Gói năng lượng gió rất được mong đợi của Ủy ban Châu Âu, được công bố hôm nay (24 tháng 10 năm 2023) đã được mô tả là 'nhân tố thay đổi cuộc chơi' cho ngành năng lượng gió
Gói Năng lượng Gió đặt ra một loạt hành động cần được thực hiện nhanh chóng để củng cố ngành năng lượng gió của Châu Âu. Mục đích của nó là đẩy nhanh việc xây dựng năng lượng gió ở châu Âu và tăng cường khả năng cạnh tranh của chuỗi cung ứng. Ủy ban đề xuất đưa sự hỗ trợ cho gói này vào Điều lệ Năng lượng Gió chuyên dụng, sẽ được ký vào cuối năm 2023.
Phát biểu tại buổi ra mắt gói này, Phó chủ tịch điều hành Ủy ban Châu Âu về Thỏa thuận Xanh Châu Âu Maroš Šefčovič cho biết, “Không thể có quá trình chuyển đổi xanh thành công nếu không có cơ sở công nghiệp vững mạnh. Chúng ta cần đảm bảo rằng tất cả các lĩnh vực đều có thể hoạt động trong một môi trường thuận lợi để đóng góp hiệu quả vào việc đạt được các mục tiêu năng lượng và khí hậu đầy tham vọng của chúng ta. Gói này sẽ giúp ngành gió châu Âu phát triển trong nước và cạnh tranh trên toàn cầu, giảm sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp bên ngoài và tạo việc làm xanh cho người lao động.”
Ủy viên Năng lượng Kadri Simson cho biết EU “quyết tâm dẫn đầu quá trình chuyển đổi năng lượng và nắm bắt cơ hội tạo ra tăng trưởng kinh tế và việc làm xanh”. Bà cho biết ngành gió “là chìa khóa để đạt được các mục tiêu về khí hậu và năng lượng sạch của chúng ta, nhưng chúng ta cần đảm bảo ngành này có thể kinh doanh trong một môi trường công bằng và hỗ trợ. Những hành động mà chúng tôi đặt ra ngày hôm nay sẽ đảm bảo ngành gió vẫn là một ngành năng lượng mạnh mẽ của châu Âu.”
Kế hoạch này được thiết kế để duy trì chuỗi cung ứng năng lượng gió lành mạnh và cạnh tranh, với các dự án rõ ràng và an toàn, thu hút nguồn tài chính cần thiết và cạnh tranh trên một sân chơi bình đẳng trên toàn cầu. Điều quan trọng đối với lĩnh vực gió ngoài khơi là đi kèm với thông tin liên lạc về việc thực hiện tham vọng năng lượng ngoài khơi của EU, bao gồm cả năng lượng gió, tiếp nối Chiến lược năng lượng tái tạo ngoài khơi của EU được thông qua ba năm trước.
Ủy ban cho biết: “Gió ngoài khơi dự kiến sẽ đóng góp đáng kể cho các mục tiêu về khí hậu và năng lượng của EU trong những năm tới”. “Xây dựng dựa trên Chiến lược năng lượng tái tạo ngoài khơi từ năm 2020, các quốc gia thành viên gần đây đã nhất trí về các mục tiêu mới đầy tham vọng về sản xuất năng lượng tái tạo ngoài khơi vào năm 2050, với các mục tiêu trung hạn cho năm 2030 và 2040 cho mỗi lưu vực biển trong số 5 lưu vực biển của EU. Vào năm 2022, công suất lắp đặt ngoài khơi EU-27 tích lũy lên tới 16,3 GW. Điều này có nghĩa là để thu hẹp khoảng cách giữa 111 GW mà các quốc gia thành viên cam kết và công suất năm 2022, chúng ta phải lắp đặt trung bình gần 12 GW/năm – gấp 10 lần so với 1,2 GW mới được lắp đặt vào năm ngoái. Đây là lý do tại sao Ủy ban đang tăng gấp đôi nỗ lực hỗ trợ cụ thể lĩnh vực năng lượng tái tạo ngoài khơi, đặt ra các hành động bổ sung để tăng cường cơ sở hạ tầng lưới điện và hợp tác khu vực, đẩy nhanh việc cấp phép, đảm bảo quy hoạch không gian biển tích hợp, tăng cường khả năng phục hồi của cơ sở hạ tầng, duy trì nghiên cứu và đổi mới, phát triển chuỗi cung ứng và kỹ năng.”
Một số thành phần của Gói Năng lượng Gió dành cho EU, một số dành cho các quốc gia thành viên và một số dành cho ngành công nghiệp. “Cùng nhau, những hành động này sẽ là yếu tố thay đổi cuộc chơi cho ngành công nghiệp gió của Châu Âu và khả năng của Châu Âu trong việc đáp ứng các mục tiêu về khí hậu và năng lượng của mình,” WindEurope cho biết khi phản hồi về việc công bố kế hoạch, đồng thời lưu ý rằng chiến lược năng lượng REPowerEU của Châu Âu bao gồm 420 GW gió năng lượng vào năm 2030, tăng từ mức 205 GW hiện nay.
