Dự thảo Tiêu chuẩn báo cáo bền vững châu Âu, được xuất bản để tham khảo trong tháng này, sẽ trì hoãn các yêu cầu đối với một nửa tiêu chuẩn và cho phép các công ty tự quyết định những gì cần tiết lộ.
Ủy viên Tư pháp Châu Âu Didier Reynders (trái) và Ủy viên Châu Âu phụ trách Thị trường Nội bộ Thierry Breton tổ chức họp báo chung về dự thảo luật Trách nhiệm giải trình về Tính bền vững của Doanh nghiệp tại trụ sở Liên minh Châu Âu ở Brussels vào ngày 23 tháng 2 năm 2022. Ảnh: JOHN THYS/AFP qua Getty Images.
Ủy ban Châu Âu đã công bố dự thảo đầu tiên được chờ đợi từ lâu về các tiêu chuẩn báo cáo bền vững đầu tiên của EU để tham khảo ý kiến trong tháng này và các hiệp hội nhà đầu tư có đầu óc xanh không hài lòng về những gì họ đã thấy.
Emily Murrell, từ Nhóm nhà đầu tư tổ chức về biến đổi khí hậu, giải thích sau khi công bố dự thảo: “Chúng tôi vô cùng lo ngại trước các đề xuất nhằm loại bỏ việc bắt buộc phải tiết lộ các yêu cầu báo cáo chính. “Chúng tôi coi đây là một bước lùi tham vọng đáng kể so với dự kiến của Nhóm tư vấn báo cáo tài chính châu Âu (EFRAG) [vào tháng 11 năm 2022].”
Nhóm các bên liên quan của EFRAG đã được triệu tập vào năm ngoái để đưa ra các khuyến nghị cho các tiêu chuẩn, nhưng dự thảo do Ủy ban đưa ra đã đi ngược lại một số khuyến nghị. Các tiêu chuẩn báo cáo, một phần trong nỗ lực lớn hơn của EU nhằm xác định đầu tư bền vững trong lĩnh vực tài chính, sẽ yêu cầu các công ty lớn tiết lộ dữ liệu và thông tin về rủi ro xã hội và môi trường mà họ gặp phải, cũng như cách các hoạt động kinh tế của họ ảnh hưởng đến khí hậu, môi trường và xã hội, từ tháng 1 năm 2024. Mục tiêu là tạo ra một chỉ số duy nhất, được chấp nhận rộng rãi để đo lường những gì các công ty đang làm và ngăn chặn những tuyên bố sai lệch trong các báo cáo hoặc đề nghị đầu tư của công ty, thường được gọi là “xác minh xanh ” .
Ngoại lệ và sự chậm trễ
Theo dự thảo do Ủy ban công bố, sẽ có một cách tiếp cận từng bước bị trì hoãn đối với một nửa số tiêu chuẩn dành cho các công ty có ít hơn 750 nhân viên. Chúng bao gồm tất cả các tiêu chuẩn xã hội và tiêu chuẩn đa dạng sinh học. Đối với một số chỉ số về khí hậu và xã hội, các công ty sẽ có thể tự xác định thông tin nào đủ quan trọng để tiết lộ thông qua đánh giá nội bộ. Một số tiết lộ vấn đề xã hội đã được thực hiện tự nguyện thay vì bắt buộc, chẳng hạn như việc công ty sử dụng nhân viên đại lý bên ngoài. Các kế hoạch chuyển đổi đa dạng sinh học đã hoạch định, mà nhóm tư vấn khuyến nghị là bắt buộc, chỉ mang tính chất tự nguyện.
Các tổ chức phi chính phủ và một số nhóm nhà đầu tư đang tổ chức các phản hồi của họ đối với cuộc tham vấn sẽ kết thúc vào ngày 7 tháng 7 và sẽ thúc đẩy việc công bố thông tin bắt buộc mà các công ty không thể xác định điều gì là có liên quan. Ủy ban dự kiến sẽ hoàn thiện các tiêu chuẩn vào tháng 8, dựa trên phản hồi từ cuộc tham vấn. Giorgia Ranzato, giám đốc tài chính bền vững của tổ chức phi chính phủ Giao thông & Môi trường cho biết: “Việc để các yêu cầu phụ thuộc vào đánh giá tính trọng yếu của các công ty sẽ làm suy yếu mục đích của toàn bộ khuôn khổ minh bạch và về cơ bản sẽ duy trì hoạt động kinh doanh như bình thường. “Chúng tôi cần thông tin liên quan có sẵn cho các nhà đầu tư và người tiêu dùng để đưa ra quyết định sáng suốt.”
Theo kịp Giám sát năng lượng: Đăng ký nhận bản tin hàng tuần của chúng tôi
Liên minh minh bạch doanh nghiệp cũng đã phản đối các tiêu chuẩn dự thảo, cho biết trong một tuyên bố rằng “bộ tiêu chuẩn đầy đủ” do EFRAG đề xuất vào năm ngoái “là điều cần thiết để đạt được Thỏa thuận xanh châu Âu và cung cấp dữ liệu nhất quán, có thể so sánh để các nhà đầu tư đưa ra quyết định sáng suốt”. Họ cũng than thở rằng “nhiều lần trì hoãn, tranh luận kéo dài và thông báo công khai” đã dẫn đến kết quả không phù hợp với những gì được đề xuất.
