Quy hoạch thành phố về an ninh lương thực trước biến đổi khí hậu
Biến đổi khí hậu tác động tiêu cực đến an ninh lương thực. Một độc giả đã viết khi hỏi thành phố của họ có thể lập kế hoạch cho vấn đề này như thế nào.
Sản xuất lương thực tại địa phương có thể giúp giải quyết tình trạng mất an ninh lương thực. Shutterstock/Maria Sbytova
“Tôi lo ngại rằng biến đổi khí hậu đang tác động đến nông nghiệp và có thể làm gián đoạn chuỗi cung ứng”, độc giả Taera Shuldberg của Modern Farmer đã viết. Thị trấn Sierra Vista, Arizona của Shuldberg đang lập kế hoạch thành phố trong 10 năm—nhưng Shuldberg đã đọc bản dự thảo kế hoạch và thấy rằng nó còn thiếu sót.
“Tôi đã rất ngạc nhiên và thất vọng khi thấy rằng biến đổi khí hậu hầu như không được đề cập đến ngoại trừ những phương thuốc thông thường được coi là giải quyết vấn đề môi trường: nước, tái chế, tái sử dụng, v.v. Tôi không nghĩ rằng tình trạng mất an ninh lương thực chỉ là một khả năng mơ hồ, tôi nghĩ rằng điều đó là không thể tránh khỏi và các cộng đồng nên chuẩn bị cho điều đó”.
An ninh lương thực, về bản chất là tiếp cận các loại thực phẩm giá cả phải chăng, bổ dưỡng và phù hợp với văn hóa. Nó liên quan đến mức độ lựa chọn cao—quyền tự do lựa chọn giữa các phương án khác nhau. Mất an ninh lương thực là khi sự lựa chọn và khả năng tiếp cận đó bị tước mất. Hơn nữa, mất an ninh lương thực ảnh hưởng không cân xứng đến các cộng đồng theo truyền thống vốn không được phục vụ đầy đủ.
Và người đọc đã viết thư cho chúng tôi đã đúng: Biến đổi khí hậu và các thảm họa thiên nhiên thường xuyên và dữ dội hơn liên quan đến biến đổi khí hậu đã được chứng minh là làm tăng tình trạng mất an ninh lương thực. Nó có thể làm gián đoạn khả năng tiếp cận lương thực hoặc làm trầm trọng thêm tình trạng bất bình đẳng hiện có. Vào tháng 6 và tháng 7, Bão Beryl đã gây mất điện cho hàng trăm nghìn người dân Texas, dẫn đến tình trạng thực phẩm bị hư hỏng trên diện rộng. Nhiều tháng sau trận hỏa hoạn năm 2023 ở Maui, hàng nghìn người vẫn đang sống trong nơi trú ẩn khẩn cấp, dựa vào các bữa ăn của Hội Chữ thập đỏ và không có khả năng tự nấu ăn. Tại California, các dòng sông khí quyển thảm khốc năm 2023 đã đe dọa đến công việc của những người làm nông, những người vốn đã phải đối mặt với tình trạng mất an ninh lương thực ở mức cao do mức lương thấp và các yếu tố khác.
Và hiện tại, các cộng đồng ở Đông Nam nước Mỹ đang phải đối mặt với hậu quả của cơn bão Helene.
Có rất nhiều tổ chức độc lập giải quyết trực diện vấn đề này. Nhưng làm thế nào những người như độc giả của chúng tôi có thể khuyến khích chính quyền địa phương của họ làm theo? Trên khắp đất nước, các cộng đồng đang giải quyết vấn đề này theo những cách khác nhau.
Palm Springs, CA
Cách Sierra Vista bốn trăm năm mươi dặm, Palm Springs của California là một thành phố có quy mô tương tự, với khoảng 45.000 người. Nhiệt độ cao và hạn hán là những mối quan tâm hàng đầu ở thị trấn sa mạc này. Palm Springs có Kế hoạch Phát triển Bền vững, nhằm cung cấp thông tin cho kế hoạch tương lai của thành phố, đề cập trực tiếp đến an ninh lương thực cùng với năng lượng tái tạo, bảo tồn nước, v.v. Mặc dù Palm Springs nổi tiếng là điểm đến nghỉ dưỡng, nhưng chênh lệch thu nhập ở Thung lũng Coachella lại là một trong những chênh lệch cao nhất trong tiểu bang. Christian Wheeler, chuyên gia về khí hậu và phát triển bền vững của thành phố Palm Springs, cho biết Palm Springs đang gặp tình trạng mất an ninh lương thực.
