Thay đổi tập quán kinh doanh (Kỳ 3) – Khởi động cơ chế “chi phí lao động tiêu chuẩn” (Phần 5)
Từ vấn đề “tiền lương”, lực lượng G-men ngành xây dựng bắt đầu vào cuộc
Ngày 26 tháng 1 năm 2026 – Hành chính & Tổ chức
Triển khai các biện pháp nhằm bảo đảm tiền lương đến được tay người lao động kỹ năng (ảnh minh họa)
◇ Làn sóng tố giác lan rộng, tính hiệu quả bị đặt câu hỏi
Hiệp hội Xây dựng tỉnh Okayama đã chủ động triển khai “Hệ thống thông báo G-men” từ tháng 12/2024. Theo đó, hiệp hội tiếp nhận thông tin từ các doanh nghiệp hội viên về những trường hợp bị nghi ngờ trúng thầu phá giá, gây sức ép bất lợi lên nhà thầu phụ và người lao động kỹ năng, sau đó chuyển các thông tin này tới lực lượng G-men xây dựng thuộc Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch (MLIT).
Theo Chủ tịch Araki Raita, dù số lượng thông báo duy trì ở mức ổn định, nhưng “một hiệu ứng lan tỏa đáng chú ý là số người trực tiếp báo cáo tới các Cục Phát triển Khu vực ngày càng tăng”. Hiệp hội cũng xác nhận số lượng đơn tiếp nhận tại “đường dây nóng khẩn cấp” – đầu mối tiếp nhận thông tin nghi ngờ vi phạm Luật Kinh doanh Xây dựng – đang gia tăng.
Chủ tịch Araki nhận định: “Dù tốc độ còn chậm, nhưng có lẽ ý thức ‘không chấp nhận chịu thiệt trong im lặng’ đang dần lan rộng”. Lấy việc công bố và thực thi Luật Kinh doanh Xây dựng sửa đổi làm mốc, những hành vi giao dịch bất công từng bị chấp nhận như ‘không còn cách nào khác’ vì lo ngại bị bất lợi trong tương lai, nay đang bắt đầu được phản ánh trở lại, âm ỉ nhưng ngày càng rõ nét.
Để các tiêu chuẩn về chi phí lao động (chi phí lao động tiêu chuẩn) thực sự phát huy tác dụng tại công trường, việc giám sát liên tục là điều không thể thiếu. Tại phiên họp toàn thể của Hội đồng Thẩm nghị Ngành Xây dựng Trung ương ngay trước khi luật có hiệu lực, cả phía chủ đầu tư lẫn nhà thầu đều đồng loạt yêu cầu theo dõi, đánh giá (follow-up) mức độ hiệu quả của các biện pháp bảo đảm tính thực thi trong khâu hợp đồng và thanh toán.
Cần tránh để lan rộng tâm lý “không tuân thủ cũng không sao”, và chính vì vậy, kỳ vọng đặt vào lực lượng G-men xây dựng với vai trò răn đe là rất lớn.
Các biện pháp bảo đảm hiệu lực không chỉ dừng ở việc ghi nhận chi phí lao động trong từng hợp đồng, mà còn nhấn mạnh tới việc tiền lương cuối cùng phải thực sự đến tay người lao động. Doanh nghiệp xây dựng không chỉ được yêu cầu hành xử đúng mực với tư cách là một bên ký kết hợp đồng, mà còn phải thể hiện trách nhiệm và sự trung thực với tư cách là đơn vị sử dụng lao động.
Bộ MLIT cũng đã cập nhật hệ thống “thu nhập hàng năm theo cấp độ CCUS (Hệ thống nâng cao năng lực nghề nghiệp xây dựng)” đồng bộ với thời điểm luật có hiệu lực. Hai mức tham chiếu được thiết lập:
-
“Giá trị mục tiêu”, phản ánh mức thu nhập khi đơn giá nhân công trong thiết kế công trình công được chi trả đầy đủ dưới dạng tiền lương;
-
“Giá trị tiêu chuẩn”, là mức sàn tối thiểu bắt buộc phải chi trả.
Bộ khuyến nghị trả lương từ mức mục tiêu trở lên, đồng thời tuyên bố sẽ tập trung điều tra các doanh nghiệp có thực tế chi trả thấp hơn mức tiêu chuẩn, nhằm xác định nguy cơ dumping chi phí lao động. Như vậy, một cơ chế đã được thiết lập để lực lượng G-men có thể vào cuộc dựa trên mức lương chi trả thực tế.
Trong thời gian tới, một hệ thống cho phép chính người lao động kỹ năng trực tiếp gửi thông tin cũng sẽ được xây dựng. Người lao động có thể so sánh mức lương thực nhận của mình với thu nhập theo cấp độ CCUS và gửi phản ánh nếu cảm thấy chế độ đãi ngộ không thỏa đáng. Dự kiến hệ thống này sẽ được thí điểm vào năm tài khóa 2027.
Khác với các kênh hiện tại như đường dây nóng khẩn cấp, hệ thống mới không yêu cầu thông tin gửi lên phải cấu thành hành vi vi phạm pháp luật. Người lao động chỉ cần nhập các dữ liệu như bảng lương, điều kiện làm việc thực tế… làm cơ sở đánh giá. Trên cơ sở các “thông tin khởi nguồn” này, lực lượng G-men có thể tiến hành kiểm tra doanh nghiệp sử dụng lao động và thúc đẩy chuẩn hóa các giao dịch trong ngành.
Mặc dù MLIT thể hiện rõ lập trường chủ động thu thập thông tin hơn bao giờ hết, câu hỏi đặt ra là liệu có thể xây dựng được một bộ máy đủ năng lực để khai thác hiệu quả lượng thông tin đó hay không. Tính đến nay, từ phía ngành xây dựng vẫn chưa ghi nhận rõ ràng phản hồi rằng lực lượng G-men đang hoạt động một cách mạnh mẽ.
Nhiều ý kiến kêu gọi tăng cường phối hợp với các Văn phòng Thanh tra Lao động, cơ quan có thẩm quyền trực tiếp trong điều tra và chấn chỉnh vấn đề tiền lương và điều kiện làm việc. Trên thực tế, khuôn khổ điều tra chung đã được thiết lập từ trước khi áp dụng trần giờ làm thêm. Nếu có thể hình thành cơ chế phối hợp linh hoạt ở cấp công trường và địa phương, hiệu quả thực thi chính sách sẽ được nâng lên đáng kể.