Các tiêu chuẩn báo cáo bền vững của EU cần phải rõ ràng
BusinessEurope, một hiệp hội công nghiệp lớn ở Brussels, đã bày tỏ lo ngại rằng các yêu cầu báo cáo quá nặng nề sẽ kìm hãm tăng trưởng kinh tế và đặc biệt gây bối rối cho các công ty nhỏ hơn. Trong phản hồi của họ đối với cuộc khảo sát của EFRAG, họ cho biết các yêu cầu báo cáo bắt buộc trên tất cả các lĩnh vực môi trường, xã hội và quản trị sẽ không tương xứng. “Ngay cả đối với các tổ chức báo cáo có nhiều kinh nghiệm với kinh nghiệm lâu năm trong việc sử dụng các tiêu chuẩn báo cáo ESG quốc tế, chẳng hạn như Tiêu chuẩn GRI , việc triển khai dự thảo tiêu chuẩn ESRS dự kiến sẽ yêu cầu cơ cấu lại đáng kể phương pháp báo cáo và yêu cầu thêm thông tin quan trọng mà không nhất thiết cải thiện nhu cầu thông tin của người dùng cũng như giúp việc truy cập thông tin dễ dàng hơn,” nó viết.
Các tiêu chuẩn sẽ tạo thành xương sống của Chỉ thị Báo cáo Tính bền vững của Doanh nghiệp mới của EU , đã có hiệu lực vào tháng Giêng. Các tiêu chuẩn dự thảo được công bố trong tháng này sẽ được tuân theo bởi các tiêu chuẩn cụ thể theo ngành vào tháng 6 năm sau.
Mark Vaessen, một đối tác của KPMG tại Hà Lan, đã viết trong một phân tích hồi đầu tháng này: “Các công ty lớn và được niêm yết nhiều nhất ở EU - bao gồm cả các công ty bên ngoài EU có chứng khoán niêm yết trên thị trường do EU quản lý - sẽ được yêu cầu bắt đầu áp dụng Tiêu chuẩn báo cáo bền vững châu Âu trong vài tháng tới”. “Phạm vi của các công ty lớn sẽ mở rộng dần dần trong những năm tiếp theo, cuối cùng cũng thu hút được các công ty mẹ ngoài EU có hoạt động đáng kể và hiện diện ở EU. Vì vậy, các công ty trên toàn cầu đang chuẩn bị cho những yêu cầu mới này.”
Các tiêu chuẩn này cũng sẽ là một phần không thể thiếu trong Chỉ thị về sự siêng năng về tính bền vững của doanh nghiệp của EU , đã được Nghị viện Châu Âu thông qua vào đầu tháng này nhưng vẫn còn phải đàm phán với các quốc gia thành viên và sẽ chưa trở thành luật trong một thời gian. Một nhóm gồm 36 hiệp hội ngành, bao gồm từ các lĩnh vực hóa chất, dệt may, ô tô, nông nghiệp, công nghệ và khách sạn, đã đưa ra một tuyên bố chung trước cuộc bỏ phiếu của Nghị viện cảnh báo rằng “không thể mong đợi các công ty tập trung vào mọi yếu tố đơn lẻ trong chuỗi giá trị của họ”.
“Nền kinh tế châu Âu, bao gồm cả các doanh nghiệp vừa và nhỏ sẽ bị ảnh hưởng ngay cả khi chính thức nằm ngoài phạm vi, cần một khuôn khổ thẩm định khả thi được soạn thảo một cách cân bằng và tương xứng,” họ viết. “Không nên có chỗ cho sự không chắc chắn và sự phân mảnh về mặt pháp lý, điều này sẽ cản trở khả năng của các công ty châu Âu, vốn đã phải đối mặt với một môi trường đầy khủng hoảng và phức tạp về mặt pháp lý, để đóng góp vào quá trình chuyển đổi bền vững.”
pháp luật chồng chéo
Cũng có lo ngại rằng các luật phát triển bền vững khác nhau của EU đã có trong sách hoặc đang được thực hiện thông qua quy trình lập pháp sẽ gây nhầm lẫn cho các công ty và dẫn đến các yêu cầu trái ngược nhau.
Markus Beyrer, tổng giám đốc BusinessEurope cho biết: “Các công ty châu Âu muốn trở thành một phần của giải pháp và đạt được chuỗi cung ứng bền vững hơn. “Các quy tắc thẩm định cần phải rõ ràng, khả thi, thống nhất ở cấp độ EU và không mâu thuẫn hoặc chồng chéo với luật phát triển bền vững khác.”
Hệ thống phân loại của EU đối với những gì có thể được coi là đầu tư bền vững, được thông qua vào năm ngoái, đã gây ra nhiều tranh cãi vì nó sẽ cho phép một số khoản đầu tư vào hạt nhân và khí đốt tự nhiên. Nguyên tắc phân loại đó là một hướng dẫn khác, cùng với các tiêu chuẩn, về cách các tổ chức có trụ sở tại EU sẽ cần xác định các hoạt động đầu tư của họ trong báo cáo công ty. Các tổ chức phi chính phủ và các nhóm đầu tư có đầu óc xanh, vốn đã tức giận với việc bổ sung hạt nhân và khí đốt vào hệ thống phân loại được thông qua vào năm ngoái, cho biết điều tương tự hiện đang lặp lại với các tiêu chuẩn bền vững.
Aleksandra Palinska, giám đốc điều hành của Diễn đàn đầu tư bền vững châu Âu cho biết: “ Báo cáo mới nhất của IPCC nhắc nhở chúng tôi rằng biến đổi khí hậu là một mối đe dọa thực sự và đang ngày càng trầm trọng hơn. “Các nhà đầu tư đã và đang nỗ lực đáng kể để đóng góp vào quá trình chuyển đổi theo hướng bền vững, nhưng tất cả mọi người, kể cả các công ty báo cáo, đều phải đóng vai trò của mình. Nếu không, chúng ta có nguy cơ không đạt được các mục tiêu trung lập về khí hậu.”
