Philippines có thể đã tăng cường năng lực tái tạo, giành được một ghế trong quỹ tài chính khí hậu toàn cầu và áp dụng luật hạn chế ô nhiễm nhựa. Nhưng liệu những biện pháp này có đủ để thúc đẩy tham vọng phát thải carbon thấp của quần đảo này không?
Các gia đình ở Iloilo thuộc vùng Visayas dành thời gian tại quảng trường thị trấn khi họ rời khỏi nhà để trốn cái nóng vào ngày thứ hai của kỳ nghỉ lễ Năm Mới bị mất điện vào ngày 3 tháng 1 năm 2024. Hình ảnh: Trang Facebook của Thị trưởng Iloilo Jerry Treñas
Philippines đã kết thúc năm 2023 với thành tích cao về tính bền vững bằng cách giành được một vị trí trong quỹ toàn cầu đầu tiên nhằm giúp các nước nghèo đối phó với những tác động bất lợi của biến đổi khí hậu tại COP28.
Quốc gia phụ thuộc vào than này cũng cho thấy ý định loại bỏ nhiên liệu hóa thạch bằng cách thu hút 3 GW (gigawatt) đầu tư năng lượng tái tạo mới từ khu vực tư nhân vào năm 2023; nhiều hơn tổng năng lượng sạch được lắp đặt trong bảy năm qua.
Một đạo luật yêu cầu các công ty lớn chịu trách nhiệm về dấu chân nhựa của họ đã có hiệu lực vào năm ngoái tại quốc gia quần đảo, quốc gia gây ô nhiễm nhựa biển lớn nhất thế giới theo một nghiên cứu năm 2023.
Tuy nhiên, những cột mốc bền vững này đến vào một năm đầy rẫy các cuộc biểu tình chống khai thác mỏ, giá điện tăng cao khi nhiệt độ tăng vọt và các thành phố chìm trong rác thải nhựa.
Khi chúng ta bước vào năm mới, đây là một số chính sách cần thiết để Philippines thúc đẩy hành động vì khí hậu.
1. Thêm 221 GW công suất năng lượng tái tạo để giúp giảm giá điện
Dự báo chính sách hiện tại của chính phủ bao gồm 123 GW công suất năng lượng tái tạo (55 GW năng lượng mặt trời, 46 GW gió, 22 GW năng lượng tái tạo khác), không có kế hoạch loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch vào năm 2050. Để phù hợp với Thỏa thuận Paris Giới hạn nóng lên ở mức 1,5°C, quốc gia này cần tăng thêm 221 GW công suất để đạt 344 GW chủ yếu là năng lượng mặt trời, đồng thời loại bỏ than và khí đốt tự nhiên vào năm 2040. Ảnh: Climate Analytics
Chương trình đấu giá năng lượng xanh của chính phủ năm ngoái đã giúp lắp đặt 3 GW năng lượng tái tạo vào năm 2025, là một trong những chính sách được đưa ra nhằm giúp đất nước đạt được mục tiêu 35% tổng năng lượng được cung cấp bởi năng lượng sạch vào năm 2030.
Điều này rất đáng khen ngợi nhưng không giúp đất nước chúng ta phù hợp với giới hạn nóng lên 1,5°C được quy định trong Thỏa thuận Paris vì công suất năng lượng mặt trời và gió hiện tại ở quốc gia Đông Nam Á này hiện chỉ là 2 GW.
Chính sách hiện tại dự kiến trong kế hoạch năng lượng quốc gia của Philippines là 123 GW chủ yếu là năng lượng mặt trời và gió vào năm 2050. Nước này cần đạt 344 GW trong cùng thời gian để chuyển đổi hệ thống điện của mình sang năng lượng sạch và đáp ứng mục tiêu Paris 1,5°C , theo một nghiên cứu của tổ chức nghiên cứu Climate Analytics có trụ sở tại Đức công bố vào tháng 11.
Công suất bổ sung này sẽ tạo ra 152 terrawatt giờ (Twh), tương đương với lượng điện cần thiết để cung cấp năng lượng cho gần 13 triệu ngôi nhà trong một năm.
Dự báo chính sách hiện tại không có chiến lược loại bỏ nhiên liệu hóa thạch. Trên thực tế, dự thảo kế hoạch phát triển năng lượng mới nhất được trình bày cho các nhà đầu tư tư nhân vào tháng 9 bao gồm nhu cầu bổ sung nguồn than và khí đốt.
