Khủng hoảng năng lượng ở Philippines và châu Á
Với giá LNG toàn cầu đạt mức cao chưa từng thấy, một số quốc gia ở châu Á hiện đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng giá năng lượng. Điều này ảnh hưởng đến người dân như thế nào và các chính phủ phản ứng như thế nào?
Cuộc khủng hoảng năng lượng ở Philippines là có thật. Giá khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) tăng vọt đã khiến nhiều quốc gia châu Á không thể mua đủ nhiên liệu. Kể từ tháng 10 năm 2022, giá LNG ở châu Á đã tăng 300% so với năm trước. Giá năng lượng leo thang đang đẩy các nước nghèo hơn ra khỏi thị trường và đe dọa an ninh năng lượng của hàng triệu người. Philippines cũng đang phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng năng lượng đang rình rập.
Châu Á đối mặt với những thách thức lớn về cung cấp điện
Kể từ năm 2021, giá LNG đã liên tục phá vỡ mức cao kỷ lục do dòng khí đốt của Nga đang suy giảm và nhu cầu năng lượng phục hồi sau đại dịch. Ngay cả trước khi Nga xâm lược Ukraine, giá LNG đã có xu hướng tăng. Từ quý 4 năm 2019 đến quý 4 năm 2021, giá khí đốt ở châu Âu và châu Á đã tăng gần gấp 7 lần.
Với việc Nga cắt hầu hết nguồn cung cấp khí đốt cho châu Âu, lục địa này đang tìm kiếm các nguồn nhiên liệu mới. Điều này đã gây ra một cuộc chiến đấu thầu với người mua châu Á.
Tuy nhiên, sức mua của châu Âu đang định giá các quốc gia châu Á nghèo hơn, theo người sáng lập và giám đốc điều hành tại Trung tâm Năng lượng, Sinh thái và Phát triển (CEED) ở Philippines.
“Châu Á đang cạnh tranh với các thương vụ Châu Âu về giá cả và thị trường toàn cầu. Điều này thực sự đang thúc đẩy vấn đề về khả năng chi trả cũng như khả năng tiếp cận ở một khu vực mà ngay từ đầu vấn đề về năng lượng và khả năng tiếp cận là vấn đề chính,” Gerry Arances cho biết trong một cuộc phỏng vấn podcast với Energy Tracker Asia.
Sự cạnh tranh khốc liệt đối với các nguồn cung cấp LNG toàn cầu còn lại đã đẩy giá lên mức cao kỷ lục. Hơn nữa, sự tăng giá của đồng đô la Mỹ đã khiến LNG trở nên đắt đỏ hơn đối với Philippines và những người mua châu Á khác, buộc họ phải hủy đơn đặt hàng. Tất cả những yếu tố này kết hợp đã dẫn đến sự sụt giảm lớn trong nhập khẩu LNG.
Khủng hoảng năng lượng ảnh hưởng đến việc cung cấp điện ở Đông Nam Á như thế nào?
Giá LNG tăng chóng mặt đang gây ra sự tàn phá khắp châu Á vì tình trạng thiếu năng lượng. Bangladesh gần đây đã phải chịu tình trạng mất điện tồi tệ nhất trong gần một thập kỷ, có thời điểm lên tới 10 giờ. Tại Philippines, gần 1,3 triệu hộ gia đình có thể bị mất điện vào năm 2023 do Tổng công ty Điện lực Quốc gia thiếu kinh phí.
Arances cho biết: “Vấn đề cung cấp năng lượng đang thực sự ảnh hưởng đến, đặc biệt là Philippines và các quốc gia khác như Bangladesh, nơi các dòng cắt điện luân phiên và tăng thuế quan rất gay gắt ở đó.
Tình hình đã buộc một số quốc gia phải quay trở lại với các hydrocarbon khác. Ví dụ, Pakistan đang tìm cách khai thác trữ lượng than trong nước và vừa đưa vào hoạt động một nhà máy điện than mới. Đồng thời, Ấn Độ có kế hoạch mở lại các mỏ than bị bỏ hoang.
“[Khai thác nhiên liệu hóa thạch trong nước] là một đề xuất rất khó giải quyết, nhưng nó hấp dẫn vì doanh thu và mối quan hệ của họ với các tập đoàn trong nước. Đó là một trong những thách thức lớn với những gì đang xảy ra ở Đông Nam Á, đặc biệt là Philippines,” Arances nhấn mạnh.
Cơ sở hạ tầng khí đốt mới: Lối thoát rủi ro cho cuộc khủng hoảng năng lượng
Châu Á là khu vực nhập khẩu khí đốt lớn nhất thế giới. Vào năm 2020, nó chiếm 73% lượng nhập khẩu LNG toàn cầu. Do giá tăng, lượng nhập khẩu LNG của lục địa này đã giảm 7% trong 8 tháng đầu năm 2022.
Đông Nam Á chứng kiến sự sụt giảm lớn nhất trong năm. Tại Bangladesh và Pakistan, lượng nhập khẩu LNG đã giảm lần lượt là 10% và 19% trong 8 tháng đầu năm 2022. Nước sử dụng khí đốt lớn nhất châu Á, Thái Lan, đã giảm 12% lượng nhập khẩu trong giai đoạn này.
