Ủy ban Châu Âu xác nhận rằng H2 màu xanh lam sẽ không đủ điều kiện nhận hỗ trợ tài chính, đồng thời thừa nhận rằng ngành công nghiệp muốn có các quy tắc khoan dung hơn về thời gian hỗ trợ và xây dựng của nhà nước
EU có kế hoạch tổ chức đấu giá thí điểm trị giá 800 triệu euro (865 triệu đô la) cho các khoản trợ cấp hydro xanh vào tháng 12, theo một bài thuyết trình cho ngành công nghiệp được xem bởi Hydrogen Insight .
Ban đầu, người ta đã thông báo rằng cuộc đấu giá sẽ được “bắt đầu vào mùa thu năm 2023”, với ngành công nghiệp dự kiến nó sẽ được tổ chức vào quý 4 năm nay.
Tin tức được đưa ra tại hội thảo tham vấn các bên liên quan của Ủy ban Châu Âu (EC) tại Brussels vào thứ Ba, nơi các đại diện của ngành được trình bày về những phản hồi ban đầu của EC đối với phản hồi thu được trong quá trình tham vấn cộng đồng, kết thúc vào tuần trước.
Bài thuyết trình giải thích rằng các điều khoản và điều kiện cuối cùng cho cuộc đấu giá sẽ được công bố vào giữa mùa hè - nhưng một số trong số chúng đã được thiết lập một cách hiệu quả.
Bất chấp những lời kêu gọi của ngành nhằm mở rộng phiên đấu giá để hỗ trợ bất kỳ loại hydro có hàm lượng carbon thấp nào, bao gồm cả H 2 màu xanh lam được tạo ra từ khí hóa thạch với khả năng thu hồi và lưu trữ carbon, Ủy ban Châu Âu đã xác nhận rằng chỉ có hydro tái tạo mới được hỗ trợ và loại H 2 màu xanh lá cây này sẽ vẫn cần phải đáp ứng các tiêu chí được quy định trong Đạo luật được ủy quyền.
Các quy tắc này yêu cầu các máy điện phân phải được cung cấp bởi các dự án năng lượng tái tạo mới được xây dựng, trong đó các nhà sản xuất phải chứng minh việc sử dụng 100% điện xanh mỗi giờ kể từ năm 2030, nhưng trên cơ sở hàng tháng cho đến thời điểm đó.
Mặc dù các Đạo luật được ủy quyền này vẫn chưa được Nghị viện châu Âu hoặc Hội đồng châu Âu gồm các quốc gia thành viên ký kết chính thức, ngành công nghiệp đã lập luận rằng các quy tắc này quá nghiêm ngặt và sẽ đẩy chi phí sản xuất hydro tái tạo trong EU lên cao.
EC cũng đã cam kết đấu giá thí điểm bằng cách sử dụng cơ chế hỗ trợ phí bảo hiểm cố định trong mười năm — được công bố vào tháng 4 là cung cấp tới €4 cho mỗi kg H 2 — thay vì mô hình Hợp đồng chênh lệch (CfD) có thể thay đổi, chẳng hạn như do Vương quốc Anh cung cấp , mặc dù không loại trừ việc sử dụng CfD trong tương lai.
Ủy ban cũng làm rõ rằng giá thầu chỉ nên bù đắp khoảng cách chi phí dự kiến giữa chi phí sản xuất và giá bao tiêu.
Tuy nhiên, trước những phàn nàn của ngành rằng đề xuất trả phí bảo hiểm cố định hàng năm sẽ gây khó khăn cho các nhà phát triển, EC cho biết họ sẽ xem xét tăng tần suất thanh toán lên hai hoặc bốn lần một năm.
Bài thuyết trình cũng đưa ra một số phản hồi khác mà ngành đã đưa ra trong quá trình tham vấn cộng đồng, nhưng không đưa ra phản ứng của EC đối với chúng.
Ngành công nghiệp đã kêu gọi thay đổi yêu cầu rằng các dự án không được nhận trợ cấp — theo các điều khoản và điều kiện dự thảo, những người tham gia đấu giá phải tuyên bố rằng họ không nhận bất kỳ khoản viện trợ nào của nhà nước cho dự án hoặc tài trợ từ các chương trình khác của EU.
Một số người được hỏi gợi ý rằng nên cho phép nhiều loại viện trợ nhà nước cho mỗi dự án, trong khi những người khác gợi ý rằng các nhà phát triển dự án lâu đời đã nhận viện trợ nhà nước nên có thể từ bỏ hoặc “tính toán” các khoản trợ cấp đã được trao trước đó.
Ngành công nghiệp cũng đang đẩy lùi thời hạn đề xuất cho các dự án khởi động.
Theo các điều khoản và điều kiện dự thảo, các dự án thắng thầu phải đưa dự án của họ vào hoạt động trong vòng ba năm rưỡi kể từ khi ký thỏa thuận tài trợ. Nếu không làm như vậy vào mùa thu năm 2027, các nhà phát triển sẽ bị cắt giảm thời gian hỗ trợ trong sáu tháng, trong khi hợp đồng sẽ bị hủy bỏ hoàn toàn nếu nó không đi vào hoạt động thương mại vào mùa xuân năm 2028. Hỗ trợ cũng có thể bị cắt bớt nếu cơ sở sản xuất nhiều hydro hơn mỗi năm so với những gì nó đấu thầu.
Tuy nhiên, phản ứng của ngành đối với lời kêu gọi tham vấn là kéo dài 5 hoặc 6 năm để xây dựng các dự án, do sự không chắc chắn về thời gian chờ đợi các máy điện phân và khả năng xảy ra bất khả kháng . Họ cũng kêu gọi kéo dài thời gian gia hạn sáu tháng thành một hoặc một năm rưỡi và giảm thêm hỗ trợ trong những trường hợp như vậy, thay vì chấm dứt hoàn toàn.
Ngành công nghiệp đã đưa ra nhiều quan điểm trái chiều về ngưỡng quy mô dự án tối thiểu được đề xuất là 5MW, với một số phản hồi cho rằng mức sàn nên được tăng lên 5 tấn sản lượng mỗi ngày và những người khác cho rằng giới hạn quy mô gây bất lợi cho các dự án nhỏ hơn.
Giới hạn tối đa 33% trong ngân sách 800 triệu euro cho một dự án — được đưa ra để ngăn chặn tình trạng “người chiến thắng lấy tất cả” — cũng bị chỉ trích vì hạn chế các dự án lớn, mặc dù Ủy ban lưu ý rằng vấn đề này có thể được giải quyết bằng các cuộc đấu giá trong tương lai, đặc biệt nếu nó cho phép các dự án lớn áp dụng với nhiều giai đoạn công suất.
Các điều khoản và điều kiện xung quanh thỏa thuận mua bán điện (PPA) và thỏa thuận mua bán hydro (HPA) cũng gây tranh cãi trong ngành.
Hiện tại, Ủy ban yêu cầu các nhà phát triển phải có biên bản ghi nhớ (MoU) cho PPA mười năm và HPAs năm năm giá cố định bao gồm 100% khối lượng của dự án, cũng như các cuộc thảo luận nâng cao với các cơ quan môi trường, ngân hàng và các nhà cung cấp thiết bị.
Tuy nhiên, cả PPA và HPA — ngay cả ở giai đoạn Biên bản ghi nhớ — đều tương đối hiếm, trước đây khiến các nhà phát triển cạnh tranh với người tiêu dùng điện công nghiệp và doanh nghiệp để có điện tái tạo và HPA sau do các bên bao tiêu do dự trong việc tự khóa giá cao.
