Thành phố Sendai công bố đề xuất lắp đặt điện mặt trời bắt buộc tại các tòa nhà mới xây dựng, đầu tiên ở Tohoku

2025/05/14

Thành phố Sendai đang cân nhắc việc bắt buộc lắp đặt hệ thống phát điện mặt trời trong các tòa nhà mới xây dựng. Vào tháng 3 năm nay, ủy ban đánh giá của thành phố đã trình bày một đề xuất hệ thống hướng tới các tòa nhà nhỏ, vừa và lớn. Nếu được triển khai, đây sẽ là lần đầu tiên một chính quyền địa phương ở vùng Tohoku thực hiện điều này.

Xem xét một hệ thống mới
Đã tham khảo vào tháng 11 năm ngoái

Vào tháng 11 năm ngoái, thành phố Sendai đã yêu cầu hội đồng môi trường xem xét một hệ thống thúc đẩy lắp đặt tấm pin mặt trời trên các tòa nhà mới xây dựng. Sau đó, Hội đồng Môi trường đã thành lập "Tiểu ban xem xét việc đưa hệ thống phát điện bằng năng lượng mặt trời và tăng cường cách nhiệt cho các tòa nhà mới xây dựng" và đã thúc đẩy các cuộc thảo luận. Tại cuộc họp lần thứ ba của ủy ban đánh giá được tổ chức vào ngày 17 tháng 3, ban thư ký đã trình bày một hệ thống được đề xuất.

Hệ thống mà thành phố Sendai đề xuất dựa trên mô hình của thành phố Kawasaki và áp dụng phương pháp áp đặt nghĩa vụ cho cả công ty xây dựng và chủ sở hữu tòa nhà dựa trên quy mô xây dựng. Hệ thống này được chia thành hai loại chính, một loại dành cho các tòa nhà vừa và nhỏ và một loại dành cho các tòa nhà lớn. Luật này phân chia các doanh nghiệp thành những doanh nghiệp xây dựng "tòa nhà vừa và nhỏ", bao gồm các tòa nhà phi dân cư có tổng diện tích sàn dưới 2.000 m2 và những doanh nghiệp xây dựng "tòa nhà lớn" có diện tích 2.000 m2 trở lên mỗi năm, chẳng hạn như nhà sản xuất nhà ở, và yêu cầu vừa phải lắp đặt hệ thống phát điện mặt trời vừa phải có hiệu suất tiết kiệm năng lượng và cách nhiệt vượt tiêu chuẩn quốc gia.

60% doanh nghiệp là doanh nghiệp vừa và nhỏ
Tiêu chuẩn lắp đặt là 2kW/tòa nhà trở lên

Trong số 400 công ty xây dựng trong thành phố, có khoảng 37 công ty xử lý các tòa nhà mới có diện tích từ 5.000 m2 trở lên mỗi năm, chiếm khoảng 60% trong số khoảng 4.200 tòa nhà mới của thành phố. Ngoài ra, không tính các công trình xây dựng mới chưa được thiết kế và các công trình có tổng diện tích sàn từ 10m2 trở xuống. Ngay cả những doanh nghiệp không nằm trong phạm vi áp dụng của hệ thống, chẳng hạn như những doanh nghiệp có diện tích cung ứng hàng năm dưới tiêu chuẩn hoặc những doanh nghiệp tham gia công tác cải tạo, cũng có thể tự nguyện tham gia để nêu bật những nỗ lực của công ty mình.