“Trong thành phố, chúng tôi đã có một con đường và bên dưới con đường có rất nhiều cửa hàng tạp hóa, nhưng bên trên thì không có cửa hàng tạp hóa nào cả”, Wheeler nói. “Vì vậy, [thành phố] đã biết rằng nói chung là không có sự tiếp cận thực phẩm công bằng, và sau đó biến đổi khí hậu sẽ không giúp ích gì cho điều đó”.
Các thành phố C40 là những thành phố trên khắp thế giới đang giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu theo những cách sáng tạo.
Sa mạc thực phẩm—những khu vực không có thực phẩm giá cả phải chăng và bổ dưỡng—chứng minh rằng không cần phải có một sự kiện thời tiết cụ thể nào để biến đổi khí hậu tác động đến an ninh lương thực. Việc phải đi xa hơn đến cửa hàng tạp hóa có thể nhanh chóng trở nên không an toàn trong điều kiện nắng nóng khắc nghiệt nếu bạn không có ô tô. Và ở Palm Springs, nơi nhiệt độ thường xuyên lên tới trên 100 độ F, việc tiếp xúc với nhiệt là một mối lo ngại lớn.
Palm Springs không trồng trọt hoặc sản xuất thực phẩm của riêng mình. Một trong những điều mà thành phố đang xem xét là làm thế nào để khuyến khích tăng trưởng thực phẩm địa phương nhiều hơn thông qua phân vùng.
“Chúng tôi hiện đang trong quá trình cập nhật quy định phân vùng của mình”, Wheeler cho biết. “Bạn có thể khuyến khích điều này thông qua các yêu cầu về cảnh quan… dành riêng cho thực phẩm ăn được, thảo mộc và những thứ khác như vậy. Bạn cũng có thể phân vùng cho nông nghiệp đô thị, vì ở một số thành phố, việc phân vùng hơi khó khăn—nó không thực sự dành cho ai đó làm nông nghiệp giữa lòng thành phố”.
Cây xô thơm và cây thùa đang phát triển ở Palm Springs. Ảnh của Shutterstock/photojohn830
Điều này có thể được sao chép ở những nơi khác, Wheeler cho biết. Hầu hết các thành phố đều có một số loại yêu cầu về cảnh quan; chỉ là hướng chúng đến sản xuất thực phẩm. Cập nhật các yêu cầu hiện có đó bằng các yêu cầu về thực phẩm ăn được có thể là một cách để đưa nhiều thực phẩm hơn đến gần nhà hơn.
Họ cũng đang mở rộng các khu vườn cộng đồng của mình. Là một thành phố nhỏ hơn, một trong những thách thức chỉ là truyền bá thông tin.
“Vì chúng tôi là một thành phố nhỏ hơn, chúng tôi không nhất thiết phải có các tổ chức cộng đồng tập trung vào nông nghiệp đô thị, vì vậy chúng tôi phải tự mình tiếp cận,
” Wheeler cho biết.
Asheville Citizen Times có những ý tưởng về cách mọi người có thể giúp đỡ các cộng đồng bị ảnh hưởng bởi Bão Helene.
Phoenix, AZ
Phoenix nằm trong cùng một tiểu bang với Sierra Vista, nhưng đây là một khu vực đô thị lớn. Khi viết Kế hoạch hành động về thực phẩm, được công bố vào đầu năm 2020 với mục tiêu cung cấp thực phẩm lành mạnh cho tất cả mọi người, thành phố đã lập một bản đồ GIS về các sa mạc thực phẩm. Điều này giúp dễ dàng chỉ ra các điểm yếu của các thành viên hội đồng trong các quận của họ.
“Khi chúng tôi bắt đầu triển khai các chương trình, chúng tôi thực sự bắt đầu xem xét các khu vực sa mạc thực phẩm”, Rosanne Albright, giám đốc chương trình môi trường của Thành phố Phoenix cho biết.
Phoenix có một kế hoạch hành động về khí hậu sử dụng các mục từ kế hoạch hành động về thực phẩm của mình. Ở Phoenix, các mối đe dọa về khí hậu bao gồm nhiệt độ cao và áp lực lên nguồn nước. Khoảng một phần ba thành phố lấy nước từ Sông Colorado, một nguồn nước đang cạn kiệt.
