Philippines công bố quỹ tài sản có chủ quyền được đề xuất cho an ninh lương thực và năng lượng sạch tại Davos
Các nhà quan sát nghi ngờ liệu cơ sở tài chính có thể giải quyết gánh nặng tài chính của quốc gia nợ nần chồng chất hay không. Không giống như Trung Quốc và Singapore vận hành các cơ chế tương tự, Philippines không được hưởng thặng dư ngân sách dồi dào.
Bộ trưởng tài chính Philippines Benjamin Diokno tại một cuộc họp báo vào tháng 12 năm 2022 để thảo luận về quỹ tài sản có chủ quyền được đề xuất hoặc Quỹ đầu tư Maharlika. Hình ảnh: Trang Facebook của Bộ Tài chính
Bộ trưởng Tài chính Philippines Benjamin Diokno đã trình bày trước các nhà lãnh đạo kinh tế toàn cầu vào thứ Ba tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) ở Davos, Thụy Sĩ về kế hoạch của chính phủ thành lập một quỹ tài sản có chủ quyền để đầu tư vào nông nghiệp, năng lượng sạch, số hóa và biến đổi khí hậu.
Quỹ tài sản có chủ quyền là một quỹ đầu tư thuộc sở hữu nhà nước bao gồm tiền do chính phủ tạo ra, thường được lấy từ nguồn dự trữ thặng dư của một quốc gia.
Diokno cho biết cơ sở tài chính có tên là Quỹ đầu tư Maharlika (MIF) sẽ “hỗ trợ các mục tiêu” do chính phủ đặt ra trong kế hoạch chuyển đổi kinh tế và xã hội nhằm thúc đẩy tạo việc làm và đẩy nhanh quá trình giảm nghèo.
Diokno nói với những người tham dự trong bữa tiệc trưa được tổ chức cho Tổng thống Ferdinand Marcos, Jr, các quan chức chính phủ và lãnh đạo doanh nghiệp: “Quỹ sẽ tuân thủ các tiêu chuẩn cao nhất về trách nhiệm giải trình và quản lý tài chính hợp lý, nhằm mục đích đa dạng hóa danh mục đầu tư tài chính của đất nước”.
Phái đoàn Philippines gồm 18 thành viên đang ở thị trấn trượt tuyết Alpine trong chuyến đi kéo dài 5 ngày để tham dự cuộc họp chung thường niên của WEF, nơi quy tụ các tỷ phú và chính trị gia dưới ngọn cờ củng cố mối quan hệ có thể giúp giải quyết các vấn đề toàn cầu.
Giám đốc tài chính cho biết: “Mong những ngày tới sẽ mang lại sự cộng tác và hợp tác sâu rộng hơn để hướng tới chuyển đổi kinh tế thực sự.
Tổng thống Philippines Ferdinand Marcos, Jr phát biểu trước những người tham dự bữa tiệc trưa tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới vào ngày 17 tháng 1 năm 2023. Trong số phái đoàn từ Philippines có các ông trùm kinh doanh và nhóm kinh tế của chính phủ, bao gồm bộ trưởng tài chính Benjamin Diokno và cựu tổng thống Philippines Gloria Macapagal-Arroyo. Hình ảnh: Văn phòng Chủ tịch nước
Trước khi Marcos Jr rời Philippines đến thành phố Thụy Sĩ, anh ấy đã nói trong một cuộc họp báo rằng anh ấy sẽ giới thiệu MIF với các nhà lãnh đạo doanh nghiệp và toàn cầu trong hội nghị WEF.
“Tôi sẽ thu hút sự chú ý đến những nỗ lực của chúng ta trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng có khả năng phục hồi để hỗ trợ nỗ lực củng cố chuỗi cung ứng mạnh mẽ và linh hoạt, đảm bảo an ninh lương thực bao gồm các mối liên kết quan trọng với sức khỏe và dinh dưỡng, đồng thời thúc đẩy năng lượng xanh, sạch và thân thiện với khí hậu để cung cấp năng lượng cho Philippines nền kinh tế,” ông nói trước đó.
Vào tháng 11, các nhà lập pháp đã thúc đẩy MIF nhằm tích lũy lợi nhuận từ tài sản của chính phủ. Tháng sau, nó đã được thông qua tại hạ viện, sau khi tổng thống chứng nhận nó là khẩn cấp, nhưng vẫn chưa được thảo luận tại Thượng viện.
Dự luật đã bị hủy hoại trước những lời chỉ trích do nợ ngày càng tăng của đất nước và thiếu tiền thặng dư. Một vấn đề chính là cách các lần lặp lại trước đó của quỹ được đề xuất dựa vào lương hưu của nhà nước, điều mà các nhà phê bình cho rằng là vô trách nhiệm.