Bất chấp sự biến động của thị trường LNG, các quốc gia trên khắp châu Á đang đầu tư vào 490 tỷ USD cơ sở hạ tầng mới liên quan đến khí đốt. Khoản đầu tư như vậy sẽ khóa các quốc gia này vào hoạt động sản xuất điện, sưởi ấm và công nghiệp gây ô nhiễm trong nhiều thập kỷ. Nó cũng có thể buộc người tiêu dùng phải trả giá năng lượng tăng cao.
Arances cho biết: “Vấn đề LNG thực sự là một vấn đề lớn đối với châu Á và nếu bạn xem xét toàn bộ khu vực Đông Nam Á, toàn bộ đường ống dẫn khí có giá trị khoảng 102 tỷ USD và nó đang tăng lên.
“Vấn đề nguồn cung và hệ lụy của nó đối với thuế quan và giá điện cao minh họa rõ ràng vấn đề phụ thuộc [vào khí đốt].”
Tình hình năng lượng hiện tại ở Philippines vào năm 2023
Chi phí nhiên liệu nhập khẩu cao dẫn đến chi phí phát điện cao. Những thứ này đang được chuyển đến người tiêu dùng, đặc biệt là ở Đông Nam Á.
Tại Philippines, San Miguel Global Power (SMGP) đã yêu cầu các cơ quan quản lý tăng giá điện tạm thời vào giữa năm 2022. Nhà cung cấp điện muốn bù lỗ do giá nhiên liệu cao hơn. Nó đưa ra yêu cầu cùng với Công ty Điện lực Manila (Meralco), người mua và phân phối điện của nó.
Tuy nhiên, cơ quan quản lý năng lượng của Philippines đã bác bỏ đơn kiện, khiến SMGP chấm dứt thỏa thuận cung cấp điện với Meralco. Các báo cáo địa phương cho rằng Meralco có khả năng
chuyển sang thị trường mở. Điều này có nghĩa là chi phí điện cao nhất cho người tiêu dùng của nó.
Khủng hoảng năng lượng ở Philippines gây thiệt hại
Theo Arances, cuộc tranh luận về việc tăng giá nhiên liệu và liệu có nên chuyển chúng sang người tiêu dùng hay không đang diễn ra trên khắp lục địa. Điều này đặc biệt gây rủi ro cho các quốc gia Nam Á đang phải vật lộn đối phó với áp lực lạm phát và nợ nước ngoài.
Ngay cả việc tăng thêm 4 USD mỗi tháng trên hóa đơn tiền điện của một người lao động có thu nhập thấp ở châu Á cũng là một vấn đề rất lớn. Arances nói: “Cuối cùng thì bạn cũng có một ngọn núi lửa xã hội, và điều này cộng lại với điều đó.
“Nếu bạn nhìn vào mạng xã hội và phản ứng của những người dân Philippines bình thường, tất nhiên, chúng ta không thể sống với điều đó…. Hệ lụy của việc tăng thuế bổ sung sẽ thực sự là một gánh nặng lớn đối với người dân Philippines.”
Ông nói rằng việc tăng giá điện hoặc hàng hóa cơ bản là một "vấn đề bùng nổ" đối với người dân Philippines. Chúng có thể dẫn đến một tình huống tương tự như những gì đã diễn ra ở Sri Lanka, nơi các cuộc biểu tình khổng lồ phản đối tăng thuế và lạm phát đã dẫn đến sự sụp đổ kinh tế.
Sự phụ thuộc vào LNG trong cuộc khủng hoảng năng lượng gia tăng và năng lượng tái tạo
Khi các nước châu Á tìm kiếm nguồn cung cấp năng lượng ít tốn kém hơn, thực tế của cuộc khủng hoảng đang tỏ ra rất tốn kém. Các lựa chọn chuyển đổi nhiên liệu và việc sử dụng không đúng mức các kho cảng LNG đang gây ra sự chậm trễ nghiêm trọng và hủy bỏ các dự án nhập khẩu LNG mới.
Một vài quốc gia đang thay đổi lập trường của họ. Vào tháng 6 năm 2022, thủ tướng Việt Nam đã công khai đặt câu hỏi về tính khả thi của việc phát triển LNG mới. Và vào tháng 8, Bangladesh đã hủy bỏ một trong những nhà máy điện LNG được đề xuất lớn nhất của họ.
Tuy nhiên, trong thời điểm hiện tại, sự phụ thuộc vào khí đốt của châu Á đang đẩy các nước nghèo hơn vào tình thế mong manh. Giá LNG tăng không chỉ làm chậm quá trình phát triển mà còn gây ra những tác động thực tế đối với cuộc sống của người dân.
Arances lưu ý rằng cuộc khủng hoảng giá năng lượng sẽ là một hồi chuông cảnh tỉnh cho lĩnh vực kinh doanh. Đối với các nhà hoạch định chính sách, ông cho rằng đã đến lúc thực hiện những thay đổi chính sách cần thiết để bảo vệ an ninh năng lượng.
Ông kết luận: “Tôi hy vọng rằng hầu hết các cơ quan quản lý ở các quốc gia khác nhau coi cuộc khủng hoảng này là cơ hội để thúc đẩy năng lượng tái tạo.