Các nhà chức trách sẽ lập luận rằng việc tiếp tục đầu tư vào các nguồn nhiên liệu hóa thạch là cần thiết trong bối cảnh trữ lượng từ mỏ khí đốt tự nhiên Malampaya giảm và nhu cầu điện ngày càng tăng, khi đất nước này sắp phải đối mặt với một mùa hè nóng bức nữa vì lo ngại sẽ ảnh hưởng đến lưới điện quốc gia vốn đang cần nâng cấp.
Mới tuần trước, Tập đoàn Lưới điện Quốc gia Philippines (NGCP) đã bị chỉ trích vì sự cố mất điện trên diện rộng ở Tây Visayas trong kỳ nghỉ lễ đầu năm mới do không ngăn được sự cố sập hệ thống truyền tải điện gây khó khăn cho cộng đồng địa phương. các doanh nghiệp bị tê liệt và hệ thống chăm sóc sức khỏe bị đe dọa trong khu vực.
Các công ty năng lượng đã hứa cung cấp đầy đủ điện trên toàn quốc trong năm tới, nhưng Chủ tịch Aboitiz Power Corp Emmanuel Rubio cho biết câu hỏi quan trọng là giá điện sẽ là bao nhiêu.
Người Philippines trả tiền điện nhiều hơn bất cứ nơi nào ở Đông Nam Á, ngoại trừ Singapore.
Nhưng nghiên cứu của Climate Analytics cho thấy rằng khi tỷ lệ năng lượng tái tạo tăng lên trong cơ cấu năng lượng thì đóng góp của chúng vào chi phí điện năng được quy dẫn (LCOE) - hoặc mức giá mà điện được tạo ra phải được bán để hệ thống hòa vốn ở mức kết thúc vòng đời của nó; thêm sự ổn định về giá cả.
Ngược lại, nhiên liệu hóa thạch khiến giá điện biến động mạnh hơn do đất nước phụ thuộc vào than và khí đốt nhập khẩu.
Chừng nào chúng ta còn buộc phải dựa vào nguồn điện từ nhiên liệu hóa thạch thì giá điện cao và nguồn điện không ổn định sẽ luôn là hiện thực của chúng ta.
2. Năng lượng sạch “có đạo đức”
Việc xây dựng ban đầu các tuabin gió được nhìn thấy trong Khu bảo tồn địa chất Masungi. Hình ảnh: Billie Dumaliang
Không chỉ ngành khai thác mỏ mới phải đối mặt với các vấn đề đạo đức phức tạp trong quá trình chuyển đổi năng lượng sạch. Năm ngoái chứng kiến sự gia tăng kế hoạch xây dựng các trang trại gió ở các khu vực được bảo vệ.
Rizal Wind Energy Corp, hoạt động dưới quyền công ty năng lượng tái tạo Vena Energy có trụ sở tại Singapore, được phát hiện đang để mắt tới Khu bảo tồn địa chất Masungi để phát triển trang trại gió. Đây là trở ngại mới nhất mà khu bảo tồn này phải đối mặt, một khu bảo tồn thiên nhiên và khu bảo tồn động vật hoang dã quan trọng cách Manila khoảng 30 dặm.
Việc vận chuyển và lắp đặt các tháp và cánh tuabin gió hạng nặng đe dọa khu vực vì đòi hỏi phải chặt phá rừng để xây dựng đường vào.
“Một khi được thông thoáng và dễ tiếp cận, các con đường sau này sẽ nhường chỗ cho sự xâm nhập liên tục và không kiểm soát của người dân cũng như sự xâm lấn và suy thoái phần còn lại của cảnh quan và hệ sinh thái karst. Không thể tiếp cận và địa hình khắc nghiệt của nó là rào cản lớn nhất của cảnh quan trước sự tàn phá trên diện rộng và quy mô lớn. Đặt trên đường và bạn ký vào giấy chứng tử,” Billie Dumaliang, nhân viên vận động và người được ủy thác tại Quỹ Masungi Georeserve cho biết.
Tua bin gió được biết đến là nguyên nhân gây tử vong cho dơi và chim, đặc biệt là chim ăn thịt. Masungi là quê hương của loài đại bàng diều hâu Philippine, đại bàng rắn và kỷ lục đầu tiên về cáo bay ở tỉnh Rizal, cũng như 30 loài dơi và 100 loài chim .