Các nhà quan sát cũng nhấn mạnh việc thiếu các biện pháp bảo vệ trong quỹ được đề xuất và chỉ trích tốc độ mà dự luật tìm cách thành lập nó đã được thông qua quy trình lập pháp. Quỹ trước đây do đích thân tổng thống chủ trì, tuy nhiên hiện nay nó được chỉ đạo bởi thư ký tài chính, người sẽ báo cáo với tổng thống. Những người ủng hộ dự luật bao gồm các đồng minh của Marcos Jr như người anh em họ đầu tiên của ông, diễn giả tại gia Martin Romualdez.
Như vậy, đất nước một lần nữa chìm trong nợ nần. Đó là lý do tại sao nhiều người đặt câu hỏi về sự khôn ngoan khi có một quỹ có chủ quyền như Quỹ đầu tư Maharlika khi đất nước không có thặng dư để tài trợ cho quỹ hoặc chưa đạt được mức ổn định tài khóa nhất định.
Tiến sĩ Rene Ofreneo, chủ tịch, Liên minh Tự do khỏi Nợ nần
MIF sẽ không giải quyết các vấn đề của một quốc gia nợ nần: nhà kinh tế học
Cuộc khủng hoảng nợ của Philippines dự kiến sẽ đạt hơn 250 triệu đô la Mỹ vào cuối năm nay, do chính phủ chi tiêu cho cơ sở hạ tầng, hiện đại hóa quân đội và các chương trình trợ cấp để giúp giảm giá lương thực và nhiên liệu tăng cao.
“Đúng như vậy, đất nước một lần nữa chìm trong nợ nần. Đó là lý do tại sao nhiều người đang đặt câu hỏi về sự khôn ngoan khi thành lập một quỹ có chủ quyền như Quỹ đầu tư Maharlika khi đất nước không có thặng dư để tài trợ cho quỹ hoặc chưa đạt được mức độ ổn định tài chính nhất định,” Tiến sĩ Rene Ofreneo, chủ tịch của Quỹ cho biết. Tổ chức phi lợi nhuận có trụ sở tại Philippines Freedom from Debt Coalition, tổ chức giám sát vấn đề tín dụng của đất nước.
Hầu hết các quốc gia có quỹ đầu tư có chủ quyền như Trung Quốc và Singapore đều có thặng dư ngân sách hoặc đang ngồi trên nguồn tài nguyên dầu mỏ và khoáng sản khổng lồ đã được khai thác hết.
Trung Quốc dẫn đầu danh sách các quỹ tài sản có chủ quyền lớn nhất toàn cầu với
tài sản trị giá 1,22 nghìn tỷ đô la Mỹ. Tập đoàn Đầu tư Trung Quốc (CIC) đang tài trợ cho phiên bản quốc gia của Con đường Tơ lụa thế kỷ 21 hoặc Sáng kiến Vành đai và Con đường.
Tiền lãi đầu tư từ Government of Singapore Investment Corporation (GIC), ngân hàng trung ương của quốc gia và nhà đầu tư nhà nước Temasek Holdings Pte là những bên đóng góp lớn nhất cho ngân sách quốc gia của Singapore kể từ năm 2018.
Ofreneo cho biết thêm, quỹ được phát triển để xây dựng năng lực kinh tế và công nghiệp của thành phố trong những thập kỷ đầu của thập niên 1960, điều mà MIF không có như một mục tiêu có tầm nhìn xa.
Các quỹ tài sản có chủ quyền thành công khác là Cơ quan đầu tư Indonesia đã tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng lớn của đất nước trong đại dịch Covid-19 và Cơ quan đầu tư Abu Dhabi, được tạo ra nhờ xuất khẩu dầu ở tiểu vương quốc này.
Ofreneo, cựu trưởng khoa quan hệ lao động và công nghiệp tại Đại học Philippines, cho biết ông không coi quỹ này là một giải pháp cho cuộc khủng hoảng tài chính. Ngay cả khi chính phủ nhận được sự hỗ trợ từ các quốc gia giàu có và các tập đoàn đa quốc gia lớn, thì cổ tức cụ thể sẽ mất thời gian để thành hiện thực vì chúng chủ yếu đến dưới hình thức cam kết.
Mặt khác, nhà kinh tế học Tiến sĩ Michael Batu cho biết trong một tuyên bố rằng việc giới thiệu quỹ tại WEF sẽ là cơ hội để chính phủ thu thập lời khuyên và học hỏi các phương pháp hay nhất trong việc điều hành các quỹ đầu tư quốc gia.
Batu, trợ lý giáo sư kinh tế tại Đại học Thung lũng Fraser có trụ sở tại Canada, cho biết: “Nó sẽ giúp cải thiện và tinh chỉnh phiên bản hiện tại của dự luật khi nó được đưa ra Thượng viện vào tháng Giêng.
Tổng thống cũng có thể đánh giá mức độ quan tâm của các quốc gia khác tùy thuộc vào cách khán giả [tại WEF] đón nhận nó, ông nói thêm.
Câu chuyện này là một phần trong phạm vi đưa tin của Kinh doanh sinh thái trong Cuộc họp thường niên của Diễn đàn Kinh tế Thế giới.
