Băn khoăn khi thay đổi chính sách năng lượng mà không có kế hoạch
Sau sự kiện Nga tấn công Ukraine, có một xu hướng ngày càng tăng trên khắp thế giới là suy nghĩ lại về các vấn đề năng lượng. Nhật Bản cũng không ngoại lệ, và mặc dù đã quyết định các chính sách cho việc vận hành lâu dài và xây dựng các nhà máy điện hạt nhân mới, nhưng khó có thể nói rằng có sự đồng thuận trong nước. Chuyên mục thứ 43 trong loạt bài của Kazuya Kitamura, một nhà báo năng lượng có tầm nhìn dài hạn về các vấn đề năng lượng của Nhật Bản.
chính sách năng lượng
rẽ ngoặt
Vào cuối năm đầy biến động năm ngoái, chính sách cơ bản của Nhật Bản đã thay đổi đáng kể.
Không lâu sau khi thông báo về việc tăng đáng kể chi tiêu quốc phòng, một quyết định đã được đưa ra về việc vận hành lâu dài và xây dựng các nhà máy điện hạt nhân mới. Cả hai vấn đề đều chưa được thảo luận trong Quốc hội, cũng như chưa cố gắng tham gia vào cuộc tranh luận quốc gia hoặc xây dựng sự đồng thuận. Có nhiều cơ quan truyền thông coi việc thay đổi chính sách bằng quyết định tùy tiện là có vấn đề, nhưng có thể nói đây là di sản tiêu cực kế thừa từ chính quyền tiền nhiệm và chính quyền tiền nhiệm.
Đương nhiên là các biện pháp nên được thực hiện để đối phó với chi phí năng lượng tăng vọt, vốn càng trở nên trầm trọng hơn do cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine. Tuy nhiên, không có lời giải thích rõ ràng nào về việc thay đổi chính sách điện hạt nhân sẽ đóng góp như thế nào vào điều đó, và trên hết, nó sẽ liên kết như thế nào với thành phần năng lượng và quá trình khử cacbon trong tương lai. Tôi có phải là người duy nhất dường như đang phản ứng một cách tùy tiện với những rắc rối nảy sinh trước mặt chúng ta, chẳng hạn như hóa đơn tiền điện tăng cao không?
Trong chuyên mục này, chúng ta sẽ không chỉ xem xét “sự trở lại” của nhiên liệu hóa thạch và việc tạm ngừng phi hạt nhân hóa đang diễn ra ở châu Âu và các quốc gia khác, mà sẽ xem xét chúng cùng với các kế hoạch năng lượng trung và dài hạn. Tóm lại, xu hướng chủ đạo của thế giới là mở rộng và tăng tốc năng lượng tái tạo. Một phong trào hời hợt bỏ qua đường lối chính sẽ làm lạc hướng tương lai của Nhật Bản. Tôi muốn tham gia vào luận án này trong khi cảm thấy lo lắng như vậy.
Quyết định về chính sách điện hạt nhân và
Nhiều vấn đề và kế hoạch cứng nhắc
Tóm tắt ngắn gọn những vấn đề đã được nêu trên báo và các nguồn khác.
・Việc xây dựng mới sẽ mất 20 năm và sẽ không kịp đối phó với giá cả tăng chóng mặt như hiện nay.
・Chi phí cao do tăng chi phí cho các biện pháp an toàn, v.v.
・Vấn đề xử lý nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng vẫn chưa được giải quyết.
・Còn nhiều vấn đề khác, chẳng hạn như kế hoạch sơ tán và rủi ro chiến tranh.
・Người dân thiếu niềm tin vào điện hạt nhân
Như một tiền đề, tôi đã chỉ ra rằng có những vấn đề về thủ tục ít được thảo luận. Nó rất khác với châu Âu và các nước khác ở chỗ không thể thay đổi được sự thật rằng vụ tai nạn nghiêm trọng đã xảy ra ở Fukushima, và “sự tin tưởng” cuối cùng vẫn chưa đạt được một cách áp đảo. Tôi không phải là người thẳng thắn chống nhà máy điện hạt nhân, nhưng tôi đã ủng hộ sự cần thiết phải thảo luận rộng rãi hơn về việc vận hành và xây dựng các nhà máy điện hạt nhân mới.