Hình ảnh tính toán khối lượng tiêu chuẩn lắp đặt (Nguồn: Thành phố Sendai)

Các doanh nghiệp mục tiêu là các tòa nhà mới xây dựng có quy mô vừa và nhỏ được yêu cầu lắp đặt hệ thống phát điện mặt trời vượt quá mức tiêu chuẩn, nhưng điều này không có nghĩa là phải lắp đặt ở tất cả các tòa nhà mới xây dựng. Lượng tiêu chuẩn lắp đặt này được tính bằng "số tòa nhà có thể lắp đặt x tỷ lệ tính toán (%) x lượng tiêu chuẩn cho mỗi tòa nhà (kW/tòa nhà)". Số lượng tòa nhà có thể lắp đặt được tính bằng cách loại trừ những tòa nhà có khó khăn về mặt vật lý để lắp đặt hệ thống phát điện mặt trời khỏi số lượng tòa nhà mới thực tế được xây dựng mỗi năm. Ngoài ra, do trong thành phố không có khu vực nào có mật độ xây dựng cực cao hoặc lô đất nhỏ nên tỷ lệ tính toán được đặt ở mức thống nhất là 70%, dựa trên ví dụ của thành phố Kawasaki, nơi có đặc điểm sử dụng đất tương tự và đi đầu trong vấn đề này. Về số lượng tiêu chuẩn cho mỗi tòa nhà, hệ thống 4kW thường được lắp đặt, nhưng để lấy đây làm tiêu chuẩn tính toán số lượng bắt buộc, thì đã thiết lập mức tối thiểu là 2kW cho mỗi tòa nhà. Nếu lắp đặt được 100 tòa nhà thì công suất lắp đặt tiêu chuẩn sẽ là 140kW.

Minh họa tính toán lượng chuẩn cảm ứng (Nguồn: Thành phố Sendai)

Mặt khác, để khuyến khích các doanh nghiệp nỗ lực hơn nữa, mức tiêu chuẩn khuyến khích đã được đặt ở mức 4kW cho mỗi tòa nhà. Kết quả là, lượng tiêu chuẩn được tạo ra sẽ là 280kW cho 100 tòa nhà và nếu đạt được mức này khi báo cáo được công bố, báo cáo sẽ được "đánh giá" và đưa ra hướng dẫn.

Các tòa nhà quy mô lớn được
xây dựng trên diện tích từ 2.000 m2 trở lên.

Hình ảnh tính toán tiêu chuẩn lắp đặt cho các tòa nhà quy mô lớn (Nguồn: Thành phố Sendai)

Đối với các công trình có quy mô lớn, chương trình áp dụng đối với chủ doanh nghiệp xây dựng mới, cải tạo công trình có diện tích từ 2.000 m2 trở lên, nhưng trường hợp cải tạo chỉ áp dụng đối với các công trình mở rộng, cải tạo có tổng diện tích sàn từ 2.000 m2 trở lên. Thành phố dự kiến ​​sẽ giải quyết khoảng 95 trường hợp mỗi năm. Giống như các tòa nhà vừa và nhỏ, ngay cả những tòa nhà không thuộc diện phải tuân thủ luật cũng có thể tự nguyện nộp bản thiết kế.

Lượng điện mặt trời tiêu chuẩn lắp đặt cho các tòa nhà quy mô lớn được tính bằng cách nhân diện tích lắp đặt khả dụng với lượng điện tính toán trên mỗi diện tích. Diện tích lắp đặt có thể là diện tích nhỏ hơn trong hai diện tích sau: 1) 5% diện tích tòa nhà hoặc 2) diện tích tòa nhà không bao gồm diện tích lắp đặt thiết bị và diện tích cây xanh, bóng râm và các khu vực khác khó lắp đặt tấm pin mặt trời. Ngoài ra, lượng tính toán cho mỗi diện tích được đặt ở mức tối thiểu là 0,15kW/m2.

Giới hạn trên và dưới của tiêu chuẩn lắp đặt (Nguồn: Thành phố Sendai)

Tuy nhiên, tùy thuộc vào diện tích xây dựng, có nguy cơ lượng tiêu chuẩn lắp đặt được tính toán bằng công thức tính toán sẽ quá cao hoặc quá thấp, do đó giới hạn dưới của lượng tiêu chuẩn lắp đặt theo tổng diện tích sàn đã được đặt ở mức 3 kW và giới hạn trên gấp ba lần con số đó là 9 kW. Mặt khác, sẽ không có tiêu chuẩn hướng dẫn cụ thể nào được thiết lập và việc công bố các kế hoạch sẽ được "đánh giá" khi đưa ra số lượng lớn hơn gấp đôi tiêu chuẩn lắp đặt, nhằm thúc đẩy việc đưa vào sử dụng các thiết bị đó.