WindEurope cho biết: “Chuỗi cung ứng gió hiện đang gặp khó khăn. “Chi phí đầu vào tăng mạnh trong 2 năm qua. Việc cho phép tắc nghẽn liên tục không giúp được gì. Và thiết kế đấu giá kém ở nhiều quốc gia đã làm giảm doanh thu của cả nhà phát triển trang trại gió và nhà sản xuất tuabin. Các nhà sản xuất và nhà cung cấp cần tăng cường sản xuất và xây dựng nhà máy mới. Nhưng họ cần hỗ trợ tài chính và chính sách khác để làm được điều đó. Đồng thời, các nhà sản xuất tuabin gió Trung Quốc hiện đang bắt đầu giành được đơn đặt hàng ở châu Âu, cung cấp các tuabin rẻ hơn và các điều khoản 'thanh toán trả chậm', được Nhà nước Trung Quốc trợ cấp một cách không công bằng.”
Gói đề xuất 15 hành động nhằm củng cố ngành năng lượng gió của Châu Âu. Thiết kế đấu giá là trọng tâm chính và Ủy ban đề xuất một bộ tiêu chí sơ tuyển cho các dự án. Những tiêu chí này quyết định liệu một dự án có thể đấu thầu tham gia đấu giá năng lượng gió hay không. Chúng bao gồm dữ liệu và an ninh mạng, bảo vệ môi trường và khả năng cung cấp.
Ủy ban cũng nhấn mạnh tầm quan trọng đặc biệt của việc các quốc gia thành viên lập chỉ mục giá đấu giá và thuế quan của họ. Việc lập chỉ mục không đầy đủ là một vấn đề lớn hiện nay. Các nhà phát triển trang trại gió thắng cuộc đấu giá với một mức giá nhất định, sau đó một năm sau khi họ đến đặt hàng tuabin, chi phí tăng lên và giá đấu giá không còn hiệu quả.
Kế hoạch hành động sau đó đưa ra một loạt biện pháp nhằm hỗ trợ tài chính cho đầu tư vào các nhà máy, cơ sở hạ tầng mới và lực lượng lao động năng lượng gió. Nó đề xuất tăng gấp đôi số tiền dành cho sản xuất công nghệ sạch theo lời kêu gọi tiếp theo của Quỹ Đổi mới EU lên 1,4 tỷ euro.
Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB) cũng sẽ đóng vai trò quan trọng và cung cấp các công cụ giảm rủi ro cũng như bảo lãnh đối ứng vào cuối năm 2023 để bù đắp rủi ro cho các ngân hàng tư nhân khi họ cho ngành công nghiệp gió vay tiền. EIB cũng đã thay đổi chính sách cho vay để tài trợ cho sản xuất bên cạnh việc tài trợ rộng rãi cho các trang trại gió.
Kế hoạch hành động cũng kêu gọi cải thiện tầm nhìn về việc triển khai năng lượng gió. Kế hoạch đấu giá quốc gia hiện sẽ được công bố trên nền tảng kỹ thuật số của EU. Và như một phần của Kế hoạch Năng lượng & Khí hậu Quốc gia năm 2030 sửa đổi, các Quốc gia Thành viên EU sẽ phải vạch ra kế hoạch 10 năm để triển khai năng lượng gió, bao gồm cả tầm nhìn đến năm 2040.
Ủy ban cũng sẽ tận dụng tối đa các công cụ thương mại có sẵn để đảm bảo một sân chơi bình đẳng với các đối thủ cạnh tranh ngoài châu Âu. Ủy ban sẽ giám sát chặt chẽ các hoạt động thương mại không công bằng có thể xảy ra như trợ cấp cho các sản phẩm liên quan đến gió nhập khẩu vào EU và sẵn sàng kích hoạt các công cụ chính sách liên quan, chẳng hạn như Quy định về trợ cấp nước ngoài của EU.
Kế hoạch hành động cũng tìm cách đẩy nhanh hơn nữa việc cấp phép cho các trang trại gió mới. Ủy ban sẽ ra mắt một công cụ chuyên dụng vào cuối năm 2023 để giúp các quốc gia thành viên số hóa quy trình cấp phép của họ. Ngành công nghiệp gió châu Âu đã phát triển một công cụ cấp phép kỹ thuật số trực tuyến, EasyPermits, hiện đang được các cơ quan cấp phép địa phương ở Đan Mạch và Ba Lan thí điểm. Nó cho phép nhân viên xử lý số lượng dự án nhiều gấp ba lần so với trước đây. Và nó cải thiện việc chia sẻ thông tin và trách nhiệm giải trình với cộng đồng và nhà phát triển địa phương.
Giám đốc điều hành WindEurope Giles Dickson cho biết: “Gói năng lượng gió là yếu tố thay đổi cuộc chơi cho ngành năng lượng gió của Châu Âu. Các hành động mới về tài chính, đấu giá và cấp phép sẽ đẩy nhanh sự phát triển của các trang trại gió. Và điều quan trọng nhất là họ sẽ giúp chuỗi cung ứng năng lượng gió của Châu Âu cung cấp thiết bị cho việc đó. Điều này tốt cho việc làm và tăng trưởng - cũng như cho an ninh năng lượng của châu Âu. Như Ursula von der Leyen đã nói trong bài phát biểu Thông điệp Liên minh gần đây của mình, tương lai của công nghệ sạch của Châu Âu phải được tạo ra ở Châu Âu.”