Mỗi vấn đề có chủ đề chính của riêng mình. Để yên vấn đề này và tiến hành mà không có lời giải thích là một rủi ro đối với chính phủ cũng như các nhà điều hành doanh nghiệp. Tôi sẽ thảo luận về nó sau, nhưng liệu có thực sự có thể tiến hành thành lập một cơ sở mới hay không vẫn còn là một câu hỏi.
Ngoài ra, khi xem xét toàn bộ năng lượng, vấn đề là kế hoạch = kế hoạch tổng thể của Nhật Bản là cứng nhắc. Sự gia tăng chi phí năng lượng hiện nay là một cuộc khủng hoảng có thể so sánh với những cú sốc dầu mỏ trong những năm 1970. Ví dụ, ở châu Âu, cùng với các biện pháp đối phó khẩn cấp đối với giá cả tăng vọt, họ cũng đang thay đổi con đường hướng tới quá trình khử cacbon cơ bản. Mặt khác, ở Nhật Bản, đó không gì khác hơn là một khoản trợ cấp khổng lồ đơn giản cho xăng và điện và sự quay trở lại đột ngột của năng lượng hạt nhân. Tôi không thể nhìn thấy những gì tôi muốn làm một cách tổng thể.
chỉ định châu Âu
Thay đổi khẩn cấp trong kế hoạch năng lượng
Biểu đồ dưới đây cho thấy những thay đổi trong thị trường điện bán buôn toàn cầu trong ba năm qua.
(Thay đổi giá điện bán buôn toàn cầu Nguồn: Ủy ban Châu Âu)
Thị trường tăng vọt xảy ra ở Nhật Bản ba năm trước hầu hết chỉ giới hạn trong một khu vực hạn chế và là một sự kiện tồn tại trong thời gian ngắn. Tuy nhiên, rõ ràng là việc tăng giá kể từ nửa cuối năm ngoái có liên quan đến thế giới. Châu Âu dẫn đầu về giá cả tăng cao, điều này đã ảnh hưởng đến nhiều quốc gia, nhưng sự theo dõi của Nhật Bản đặc biệt đáng chú ý. Lỗ hổng của Nhật Bản, quốc gia có tỷ lệ tự cung tự cấp năng lượng chỉ hơn 10% một chút, là điều có thể thấy rõ.
Ở châu Âu, một kế hoạch năng lượng tổng thể để khử cacbon đã được đưa ra vào năm 2021 vào năm ngoái. Để đối phó với cuộc khủng hoảng năng lượng lan rộng sau khi bắt đầu cuộc xâm lược Ukraine, Ủy ban Châu Âu đã tiến hành đánh giá lại kế hoạch. Đó là "REPowerEU". Kế hoạch ban đầu là “FIT for 55” (được công bố vào tháng 7 năm 2021), nhằm mục đích giảm 55% lượng khí thải carbon dioxide so với mức của năm 1990 vào năm 2030 và “REPowerEU” là một kế hoạch được tăng cường hơn nữa.
("FIT for 55", "REPowerEU" Mục tiêu thành phần nguồn điện năm 2030 của EU Nguồn: Phòng Nghiên cứu Ngành Ngân hàng Mizuho)
Tại đây, những thay đổi đã được thực hiện đối với tỷ lệ cung cấp điện tập trung vào năng lượng tái tạo. Điều này là do giá tăng do sự phụ thuộc của Nga vào nhiên liệu hóa thạch. Sau cú sốc Ukraine, việc giới thiệu năng lượng tái tạo đã được đẩy nhanh hơn nữa.
So sánh hai biểu đồ bên phải, chúng ta cũng có thể thấy rằng than/dầu và năng lượng hạt nhân ở trên cùng đã tăng nhẹ. Ngay cả khi bạn quyết định đẩy nhanh việc giới thiệu năng lượng tái tạo, nó không thể được phát triển ngay lập tức. Trong ngắn hạn, tình trạng thiếu khí đốt tự nhiên sẽ xảy ra như hiện nay, và tình hình thực tế mà chúng ta không còn lựa chọn nào khác ngoài tạm thời dựa vào than và điện hạt nhân được thể hiện qua các con số như hiện tại.
