Để thúc đẩy tiến độ chậm chạp về năng lượng sạch, Bihar xem xét các giải pháp thay thế năng lượng mặt trời nổi và trên mái nhà
Bihar có mức tiêu thụ điện bình quân đầu người thấp nhất ở Ấn Độ, điều này phản ánh tình trạng cung cấp điện kém ở bang này.
So với các bang lân cận, tiến độ khai thác các nguồn năng lượng tái tạo của Bihar rất kém và bang này có thể bỏ lỡ mục tiêu của bang vào năm 2022 về lắp đặt công suất năng lượng tái tạo.
Chính phủ viện dẫn giá đất cao, thiếu đất cho các dự án quy mô lớn và một số lý do khác khiến ngành này tăng trưởng chậm.
Nhà nước hiện đang đặt mục tiêu tập trung vào các dự án năng lượng mặt trời trên mái nhà, năng lượng mặt trời nổi và áp dụng quy mô lớn đèn đường năng lượng mặt trời để bổ sung nhiều năng lượng sạch hơn vào giỏ điện của mình.
Gehlaur, một ngôi làng bên cạnh những ngọn đồi đá, thuộc Khu Muhra của quận Gaya ở bang Bihar, miền đông Ấn Độ, đã thu hút sự chú ý của cả nước vào năm 2015, khi một bộ phim tiếng Hindi Manjhi: The Mountain Man miêu tả cuộc đời của truyền thuyết địa phương từ khu vực này. Dashrath Manjhi quá cố, một cư dân nổi tiếng của ngôi làng, đã trở nên nổi tiếng sau khi ông tạo ra một con đường, trong những ngọn núi này, đến các ngôi làng gần đó, chỉ bằng chiếc búa và cái đục của mình. Địa điểm này hiện là một điểm du lịch. Khoảng 4 năm trước, chính quyền bang đã lắp đặt khoảng 10 đèn đường năng lượng mặt trời trong làng, hai đèn ở hai bên ngôi nhà nơi Manjhi sinh sống.
Giờ đây, cả đèn đường năng lượng mặt trời xung quanh nhà anh ấy và một số đèn khác gần công viên tưởng niệm Manjhi đều không còn tồn tại. “Chúng đã được lắp đặt cách đây khoảng 4 năm. Nhưng sau ba năm, pin đã cạn kiệt và kể từ đó hai đèn năng lượng mặt trời xung quanh nhà tôi không hoạt động, ”Mithun Manjhi, cháu trai của cố Dashrath Majhi, nói với Mongabay-India, trong khi chỉ về phía đèn.
Đây cũng là trường hợp của đèn đường năng lượng mặt trời ở một số vùng nông thôn khác ở Bihar. Tuy nhiên, chính quyền bang tuyên bố Đèn đường Bihar Nischay Yojana của họ đã dẫn đến sự thâm nhập quy mô lớn của các loại đèn đường năng lượng mặt trời như vậy ở các vùng nông thôn. Nhưng khi Mongabay-India đến thăm các ngôi làng khác, nơi lắp đặt đèn năng lượng mặt trời như vậy, đã có những phàn nàn về việc không bảo trì. Những dự án như vậy vẫn không còn tồn tại, do đó làm giảm niềm tin vào năng lượng sạch và khả năng tồn tại của nó đối với người dân.
Trong khi năng lượng tái tạo là một sự phát triển mới hơn, Bihar đã tụt hậu so với hầu hết các bang khác của Ấn Độ về khả năng tiếp cận điện năng. Bihar có mức tiêu thụ điện bình quân đầu người thấp nhất (332Kwh), điều này cho thấy sự thiếu hụt điện nghiêm trọng, theo một tuyên bố vào tháng 2 năm 2021 của Bộ quyền lực liên minh trong quốc hội. Mới đây, Bộ trưởng Nitish Kumar của Bihar nói rằng chính quyền bang không sở hữu bất kỳ đơn vị sản xuất điện nào vì nó đã được giao cho Tổng công ty Nhiệt điện Quốc gia (NTPC) mà nó phụ thuộc vào việc cung cấp điện.
Điều gì giúp ích cho sự phát triển của năng lượng tái tạo trong tiểu bang?
Năm 2017, bang miền đông Ấn Độ đã công bố chính sách tập trung hỗ trợ tăng trưởng năng lượng sạch. Gần 5 năm sau, các mục tiêu dự kiến còn lâu mới đạt được.