Ngoài Masungi, Dự án Điện gió Nabas đã tiết lộ kế hoạch mở rộng trong Công viên Tự nhiên Bán đảo Panay Tây Bắc ở vùng Visayas vào năm ngoái, dự án này được cho là sẽ gây ra nạn phá rừng, xây dựng đường rộng rãi và xói mòn.
Nó cũng có thể gây ra sự bồi lắng của một số sông suối, có thể làm ô nhiễm nguồn cung cấp nước cho các cộng đồng vùng thấp và đảo Boracay nổi tiếng thế giới gần đó.
Mặc dù quá trình chuyển đổi năng lượng sạch của chúng ta là cần thiết, nhưng các giải pháp công bằng cũng như đạo đức phải là điều mà các nhà hoạch định chính sách cân nhắc trong năm tới.
3. Đầu tư vào MRF
Năm ngoái đánh dấu năm đầu tiên thực hiện đạo luật mở rộng trách nhiệm của nhà sản xuất, trong đó yêu cầu các công ty lớn phải thu hồi nhựa mà họ sản xuất và bán ra.
Theo luật, một số doanh nghiệp gây ô nhiễm lớn nhất đất nước, với tổng tài sản trị giá hơn 1,8 triệu USD, được yêu cầu thu hồi ít nhất 1/5 lượng nhựa họ sản xuất vào năm 2023.
Các công ty có thể tự thu hồi rác thải của mình hoặc thông qua các đơn vị chuyển rác thải như hợp tác xã thu gom rác thải, cửa hàng phế liệu hoặc cơ sở thu hồi vật liệu (MRF) để thu hồi, tái chế hoặc xử lý rác thải nhựa của họ với một khoản phí.
MRF là một nhà máy chuyên biệt có nhiệm vụ tách biệt vật liệu để tái chế và chuẩn bị đưa nó đến thị trường cho các nhà sản xuất người dùng cuối. Họ chuyển đổi chất thải có khả năng phân hủy sinh học thành phân bón, sau đó được tái chế hoặc bán cho các cửa hàng phế liệu, còn rác thải còn sót lại sẽ được chuyển đến các bãi chôn lấp hợp vệ sinh.
Tính đến năm 2021, cả nước có 11.000 MRF, phục vụ khoảng 40%, tương đương 16.418 trong tổng số 42.046 barangay , dựa trên dữ liệu mới nhất từ Ủy ban Quản lý Chất thải Rắn Quốc gia (NSWMC). Cơ sở vật chất thường được xây dựng bằng nguồn vốn, trợ cấp và vốn vay của địa phương.
Các công ty có thể đẩy nhanh tiến độ của EPR nếu họ có thể giúp các thành phố đầu tư vào cơ sở hạ tầng, vì sự thành công của luật này phụ thuộc vào cách các cơ sở quản lý chất thải khác nhau trong quần đảo thu gom rác thải.
4. Lợi dụng tư cách thành viên hội đồng quản trị quỹ tổn thất và thiệt hại
Bất chấp những lời chỉ trích xung quanh trưởng phái đoàn Philippines Toni Yulo-Loyzaga vì không đưa ra quan điểm mạnh mẽ hơn đối với nhiên liệu hóa thạch tại COP28 so với những người tiền nhiệm, nhóm của bà vẫn phải được khen ngợi vì đã đảm bảo cho đất nước một suất trong quỹ tổn thất và thiệt hại.
Nước này sẽ đại diện cho Nhóm Châu Á Thái Bình Dương với tư cách là thành viên chính thức vào năm 2024 và 2026 và là thành viên dự khuyết vào năm 2025, chia sẻ nhiệm kỳ năm đó với Pakistan.
Loyzaga nói rằng việc có một ghế trong hội đồng quản trị sẽ mang lại cho Philippines cơ hội tác động đến việc ra quyết định về việc ai sẽ được tiếp cận quỹ và tốc độ như thế nào.
Không có gì bí mật khi tài trợ khí hậu phải mất một thời gian dài để đến được các nước nhận.
Tôi đã biết được từ Rachel Herrera, ủy viên Ủy ban Khí hậu Philippines, trong một cuộc phỏng vấn trước đó rằng phải mất ít nhất một đến hai năm để thực hiện toàn bộ quá trình, từ đề xuất dự án đến phê duyệt dự án, cho đến khi cuối cùng một quốc gia thành viên nhận được tiền. .&
