Hướng dẫn sẽ giúp giảm chi phí vận chuyển cho người tiêu dùng và đưa nước Mỹ trở thành nước đi đầu trong việc khử cacbon cho ngành hàng không và vận tải hạng nặng
WASHINGTON – Hôm nay, Bộ Tài chính Hoa Kỳ (Treasury) và Sở Thuế vụ (IRS) đang ban hành hướng dẫn về Khoản tín dụng sản xuất nhiên liệu sạch (mục 45Z).
Mục 45Z cung cấp khoản tín dụng thuế cho việc sản xuất nhiên liệu vận tải có lượng khí thải nhà kính (GHG) trong suốt vòng đời dưới một số mức nhất định. Khoản tín dụng này có hiệu lực vào năm 2025 và dành cho nhiên liệu hàng không bền vững (SAF) và nhiên liệu vận tải không phải SAF.
Hướng dẫn hôm nay được đưa ra dựa trên ý kiến đóng góp sâu rộng từ các bên liên quan và công chúng cũng như sự hợp tác giữa Bộ Tài chính, Sở Thuế vụ và các cơ quan chuyên gia. Hướng dẫn bao gồm cả thông báo về ý định đề xuất các quy định về khoản tín dụng mục 45Z và thông báo cung cấp bảng tỷ lệ phát thải hàng năm cho mục 45Z, trong đó giới thiệu cho người nộp thuế các phương pháp thích hợp để xác định lượng khí thải GHG trong vòng đời của nhiên liệu của họ. Cùng với hướng dẫn hôm nay, Bộ Năng lượng sẽ công bố mô hình 45ZCF-GREET để sử dụng trong việc xác định tỷ lệ phát thải cho 45Z trong những ngày tới.
“Hướng dẫn này sẽ giúp đưa nước Mỹ lên vị trí tiên phong trong đổi mới tương lai về hàng không và nhiên liệu tái tạo, đồng thời giảm chi phí vận chuyển cho người tiêu dùng”, Thứ trưởng Bộ Tài chính Wally Adeyemo cho biết . “Việc giảm phát thải carbon trong vận chuyển và giảm chi phí là chiến thắng cho nước Mỹ”.
“Chúng tôi đánh giá cao vai trò quan trọng của những người nông dân Hoa Kỳ trong việc xây dựng nền kinh tế năng lượng sạch, bao gồm cả việc cung cấp nguyên liệu cho nhiên liệu sinh học tiên tiến được trồng bằng các biện pháp thông minh về khí hậu giúp người nông dân kiếm được nhiều tiền hơn cho những gì họ trồng”, John Podesta, Cố vấn cấp cao của Nhà Trắng về Chính sách Khí hậu Quốc tế cho biết. “Thông báo hôm nay củng cố vai trò quan trọng của nông nghiệp thông minh về khí hậu trong vận tải sạch cũng như tầm quan trọng của việc cung cấp các lộ trình để hạch toán riêng các biện pháp thông minh về khí hậu mà người sản xuất có thể tin tưởng”.
“Khoản tín dụng thuế này rất cần thiết cho khả năng cạnh tranh của Hoa Kỳ và để giảm lượng khí thải trong lĩnh vực vận tải bằng nhiên liệu sạch hơn, giá cả phải chăng hơn”, Thứ trưởng Bộ Năng lượng Hoa Kỳ David M. Turk cho biết . “Hướng dẫn cuối cùng được công bố hôm nay mang lại sự rõ ràng và chắc chắn cho ngành nhiên liệu sinh học hàng đầu thế giới của Hoa Kỳ, một nhân tố quan trọng trong việc giảm lượng khí thải từ ngành hàng không và vận tải hạng nặng”.
Mục 45Z cung cấp khoản tín dụng thuế theo gallon (hoặc tương đương gallon) cho các nhà sản xuất nhiên liệu vận tải sạch dựa trên cường độ carbon của quá trình sản xuất. Mục này hợp nhất và thay thế các khoản tín dụng trước Đạo luật Giảm lạm phát (IRA) cho nhiên liệu sinh học, dầu diesel tái tạo và nhiên liệu thay thế, và một khoản tín dụng IRA cho nhiên liệu hàng không bền vững. Giống như một số khoản tín dụng IRA khác, 45Z yêu cầu Bộ Tài chính thiết lập các quy tắc để đo cường độ carbon của quá trình sản xuất, dựa trên định nghĩa của Đạo luật Không khí Sạch về "phát thải khí nhà kính trong vòng đời".
Hướng dẫn ngày hôm nay cung cấp thông tin rõ ràng về các vấn đề bao gồm các thực thể và nhiên liệu nào đủ điều kiện được hưởng tín dụng và cách người nộp thuế xác định lượng khí thải trong vòng đời. Cụ thể, hướng dẫn nêu rõ ý định của Bộ Tài chính và Sở Thuế vụ trong việc xác định các khái niệm chính và đưa ra các quy tắc nhất định trong quá trình ban hành quy định trong tương lai, bao gồm:
Làm rõ ai đủ điều kiện nhận tín dụng.
Bộ Tài chính và IRS có ý định cung cấp rằng nhà sản xuất nhiên liệu sạch đủ điều kiện đủ điều kiện để yêu cầu tín dụng 45Z. Theo luật định, máy nén và máy trộn nhiên liệu sẽ không đủ điều kiện.
Làm rõ loại nhiên liệu nào đủ điều kiện được hưởng tín dụng.