Phần an ninh lương thực của kế hoạch này nhằm mục đích tăng sản lượng thực phẩm tại địa phương—trên các trang trại nông thôn, trang trại thành phố, vườn sau nhà và vườn cộng đồng.
“Chúng tôi cũng biết rằng địa phương của chúng tôi nông dân thực sự là một trong những người giỏi nhất đất nước, vì họ biết cách canh tác trong điều kiện nhiệt độ cực cao và tình hình nước của chúng ta. Vì vậy, chỉ riêng điều đó thôi cũng đủ cho chúng ta biết rằng nếu chúng ta có thể tăng lượng khí thải nhà kính, chúng ta không chỉ có thể giảm lượng khí thải nhà kính mà còn có thể cung cấp nhiều thực phẩm hơn, thực phẩm lành mạnh hơn, tất cả những thứ đó cùng một lúc.”
Một khía cạnh khác của kế hoạch này tập trung vào khía cạnh phân phối—đưa thực phẩm địa phương vào thị trường địa phương. Đây là một thách thức vì nông dân không thể bán sản phẩm của họ tại địa phương nếu những con đường đó chưa được thiết lập.
"Việc phân phối đó có thể được giữ lại tại đây, thay vì được xuất khẩu đi nơi khác và giảm nhu cầu nhập khẩu thực phẩm tại đây của chúng tôi", Albright nói.
Nhiều chương trình thực phẩm của Phoenix đã được triển khai ngay lập tức. Ngay sau khi kế hoạch được phê duyệt vào đầu năm 2020, đại dịch COVID-19 bắt đầu. Khi các thành phố bắt đầu nhận được tiền tài trợ cho thảm họa, nhiều nơi đã phải vật lộn để biết cách sử dụng hiệu quả nhất. Phoenix bắt đầu đưa tiền vào các chương trình thực phẩm mà họ vừa phát triển.
"Chúng tôi đã có thể làm nhiều hơn là chỉ cung cấp tiền cho các ngân hàng thực phẩm, [và] thực sự tạo ra mạng lưới này", Albright nói.
Phoenix, AZ. Ảnh của Shutterstock/Nick Fox
Mạng lưới này tỏ ra rất hữu ích vì nó cho phép những người trong hệ thống thực phẩm có thể trực tiếp lắng nghe chính phủ để thông báo cho các quan chức khi có điều gì đó cản trở con đường hướng tới một hệ thống thực phẩm địa phương kiên cường hơn. Các nhà sản xuất muốn thử những điều sáng tạo để thúc đẩy sản xuất thực phẩm tại địa phương như canh tác thẳng đứng, trồng trọt trong các thùng chứa lưu trữ và nhiều hơn nữa đã gặp phải rào cản cấp phép. Chính thông qua mạng lưới này, họ đã biết về những lỗ hổng quan trọng trong quy định phân vùng. Trong năm tới, họ hy vọng sẽ giải quyết được một số sửa đổi về quy định phân vùng này.
"Quy định phân vùng của chúng tôi không có tất cả các định nghĩa hiện tại về nông nghiệp", Albright nói. "Họ không xem xét đến tấm pin mặt trời. Có rất nhiều thứ mà chúng tôi thậm chí còn không biết. Và bây giờ chúng tôi biết vì chúng tôi có đường ống dẫn trực tiếp đến những người nông dân đó. Vì vậy, chúng tôi đã học được rằng mạng lưới đó thực sự quan trọng".
Ashland, OR
Ashland, một thành phố gần biên giới Oregon và California, đã chứng kiến mối liên hệ giữa biến đổi khí hậu và an ninh lương thực diễn ra trong ký ức gần đây. Vào năm 2020, đám cháy Almeda đã thiêu rụi hơn 3.000 mẫu Anh, buộc phải sơ tán khỏi khu vực xung quanh và phá hủy hơn 2.500 ngôi nhà.
Bryan Sohl, người tham gia ủy ban soạn thảo kế hoạch, cho biết Kế hoạch hành động về khí hậu và năng lượng Ashland được công bố năm 2017 thiếu các mục tiêu an ninh lương thực có thể đo lường được. Nhưng sau khi các vụ cháy xảy ra, các cuộc thảo luận về an ninh lương thực đã thay đổi ở Ashland và các khu vực xung quanh.
