Nội các Đức thông qua Chỉ thị Năng lượng Tái tạo III của EU
25/12/2010
Ngày 10 tháng 12, nội các Đức đã phê duyệt luật để đưa Chỉ thị Năng lượng Tái tạo (RED III) của EU vào luật quốc gia.
Điều này sẽ điều chỉnh hạn ngạch giảm phát thải khí nhà kính (GHG) và bãi bỏ việc tính trùng lặp đối với nhiên liệu tiên tiến từ năm 2026. Tuy nhiên, dự luật khó có thể vượt qua các quy trình lập pháp còn lại kịp thời hạn ngày 1 tháng 1 của EU.
Dự luật được nội các thông qua phần lớn dựa trên bản dự thảo ngày 29 tháng 10 bị rò rỉ vào tháng 11. Mức hạn ngạch tổng thể sẽ tăng lên 59% vào năm 2040. Nhiên liệu hàng không và hàng hải được miễn nghĩa vụ hạn ngạch.
Luật này sẽ chấm dứt việc các sản phẩm dầu cọ, đặc biệt là nước thải nhà máy dầu cọ (Pome), được tính vào hạn ngạch GHG. Việc loại trừ này, cùng với yêu cầu các nhà sản xuất nhiên liệu phải cho phép kiểm toán tại chỗ, sẽ không có hiệu lực cho đến năm 2027, để lại năm 2026 là năm chuyển tiếp.
Việc chấm dứt tính trùng lặp đối với nhiên liệu sinh học tiên tiến loại bỏ một điểm mấu chốt gây bất ổn trên thị trường. Theo quy định hiện hành, nhiên liệu sinh học tiên tiến có thể được tính gấp đôi giá trị năng lượng vào hạn ngạch khí thải nhà kính, miễn là đáp ứng được mức tối thiểu quy định đối với nhiên liệu tiên tiến. Nhưng sự thay đổi nhằm chấm dứt việc tính trùng lặp sẽ áp dụng cho toàn bộ năm tuân thủ và tất cả các năm tiếp theo, có nghĩa là sẽ có hiệu lực hồi tố từ ngày 1 tháng 1. Ngoại lệ duy nhất là đối với nhiên liệu được cung cấp trước ngày 1 tháng 1 năm 2026.
Luật sẽ có hiệu lực vào ngày thứ hai sau khi được công bố trên Công báo Liên bang, với một số điều khoản có hiệu lực sớm hơn một ngày vì lý do thủ tục. Trước khi điều đó có thể xảy ra, dự luật phải được trình lên Hạ viện và Thượng viện Đức để thảo luận. Việc phê chuẩn của Hạ viện không bắt buộc, và Thượng viện có thể khởi xướng các thay đổi. Dự luật chỉ có thể được trình lên Tổng thống Liên bang để ký sau khi Thượng viện đã phê chuẩn.
Quá trình này dự kiến sẽ kết thúc vào quý đầu tiên năm 2026.
Thay đổi về hạn ngạch phụ, nhiên liệu tái tạo không sinh học (RFNBO), khí sinh học (biomethane)
Hạn ngạch phụ đối với nhiên liệu sinh học tiên tiến, được sản xuất từ nguyên liệu được liệt kê trong Phụ lục IX của RED III, sẽ tăng lên 9% vào năm 2040.
Hạn ngạch đối với nhiên liệu tái tạo không sinh học (RFNBO) — chẳng hạn như nhiên liệu điện tử và hydro xanh — sẽ tăng lên 2,5% trong hỗn hợp năng lượng của công ty có nghĩa vụ vào năm 2034, và sau đó lên 8% vào năm 2040. Mức phạt đối với hành vi không tuân thủ là 120 €/GJ.
Khí sinh học nhập khẩu có thể được tính vào hạn ngạch khí nhà kính, với điều kiện đáp ứng một số điều kiện nhất định, chẳng hạn như kết nối với mạng lưới khí đốt của EU. Giá trị phát thải cơ bản là 94 kg CO2e/GJ, phù hợp với phần còn lại của EU. Hạn chót đăng ký với cơ quan hải quan chính là ngày 1 tháng 6.
Thị trường chứng chỉ khí nhà kính (GHG) đã phản ứng ngay lập tức. Các chứng chỉ khác cho năm 2025 đang được giao dịch cao hơn khoảng 20 euro/tấn CO2e so với ngày hôm trước, và giá chứng chỉ năm 2026 đang tăng lên. Giá chứng chỉ năm 2025 cũng đang tăng, mặc dù không bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi này. Chúng được coi là sự thay thế cho chứng chỉ năm 2027 vì lượng tuân thủ vượt mức năm 2025 sẽ được chuyển tiếp.
Dầu thực vật đã qua xử lý bằng hydro (HVO) hiện có thể đóng vai trò trung tâm trong việc đáp ứng hạn ngạch GHG, điều này có thể ảnh hưởng đến giá chứng chỉ. Nhu cầu đối với HVO tiên tiến có thể tăng đáng kể, vì nó có thể được tính không giới hạn vào hạn ngạch GHG như một thành phần pha trộn và như một nhiên liệu nguyên chất và có thể được sử dụng trong hầu hết các đội xe diesel hiện có.
Việc chấm dứt tính trùng lặp có thể làm tăng nhu cầu đối với các loại biodiesel không tiên tiến, chẳng hạn như RME làm từ hạt cải dầu và Ucome làm từ dầu ăn đã qua sử dụng. Mặc dù tính đủ điều kiện của các loại này bị giới hạn ở một tỷ lệ phần trăm nhất định trong hỗn hợp năng lượng của công ty, nhưng giới hạn này không phải lúc nào cũng được sử dụng hết trong quá khứ.