Chính sách năng lượng tái tạo của tiểu bang nhằm thúc đẩy ngành năng lượng sạch và giảm sự phụ thuộc vào điện than. Nó đã đặt mục tiêu công suất lắp đặt năng lượng tái tạo là 3.433 MW (MW) vào cuối năm 2022, bao gồm 2.969 MW từ năng lượng mặt trời, 244 MW từ sinh khối và 220 MW từ các dự án thủy điện nhỏ.
Tuy nhiên, bang mới chỉ có thể lắp đặt 386 MW tổng năng lượng tái tạo, chỉ đạt khoảng 11% so với mục tiêu. Còn khoảng một năm để đạt được mục tiêu đề ra, nhà nước hiện đang cố gắng thúc đẩy mạnh mẽ lĩnh vực đang gặp khó khăn.
Một ngọn đèn đường năng lượng mặt trời không còn tồn tại gần bức tượng của Dashrath Manjhi quá cố, nhô ra bên ngoài ngôi nhà của ông ở làng Gehlaur. Ảnh của Manish Kumar.
Cơ quan Phát triển Năng lượng Tái tạo Bihar (BREDA), cơ quan chủ chốt của tiểu bang thực hiện các dự án năng lượng tái tạo, cho biết rằng các dự án đang được tiến hành để tăng rổ năng lượng sạch và thúc đẩy tăng trưởng của ngành. Cơ quan này đang làm việc trên hai chương trình chính và một số dự án có thể đưa tiểu bang đến gần hơn với mục tiêu của mình. Nó đang tập trung vào việc giải quyết phổ quát tất cả các cơ sở thuộc sở hữu của chính phủ như bệnh viện, cơ sở panchayat, nhà tù, trường học và tất cả các tòa nhà khác theo từng giai đoạn.
“Dự án Jal Jeevan Hariyali là một dự án đầy tham vọng mà chúng tôi đang thực hiện. Tại đây, chính phủ đang hoàn toàn tài trợ cho việc lắp đặt các dự án năng lượng mặt trời tại tất cả các cơ sở của chính phủ như bệnh viện, cơ quan panchayat, văn phòng chính phủ, bưu điện, nhà tù, v.v. Điều này sẽ được thực hiện ở tất cả các huyện ở tất cả các cấp, ”Abhishek Sengupta, Giám đốc dự án của BREDA nói với Mongabay-India.
Ông cho biết chính phủ đang thúc đẩy nó vì họ nhận thức được lợi nhuận từ một dự án như vậy. BREDA đã thành lập các ủy ban kiểm toán đặc biệt để phân tích số tiền tiết kiệm được sau khi chuyển sang sử dụng năng lượng mặt trời.
Tập trung vào đèn đường năng lượng mặt trời
Bất chấp kế hoạch hòa giải toàn cầu, chính quyền bang vào tháng 8 năm 2021, ngay trước cuộc bầu cử Panchayat ở bang
Đã thông báo về việc lắp đặt đèn đường tại 8.300 panchayats và 143 Cơ quan địa phương đô thị trên toàn tiểu bang. Chính phủ đã công bố một quỹ Rs. 20.000 crore (200 tỷ Rs) cho nó. Ở một số khu vực, đặc biệt là ở vùng nông thôn Bihar, sự hiện diện của đèn năng lượng mặt trời đã bắt đầu tạo nên sự hiện diện của nó.
“Đây là một dự án lớn có thể giúp mở rộng năng lượng mặt trời trên toàn tiểu bang. Chúng tôi đã thấy sự hiện diện của nó ở các vùng nông thôn khác nhau của Bihar. Theo dự án, đèn đường sẽ không nối lưới với sự hỗ trợ của pin. Vào ban ngày, pin sẽ lưu trữ năng lượng từ mặt trời và sẽ sử dụng chúng vào ban đêm. Điều này sẽ giúp ích cho một số khu vực hẻo lánh, nơi nguồn cung cấp điện không thường xuyên, ”một nhà phát triển năng lượng mặt trời tư nhân từ Bihar nói với Mongabay-India trong khi yêu cầu giấu tên.
