Trái phiếu xanh đô thị: Chìa khóa tài trợ cho năng lượng tái tạo ở Indonesia
Indonesia đã đặt mục tiêu 23% cho năng lượng tái tạo hướng tới hỗn hợp năng lượng vào năm 2025, theo Đóng góp do quốc gia xác định (NDC) và Chính sách năng lượng quốc gia. Nó cũng đã chỉ đạo cắt giảm 29% lượng phát thải khí nhà kính vào năm 2030 để chống lại biến đổi khí hậu. Các mục tiêu đã được phân bổ lại cho hỗ trợ xã hội, chăm sóc sức khỏe và các doanh nghiệp nhỏ trước những tác động tiêu cực của đại dịch COVID-19.
Trong nghiên cứu mới nhất của Sáng kiến Chính sách Khí hậu (CPI), “Tăng tốc tài chính năng lượng tái tạo ở Indonesia: Tiềm năng của trái phiếu xanh đô thị,” đã trình bày việc sử dụng trái phiếu chính phủ (trái phiếu xanh đô thị). Điều này sẽ hỗ trợ những lợi ích tích cực về môi trường và khí hậu, giúp giải quyết những thiếu hụt về chi phí chuyển đổi năng lượng của đất nước. Báo cáo mô tả tính khả thi của việc thực hiện các trái phiếu này, đồng thời đề cập đến việc các dự án quy mô lớn được xây dựng trên tài sản của chính phủ có liên quan như thế nào để thu hút đầu tư tư nhân và đạt được quy mô trong dài hạn. Có những dự án được lên kế hoạch bởi các thành phố tự trị bao gồm Tây Java, Trung Java và Jakarta. Dự án tập trung vào việc lắp đặt các tấm pin năng lượng mặt trời cho các trường học công lập và các tòa nhà chính quyền thành phố nhưng không đủ tài chính.
Phó Giám đốc tại CPI, Tiza Mafira cho biết, “Bất chấp tiềm năng của họ, thị trường vốn của Indonesia vẫn chưa chứng kiến việc phát hành trái phiếu xanh đô thị do nhiều thách thức. Các thủ tục quan liêu phức tạp ở các khu vực địa phương cũng như việc thiếu tài chính phù hợp là những trở ngại cốt lõi trong nghiên cứu của chúng tôi, bất chấp những nỗ lực gần đây trong Luật Omnibus nhằm xóa bỏ nhu cầu quốc hội phê duyệt trái phiếu đô thị. Mục tiêu chuyển đổi năng lượng của Indonesia, sự tồn tại của các chính quyền địa phương có khả năng tài chính cao để phát hành trái phiếu, và sự thèm muốn trái phiếu xanh ngày càng tăng ở các chính quyền và thị trường địa phương là những lý do bao quát chính tại sao trái phiếu xanh đô thị là một ý tưởng tốt cho Indonesia, đặc biệt là về lâu dài. chạy. Nó là giá trị để giảm thiểu các rào cản.
Bà nói thêm: “Chúng tôi cũng nhận thấy rằng các tỉnh như DKI Jakarta và Tây Java là những thị trường được yêu thích nhất nhờ năng lực tài chính mạnh mẽ, nguồn nhân lực chuyên nghiệp và nhiều dự án tiềm năng hơn.
Nghiên cứu cũng xác định một số rào cản thực thi đối với trái phiếu xanh đô thị, đó là:
Tiêu chí đủ điều kiện phức tạp và quy trình phát hành
Các nhà đầu tư chủ yếu bị thúc đẩy bởi lợi ích thương mại đòi hỏi xếp hạng tín nhiệm cao
Những trở ngại về kỹ thuật và quy định, Các dự án không đủ lợi nhuận, ít nhận thức về môi trường xanh trên thị trường và chi phí bổ sung. Tất cả các yếu tố này đều khuyến khích các nhà đầu tư đưa trái phiếu xanh vào danh mục đầu tư hàng năm của họ.
“Những người tham gia thị trường trái phiếu mà chúng tôi đã khảo sát trong nghiên cứu tiết lộ rằng xếp hạng trái phiếu, danh tiếng của nhà phát hành, kỳ hạn trái phiếu và độ sâu / thanh khoản của thị trường trái phiếu ở Indonesia là rất quan trọng đối với quyết định đầu tư vào trái phiếu xanh của thành phố. Những người tham gia thị trường cũng không bị thuyết phục về sự sẵn sàng phát hành trái phiếu xanh của chính quyền địa phương do số lượng dự án năng lượng tái tạo có lợi nhuận hạn chế, đội ngũ quan chức thiếu kinh nghiệm và chi phí bổ sung để nâng cao nhận thức về xanh trong ngành, ”Albertus Siagian, Nhà phân tích tại CPI cho biết .
“Tuy nhiên, nếu chính quyền địa phương bán thành công trái phiếu cho các tổ chức lớn (chẳng hạn như Badan Penyelenggara Jaminan Sosial - BPJS) hoặc thậm chí các bên nước ngoài (nếu được phép), thì những người tham gia thị trường địa phương sẽ có động lực theo sau,” ông nói thêm.
Nghiên cứu này cũng bao gồm các đề xuất cho các nhà hoạch định chính sách để thúc đẩy phát hành trái phiếu xanh đô thị, đó là:
Đơn giản hóa các tiêu chí và quy trình phát hành
Các chính sách được xác định rõ ràng và nhất quán từ chính phủ quốc gia về năng lượng tái tạo để tác động đến các nhà đầu tư địa phương xem xét tán thành trái phiếu xanh của thành phố
Bán trái phiếu đô thị xanh cho các tổ chức phi chính phủ từ Chính quyền địa phương
Vikram Widge, Cố vấn cấp cao của CPI, cho biết “Trái phiếu xanh đô thị có tiềm năng rất lớn và rất quan trọng để Indonesia tiếp tục đi đúng hướng và đạt được các mục tiêu chuyển đổi năng lượng quốc gia. Như chúng tôi đã đề cập trong báo cáo, việc đảm bảo các chính sách rõ ràng và nhất quán về năng lượng tái tạo, đơn giản hóa các yêu cầu và thủ tục phát hành, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc bán trái phiếu đô thị xanh cho các tổ chức bán chính phủ sẽ là chìa khóa thành công của họ. ”
