Nghị định 65/2025/NĐ-CP: Định hình chính sách phát triển bền vững kinh tế biển
Ngày 18 tháng 6 năm 2026
Annie Nguyễn
Ngày 12 tháng 3 năm 2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 65/2025/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung Nghị định 40/2016/NĐ-CP và Nghị định 11/2021/NĐ-CP – hai văn bản pháp lý nền tảng trong quản lý tài nguyên và môi trường biển. Đây không chỉ là một động thái kỹ thuật pháp lý thông thường, mà là bước thể chế hóa rõ ràng, cụ thể hóa Nghị quyết số 36-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, thể hiện quan điểm chỉ đạo nhất quán của Đảng về phát triển bền vững kinh tế biển trong thời kỳ mới.
Phân cấp mạnh mẽ cho địa phương
Một điểm đột phá đáng chú ý trong Nghị định 65 là mức độ phân cấp, phân quyền cho địa phương được nâng lên một bước rõ rệt. Thẩm quyền giao khu vực biển trong phạm vi 6 hải lý – kể cả với nhà đầu tư nước ngoài – đã được trao cho UBND cấp tỉnh. Các tỉnh có biển giờ đây không chỉ là đơn vị phối hợp, mà trở thành chủ thể trực tiếp trong quyết định sử dụng không gian biển, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế biển theo đặc thù địa phương.
Xóa bỏ rào cản thủ tục, mở đường cho khoa học và đầu tư
Nghị định thẳng thắn giải quyết những bất cập tồn tại lâu nay trong thủ tục hành chính liên quan đến giao khu vực biển, nhận chìm, thăm dò khảo sát, đặc biệt trong các hoạt động nghiên cứu khoa học và giám sát môi trường biển. Lần đầu tiên, pháp luật quy định cụ thể thủ tục, trách nhiệm và quyền nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động nghiên cứu khoa học biển. Việc đơn giản hóa thủ tục, bỏ quy định thành lập Hội đồng thẩm định, áp dụng cơ chế một cửa không chỉ giúp giảm chi phí thời gian mà còn tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi, đặc biệt cho các lĩnh vực công nghệ cao, thăm dò biển sâu, khai thác sinh học biển và bảo tồn biển.
Nghị định cũng quy định cụ thể về các trường hợp sử dụng biển đa mục đích, sử dụng trước khi được cấp phép, hay gia hạn thời gian giao biển – bảo đảm tính công bằng, minh bạch trong xác định nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân sử dụng biển.
Bảo vệ bờ biển trước biến đổi khí hậu
Với hơn 3.260 km bờ biển, Việt Nam là một trong những quốc gia bị tác động nặng nề bởi biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Việc sửa đổi quy định về hành lang bảo vệ bờ biển trong Nghị định 65 không đơn thuần là kỹ thuật quy hoạch, mà là một bước chuyển từ “quản lý theo ranh giới hành chính” sang “quản lý dựa trên tính dễ bị tổn thương môi trường”. Hành lang bảo vệ bờ biển giờ đây không còn cứng nhắc theo quy hoạch cũ, mà được phép điều chỉnh linh hoạt để phù hợp với các tình huống khẩn cấp như xói lở, thiên tai, lụt lội.
Định hình không gian biển, hướng tới kinh tế biển xanh
Trong kỷ nguyên kinh tế xanh, kinh tế biển không thể tiếp tục phụ thuộc vào các mô hình khai thác truyền thống mà phải chuyển hướng sang mô hình tăng trưởng dựa trên tri thức, công nghệ, bảo tồn sinh thái và quản lý tích hợp. Nghị định 65 đã từng bước xác lập các nguyên tắc mới: khoanh vùng sử dụng, xác định giá trị sử dụng biển, cơ chế tài chính biển, quy định rõ nghĩa vụ tài chính với các tổ chức, cá nhân sử dụng vùng biển đa mục đích.
Nghị định 65/2025/NĐ-CP là một bước cụ thể hóa rõ nét Nghị quyết 36-NQ/TW, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác giao và quản lý hoạt động khai thác, sử dụng khu vực biển. Đồng thời, đây sẽ là công cụ quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về biển, góp phần thực hiện thành công mục tiêu đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về biển, giàu lên từ biển, bảo đảm vững chắc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên biển.
Links tải Nghị định 65/2025