(Tăng các mục tiêu về điện tái tạo vào năm 2030 ở các nước Châu Âu. Nguồn: Ember)
Tôi xin khẳng định quan điểm của các nước châu Âu gần như giống nhau. Xem xét nhu cầu mở rộng mạnh mẽ năng lượng tái tạo (bao gồm cả lĩnh vực nhiệt và giao thông vận tải) trong trung và dài hạn, mỗi quốc gia đã xem xét các kế hoạch của mình. Hình trên cho thấy tỷ lệ năng lượng tái tạo ở mỗi quốc gia châu Âu tính đến năm 2021 (màu cam), các giá trị mục tiêu cho năm 2030 đã được đặt ra cho đến nay (màu lục nhạt) và các giá trị mục tiêu mới (màu xanh lá cây). Có thể thấy rằng hầu hết các quốc gia đã tăng tỷ lệ phần trăm mục tiêu của họ.
Mặt khác, một số biện pháp thiết thực cũng đã được thực hiện.
Để tránh những rủi ro như mất điện trong tình hình hiện nay, ngay cả Đức, một quốc gia tiên tiến về năng lượng tái tạo, cũng đang thực hiện một chính sách thực tế là sử dụng than đắt tiền và dựa vào việc tạm dừng sản xuất điện hạt nhân. Lưng không thể thay thế bụng. Nhân tiện, việc gia hạn hoạt động của nhà máy điện hạt nhân Đức dự kiến đến tháng 4 năm sau. Ở châu Âu nói chung, người ta cho rằng sẽ mất từ nửa cuối những năm 2020 đến gần năm 2030 để hoàn thành việc thay thế nhiên liệu hóa thạch như khí đốt tự nhiên của Nga chủ yếu bằng năng lượng tái tạo. Một lần nữa, điện than và điện hạt nhân có thể được coi là cầu nối hoặc bổ sung cho năng lượng tái tạo chính thống.
cần thiết ngắn hạn, trung hạn và dài hạn
Kế hoạch toàn diện
Các chính sách và kế hoạch của Châu Âu nói rằng việc mở rộng nhanh chóng năng lượng tái tạo là cách duy nhất để đối phó với chi phí năng lượng tăng cao và đạt được quá trình khử cacbon. Hình dưới đây là biểu đồ đầu tư bổ sung trong EU cần thiết để hiện thực hóa REPowerEU. Tôi muốn bạn cảm thấy kế hoạch.
(Đầu tư bổ sung cần thiết để thực hiện REPowerEU Nguồn: Phòng Nghiên cứu Ngành Ngân hàng Mizuho) *Tác giả bổ sung một phần)
Biểu đồ này bao gồm hai công cụ mà Châu Âu đặc biệt hy vọng về quá trình khử cacbon. Một là hydro, được nhấn mạnh trong khung màu đỏ. Hydrogen được coi là một trong những giải pháp quan trọng nhất để cuối cùng đạt được tính trung lập carbon vào năm 2050. Tất nhiên, hydro là vô nghĩa trừ khi nó là hydro xanh (không chứa CO2), và phương pháp sản xuất thực tế nhất được cho là điện phân sử dụng năng lượng tái tạo. Khi đa dạng hóa nhiên liệu, cần phải đầu tư hơn 3 nghìn tỷ yên vào hydro xanh và thậm chí còn lưu ý rằng các nguồn năng lượng tái tạo bổ sung như năng lượng mặt trời và gió sẽ được sử dụng cho mục đích này.
Nhật Bản có lịch sử phát triển và sản xuất hydro lâu đời, đồng thời dẫn đầu về một số công nghệ, nhưng lại tụt hậu rất xa về việc tăng kích thước của các máy điện phân. Tôi có kinh nghiệm làm việc trong các dự án hydro riêng lẻ, nhưng tôi cũng đã đề cập đến các cuộc khảo sát tóm tắt lượng hydro xanh cần thiết và thời điểm bắt đầu, cũng như chính sách tổng thể về cách sản xuất hydro xanh với tư cách là một quốc gia. Tôi vẫn kinh hoàng trước thực tế là chúng ta vẫn đang qua lại giữa các lĩnh vực sử dụng hydro sản phẩm phụ.
Một công cụ khác là máy bơm nhiệt. Để giải quyết thực tế rằng phần lớn hệ thống sưởi ấm trong nhà và các khu dân cư khác phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch như khí đốt tự nhiên từ Nga, có thể nói rằng hiệu quả năng lượng như vật liệu cách nhiệt và máy bơm nhiệt là điều cần thiết. của một sự bùng nổ bơm nhiệt chưa từng có.
cuối cùng
Ví dụ trên không giới hạn ở hydro. Ở Nhật Bản, có nhiều trường hợp không có sự phân biệt giữa công nghệ mới phát triển và ứng dụng thực tế. Ví dụ, điều này cũng đúng đối với các lò phản ứng mới tại các nhà máy điện hạt nhân. Không có định nghĩa nào, và có vẻ như các giả định của chính phủ và kỳ vọng của phía phát triển công nghệ không khớp với nhau.