Hiệu suất tiết kiệm năng lượng và cách nhiệt của các tòa nhà vừa và nhỏ (Nguồn: Thành phố Sendai)

Hiệu suất tiết kiệm năng lượng và cách nhiệt của các tòa nhà quy mô lớn (Nguồn: Thành phố Sendai)

Về vấn đề tiết kiệm năng lượng và hiệu suất cách nhiệt, chính phủ sẽ bắt buộc phải nâng cao tiêu chuẩn cho cả tòa nhà dân cư và phi dân cư vào năm tài chính 2030 trước thời hạn, và đối với các tòa nhà dân cư, thành phố Sendai sẽ nâng cao tiêu chuẩn sau khi xem xét các tiêu chuẩn quốc gia. Ngoài ra, thành phố sẽ sử dụng tiêu chuẩn cách nhiệt riêng (S-G1) làm tiêu chuẩn hướng dẫn để thúc đẩy các sáng kiến ​​kinh doanh.

Thành phố Sagamihara và Tỉnh Nagano
Xem xét việc bắt buộc lắp đặt năng lượng mặt trời

Về tác động của việc đưa hệ thống vào sử dụng, ước tính lượng điện mặt trời được lắp đặt vào năm tài chính 2018 sẽ là 34 MW, tương đương khoảng 50% trong tổng số 66 MW sẽ được lắp đặt thông qua các sáng kiến ​​của chính thành phố. Thành phố cũng ước tính lượng khí thải nhà kính sẽ giảm 39.000 t-CO2 vào cuối năm tài chính, tương đương với 20% trong số 180.000 t-CO2 giảm được thông qua các sáng kiến ​​của chính thành phố. Ngoài ra, dự kiến ​​chi phí cho thiết bị phát điện năng lượng mặt trời sẽ được thu hồi trong khoảng 13 năm thông qua việc giảm hóa đơn tiền điện và doanh thu từ việc bán điện. Đối với những hộ gia đình dành nhiều thời gian ở nhà vào ban ngày, có thể thu hồi chi phí trong khoảng 11 năm.

Chính quyền địa phương đã bắt buộc lắp đặt hệ thống phát điện mặt trời tại Tỉnh Kyoto và Thành phố Kyoto, và Tokyo và Thành phố Kawasaki cũng bắt buộc làm như vậy vào tháng 4 năm nay. Ngoài ra, thành phố Sagamihara thuộc tỉnh Kanagawa đang xem xét đưa ra một hệ thống bắt buộc phải lắp đặt tấm pin mặt trời trên những ngôi nhà mới xây và các tòa nhà lớn, với mục tiêu triển khai từ tháng 4 năm 2015. Tỉnh Nagano đã sửa đổi Sắc lệnh về các biện pháp đối phó với tình trạng nóng lên toàn cầu để bắt buộc phải lắp đặt thiết bị năng lượng tái tạo khi xây dựng các tòa nhà mới có quy mô lớn hơn một mức nhất định. Tương tự như Quận Kyoto, Thành phố Kyoto và Tokyo, quy định này yêu cầu các tòa nhà mới xây phải được trang bị hệ thống phát điện bằng năng lượng mặt trời, nhiệt mặt trời, sinh khối và nhiệt địa nhiệt, và có kế hoạch sửa đổi sắc lệnh này sớm nhất là trong năm tài chính này. Có vẻ như những hệ thống tương tự sẽ tiếp tục được phát triển và triển khai trên khắp cả nước trong tương lai.

DỮ LIỆU

Ủy ban đánh giá "Hệ thống phát điện năng lượng mặt trời và thúc đẩy cách nhiệt cao cho các tòa nhà mới" của thành phố Sendai

Phỏng vấn và văn bản: Atsushi So