Rogue Food Unites, một tổ chức phi lợi nhuận, được thành lập trong thời gian xảy ra cháy rừng. Mặc dù bắt đầu phản ứng với nhu cầu cứu trợ ngay lập tức, nhưng tổ chức này đã mở rộng chương trình hoạt động để bao gồm những hoạt động có thể tăng cường an ninh lương thực tại địa phương, chẳng hạn như chợ nông sản miễn phí di động, nơi các gia đình không an toàn có thể tiếp cận thực phẩm tươi sống và tạo ra các bữa ăn đông khô sẵn sàng để ăn nhằm ứng phó với thảm họa.
Thiệt hại do đám cháy Almeda ở Ashland, OR gây ra. Ảnh của Shutterstock/Ahturner
Khi đám cháy Almeda xảy ra, ngôi nhà của Stu O’Neill đã trở thành nơi tiếp nhận các khoản quyên góp. Trong những năm kể từ đó, ông đã gia nhập Rogue Food Unites với tư cách là giám đốc tài chính. Các mối liên hệ mà nhóm đã hình thành tại địa phương—với nông dân, nhà hàng và những cá nhân thiếu an ninh lương thực—giúp Rogue Food Unites phục vụ cộng đồng tốt nhất trong các cuộc khủng hoảng trong tương lai.
“Tuy nhiên, chúng tôi biết rằng, do biến đổi khí hậu và cách mọi thứ đang diễn ra trong cộng đồng của chúng tôi, và tác động của biến đổi khí hậu đối với chúng tôi, nên vấn đề chỉ là khi nào, chứ không phải có hay không, và chúng tôi hy vọng sẽ mạnh mẽ và sẵn sàng, cũng như giúp cộng đồng của chúng tôi mạnh mẽ và sẵn sàng hơn để ứng phó khi có điều gì đó tồi tệ xảy ra lần sau”, O’Neill nói. “Chúng tôi thực sự cảm thấy rằng khả năng phục hồi để ứng phó với các thảm họa trong tương lai đến từ việc có một hệ thống thực phẩm địa phương vững mạnh”.
Hiện tại, Rogue Food Unites đang nỗ lực tạo ra một bản thiết kế có thể sao chép được của
hoạt động, để những người khác có thể đưa nó vào hành động trong cộng đồng của họ.
“Chúng tôi đã nói chuyện với một số cộng đồng khác nhau trên khắp Oregon, những người quan tâm đến việc sao chép mô hình thị trường của chúng tôi trong cộng đồng của họ,” O’Neill nói. “Chúng tôi thực sự quan tâm đến việc thấy nhiều cộng đồng hơn áp dụng sáng kiến về tình trạng mất an ninh lương thực này.”
Một khu chợ nông sản ở Ashland, OR vào năm 2024. Ảnh của Shutterstock/Melissa Herzog
Đối với những người muốn kế hoạch của thành phố phản ánh rõ ràng hơn mối quan hệ giữa an ninh lương thực và biến đổi khí hậu, việc đưa an ninh lương thực đến sự chú ý của các quan chức là rất hữu ích.
“Vào giữa [đến] cuối mùa thu, chúng tôi sẽ lập kế hoạch công tác hàng năm cho ủy ban của mình,” Sohl nói. “Và tôi nghĩ một điều cần đưa trở lại ủy ban của mình là, này, chúng ta đang làm gì về an ninh lương thực?”
Trong cộng đồng của bạn
Mặc dù có nhiều tổ chức độc lập tuyệt vời đang làm việc về an ninh lương thực và biến đổi khí hậu, bạn cũng có thể khuyến khích các đại diện chính quyền địa phương của mình giải quyết vấn đề này. Nhiều cuộc họp của chính quyền thành phố mở cửa cho công chúng, trực tiếp hoặc trên Zoom, và sẽ chấp nhận các bình luận công khai bằng văn bản hoặc lời nói. Dựa trên các quan điểm trong bài viết này, đây là một số câu hỏi bạn nên mang theo để bắt đầu:
- Thành phố của chúng ta đang làm gì để lập kế hoạch cho tình trạng mất an ninh lương thực do biến đổi khí hậu gây ra?
- Quy hoạch phân vùng trong thành phố của chúng ta có khuyến khích sản xuất lương thực tại địa phương không? Hay nó đang tích cực ngăn cản sản xuất? Bằng cách nào?
- Ai đang thực hiện công tác an ninh lương thực tại khu vực của chúng ta?
- Những nơi thiếu lương thực nằm ở đâu trong cộng đồng của chúng ta? Thành phố của chúng ta đang nỗ lực giải quyết những vấn đề về khả năng tiếp cận này như thế nào?