Giống như hydro xanh của châu Âu, chúng ta cần một lộ trình về những gì cần thiết, bao nhiêu, khi nào và cách giải quyết nó, bao gồm cả chi phí. Quá trình khử cacbon đã chuyển từ thời điểm chỉ cần đưa ra tuyên bố sang thời đại mà câu hỏi đặt ra là làm thế nào để thực sự đạt được nó. Những người không thể đáp ứng có thể rơi ra khỏi chu kỳ kinh tế quốc tế.
Cuối cùng, tôi muốn đề cập đến việc sử dụng năng lượng hạt nhân một lần nữa.
Vụ việc đang diễn ra ở Pháp nói lên những lo ngại về an toàn không thể thay đổi đối với hoạt động lâu dài.
Vì một số lý do, hiếm khi được báo cáo ở Nhật Bản, nhưng tỷ lệ vận hành của các nhà máy điện hạt nhân ở Pháp vào năm 2022 là cực kỳ thấp. Rốt cuộc, chỉ có khoảng 60% sản lượng điện trong quá khứ được tạo ra trong suốt cả năm. Pháp được biết đến là một cường quốc hạt nhân, điện năng từ các nhà máy điện hạt nhân đã trở thành mặt hàng xuất khẩu của Pháp. Năm nay, thặng dư nhập khẩu đã trở nên lớn, đây là một trong những yếu tố đằng sau sự gia tăng mạnh mẽ của thị trường năng lượng châu Âu. Nguyên nhân là do vấn đề ăn mòn của các đường ống xung quanh nước làm mát. Nó lần đầu tiên được phát hiện trong một nhà máy điện hạt nhân cũ và lan sang các nhà máy hai chữ số. Cách đây khá lâu, có thông báo sẽ hoàn thành việc sửa chữa vào cuối năm nhưng cuối cùng cũng phải đến năm 2023. Ở Nhật, dù có chạm vào cũng gọi là bảo trì, nhưng tác hại của việc vận hành lâu dài cũng đã được chỉ ra.
Và, như tôi đã đề cập trước đó, hầu như không có khả năng giải quyết được chi phí điện hạt nhân cao. Chỉ có những yếu tố để tăng như đảm bảo an toàn. Việc thu nhỏ thì thầm sẽ thúc đẩy nó. Giá vật liệu xây dựng tăng cao, thi công kéo dài càng chồng chất thêm. Một nhà máy điện hạt nhân đang được xây dựng ở Pháp đã được sử dụng hơn một thập kỷ và vẫn chưa hoàn thành.
Ngoài ra còn có vấn đề động đất chỉ có ở Nhật Bản. Nó vô dụng, rất tốn kém và mất hàng thập kỷ để hoàn thành. Và những ảnh hưởng của động đất đã không may xảy ra. RE100, một hội đồng thúc đẩy quá trình khử cacbon toàn cầu, nói rằng không thể sử dụng điện từ các nhà máy điện hạt nhân để khử cacbon.
Xem xét các yếu tố này song song với nhau, câu hỏi đặt ra là liệu có tổ chức tài chính nào sẽ tài trợ cho việc xây dựng các cơ sở mới hay không. Do đó, tác giả cho rằng việc xây dựng các nhà máy điện hạt nhân mới sẽ gặp nhiều khó khăn.
Một cuộc tranh luận quốc gia vẫn là cần thiết. Tuy nhiên, đó không phải là điều được thực hiện chỉ với cảm giác khủng hoảng như thiếu an toàn và bảo mật. Nó nhằm mục đích yêu cầu công chúng đưa ra đánh giá toàn diện bằng cách sắp xếp hợp lý các vấn đề và yếu tố khác nhau.
Làm thế nào để mở rộng các nguồn năng lượng tái tạo thành hiện thực, phải làm gì với nhiệt, đây là hình thức sử dụng năng lượng cuối cùng tối đa và làm thế nào để bắt kịp sự thay đổi EV đang bị tụt hậu nhanh chóng. Năm 2023 sẽ là năm khử cacbon không chậm trễ.
