức giá điện ưu đãi 30,14 USD/MWh trong 15 năm cho dự án Villeta của Atome. Tuy nhiên, vào giữa tháng 6 năm 2026, chính phủ Paraguay đã bất ngờ hủy bỏ sắc lệnh này, gây ra sự bất ổn nghiêm trọng cho dự án.
Việc hủy bỏ sắc lệnh khiến hợp đồng mua bán điện (PPA) với công ty tiện ích nhà nước ANDE không thể thực hiện được, dẫn đến khoản tài trợ 665 triệu USD không thể giải ngân. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tài chính của dự án trị giá 630 triệu USD.
Bối cảnh dự án và phản ứng từ các bên
Dự án Villeta là dự án hydro xanh đầu tiên của Paraguay, sử dụng công suất 145 MW từ đập thủy điện Itaipu để sản xuất hydro xanh, sau đó chuyển hóa thành amoniac và phân bón CAN (calcium ammonium nitrate). Sản lượng dự kiến đạt 260.000 tấn phân bón CAN mỗi năm. Tập đoàn phân bón Yara đã ký thỏa thuận mua 100% sản lượng của nhà máy trong 10 năm.
Các công đoàn đã đe dọa đình công và khiếu nại hiến pháp đối với các sắc lệnh, lập luận rằng chi phí thực tế cho điện là 44 USD/MWh và bán dưới mức đó có nghĩa là khoản thâm hụt 1 tỷ USD cho ANDE, tổn thất cuối cùng sẽ được chuyển sang người tiêu dùng. Bộ trưởng Văn phòng Tổng thống Javier Giménez bày tỏ tiếc nuối về việc dừng dự án Atome.
Triển vọng không chắc chắn
Atome đã nhận được khoản vay 200 triệu USD vào tháng 11 năm 2025 và Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB) phê duyệt tài trợ 135 triệu USD vào tháng 7 năm 2025. Dự án đã chọn Casale làm nhà thầu EPC duy nhất.
Công ty Atome vẫn đang đàm phán với ANDE về giá điện, nhưng yêu cầu giá cố định 30 USD/MWh trong 15 năm được cho là không mang lại lợi nhuận cho ANDE. Mặc dù vậy, Hội đồng Doanh nghiệp Paraguay kêu gọi ANDE đạt được thỏa thuận với Atome.
Tương lai của dự án hydro xanh lớn nhất Paraguay hiện đang treo lơ lửng, phụ thuộc vào khả năng đạt được thỏa thuận mới về giá điện giữa Atome và chính phủ Paraguay.