Theo mục 45Z, nhiên liệu phải “phù hợp để sử dụng” làm nhiên liệu vận tải. Bộ Tài chính và IRS có ý định đề xuất rằng nhiên liệu vận tải được công nhận theo 45Z phải tự nó (hoặc khi pha trộn vào hỗn hợp nhiên liệu) có tính phù hợp thực tế hoặc thương mại để sử dụng làm nhiên liệu cho xe chạy trên đường bộ hoặc máy bay. Hướng dẫn làm rõ rằng nhiên liệu hàng hải phù hợp để sử dụng cho xe chạy trên đường bộ hoặc máy bay, chẳng hạn như dầu diesel hàng hải và methanol, cũng đủ điều kiện theo 45Z.
Cụ thể, điều này có nghĩa là SAF nguyên chất được pha trộn vào hỗn hợp nhiên liệu có tính thực tế hoặc phù hợp thương mại để sử dụng làm nhiên liệu sẽ được công nhận. Ngoài ra, các giải pháp thay thế khí thiên nhiên như khí thiên nhiên tái tạo (RNG) sẽ phù hợp để sử dụng nếu được sản xuất theo cách mà nếu được nén thêm, nó có thể được sử dụng làm nhiên liệu vận tải.
Các quy tắc xuất bản cần thiết để xác định lượng khí thải trong vòng đời cần thiết để tính toán số tiền tín dụng.
Hướng dẫn hôm nay công bố bảng tỷ lệ phát thải hàng năm hướng dẫn người nộp thuế phương pháp thích hợp để tính cường độ carbon cho các loại và danh mục nhiên liệu đủ điều kiện theo 45Z.
Bảng này hướng dẫn người nộp thuế sử dụng mô hình 45ZCF-GREET để xác định tỷ lệ phát thải của nhiên liệu vận tải không phải SAF và mô hình 45ZCF-GREET hoặc các phương pháp từ Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (“CORSIA Mặc định” hoặc “CORSIA Thực tế”) cho SAF.
Người nộp thuế có thể sử dụng quy trình Tỷ lệ phát thải tạm thời (PER) để có được tỷ lệ phát thải cho các kết hợp nhiên liệu và nguyên liệu đầu vào không được chỉ định trong bảng tỷ lệ phát thải khi hướng dẫn được công bố cho quy trình PER. Hướng dẫn cho quy trình PER dự kiến sẽ được công bố sau.
Phác thảo các Thực hành Nông nghiệp thông minh thích ứng với khí hậu (CSA):
Hướng dẫn ngày hôm nay nêu rõ rằng Bộ Tài chính dự định đề xuất các quy tắc để kết hợp các lợi ích về khí thải từ các hoạt động nông nghiệp thông minh với khí hậu (CSA) để trồng ngô, đậu nành và lúa miến trong nước làm nguyên liệu cho nhiên liệu vận tải SAF và không phải SAF. Các lựa chọn này sẽ khả dụng cho người nộp thuế sau khi Bộ Tài chính và IRS đề xuất các quy định cho khoản tín dụng theo mục 45Z, bao gồm các quy tắc cho CSA và mô hình 45ZCF-GREET được cập nhật để cho phép tính toán tỷ lệ phát thải khí nhà kính trong vòng đời đối với cây trồng CSA, có tính đến một hoặc nhiều hoạt động CSA.
Các hoạt động CSA có nhiều lợi ích, bao gồm giảm tổng lượng khí thải GHG liên quan đến sản xuất nhiên liệu sinh học và tăng cường áp dụng các hoạt động canh tác liên quan đến các lợi ích môi trường khác, chẳng hạn như cải thiện chất lượng nước và sức khỏe đất. Các cơ quan trên khắp chính quyền Liên bang đã thực hiện các bước quan trọng để thúc đẩy việc áp dụng CSA. Vào tháng 4, Bộ Tài chính đã thiết lập một chương trình thí điểm đầu tiên nhằm khuyến khích các hoạt động CSA trong phạm vi hướng dẫn về khoản tín dụng thuế SAF theo mục 40B. Bộ Tài chính đã nhận được và tiếp tục xem xét phản hồi đáng kể từ các bên liên quan về chương trình thí điểm đó. Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ đã đầu tư hơn 3 tỷ đô la vào 135 dự án Đối tác vì Hàng hóa thông minh với Khí hậu. Kết hợp với khoản đầu tư lịch sử là 19,5 tỷ đô la vào CSA từ Đạo luật Giảm lạm phát, bộ này ước tính sẽ hỗ trợ việc triển khai CSA trên hơn 225 triệu mẫu Anh trong 5 năm tới cũng như đo lường, giám sát, báo cáo và xác minh để hiểu rõ hơn về tác động của các hoạt động này đối với khí hậu.
Ngoài ra, vào tháng 6, USDA đã công bố Yêu cầu thông tin yêu cầu ý kiến đóng góp của công chúng về các thủ tục báo cáo và xác minh các hoạt động CSA và đo lường các lợi ích phát thải liên quan, và đã nhận được ý kiến đóng góp đáng kể từ nhiều bên liên quan. USDA hiện đang xây dựng các hướng dẫn kỹ thuật tự nguyện để báo cáo và xác minh CSA. Bộ Tài chính và IRS sẽ xem xét các hướng dẫn đó khi đề xuất các quy tắc công nhận các lợi ích của CSA cho mục đích của khoản tín dụng theo mục 45Z.
Mời các đối tác xem hoạt động của Công ty TNHH Pacific Group.
FanPage: https://www.facebook.com/Pacific-Group
YouTube: https://www.youtube.com/@PacificGroupCoLt