BREDA cũng đang nghiên cứu phát triển hai dự án năng lượng mặt trời nổi để tăng cường mở rộng điện mặt trời nhằm giải quyết những thách thức trong việc thu hồi đất. Chính quyền bang đang tiến hành hai dự án năng lượng mặt trời nổi, một với tổng công suất 1,6 MW ở Darbhanga trong khi một dự án khác có công suất 525 KW.
Với khẩu hiệu ‘neeche matsya upar bijli’ (cá ở dưới và năng lượng ở trên), chính quyền bang cũng đã lên kế hoạch thắt chặt cộng đồng ngư dân để đảm bảo lợi ích cho họ cũng như việc triển khai các dự án năng lượng sạch được suôn sẻ. BREDA cũng có khả năng sẽ tiến hành các nghiên cứu về tác động của các dự án điện mặt trời nổi trên các vùng nước và các cách để thúc đẩy khái niệm này trong tiểu bang.
Chính phủ cũng đang nghiên cứu các công viên năng lượng mặt trời trên đất liền thông thường. Ví dụ, công việc chỉ mới bắt đầu cho các dự án điện mặt trời 250 MW do hai đơn vị công lập - Satluj Jal Vidyut Nigam (200 MW) và Avaada Energy (50 MW) đảm nhận.
Cho đến nay, không có công viên năng lượng mặt trời chuyên dụng hoặc dự án năng lượng mặt trời lớn trong tiểu bang. Dự án năng lượng mặt trời trên đất liền lớn nhất tại bang là nhà máy 40 MW tại Gaya. Về đầu tư vào lĩnh vực này, ngoài PSU, các nhà phát triển từ Tây Bengal, Telangana, Jharkhand cũng đang đầu tư vào bang. Không giống như các bang khác, Bihar không nhận thấy nhiều khoản đầu tư tư nhân từ các công ty năng lượng tái tạo lớn cho các dự án năng lượng sạch quy mô lớn.
Ngoài ra, dự án trên mái nhà với sự trợ cấp của Liên minh Bộ Năng lượng Mới và Tái tạo (MNRE) và từ chính phủ Bihar cũng đang được tiến hành tại bang. Chính phủ tiểu bang ở đây trợ cấp thêm 25 phần trăm cùng với 40 phần trăm trợ cấp từ MNRE. Tuy nhiên, các nguồn tin trong bộ năng lượng nhà nước tuyên bố rằng sự chậm trễ trong việc giải ngân trợ cấp từ MNRE là một vấn đề. Trong một số trường hợp, các quan chức khẳng định, việc giải ngân đã được thực hiện sau khi trì hoãn khoảng ba năm.
Một nút giao thông đông đúc gần ga đường sắt Patna. Bang có mức tiêu thụ điện trên đầu tư thấp nhất. Ảnh của Manish Kumar
Đầu tháng này, MNRE đã thông báo với quốc hội rằng họ đã nhận được đề xuất từ chính phủ Bihar về việc chuyển đổi Bodh Gaya, Rajgir và Vaishali thành các thành phố năng lượng mặt trời trong bang. Bộ đã yêu cầu tất cả các bang gửi một kế hoạch hành động về việc phát triển một số thành phố trở thành thành phố năng lượng mặt trời, nơi các dự án năng lượng mặt trời có thể được thúc đẩy để giảm lượng khí thải. Các cơ quan liên quan đến dự án cho rằng các công việc tương tự có thể sẽ bắt đầu từ năm 2022 vì chính phủ hiện đang trong giai đoạn phát hành đấu thầu và hoàn thiện mô hình tài trợ cho dự án giữa Trung tâm và nhà nước.
Những thách thức là gì?
Theo dữ liệu mới nhất từ Cơ quan Điện lực Trung ương (CEA), Bihar đang có một số chặng đường để đi trong lĩnh vực năng lượng sạch khi so sánh với các bang miền đông Ấn Độ khác như Tây Bengal (583 MW) và Odisha (590 MW). Tổng công suất lắp đặt của năng lượng tái tạo trong bang là 386 MW.
Khi được hỏi về tình hình hoạt động kém hiệu quả của nhà nước, một quan chức cấp cao của BREDA đã nêu ra một số lý do đã trở thành điểm nghẽn trong lĩnh vực này. “Chi phí đất ở Bihar cao so với các bang khác, mật độ dân số cao hơn và nhiều đất canh tác hơn. Người ta không thể thúc đẩy các dự án gắn trên mặt đất ở những khu vực đông dân cư. Các dự án trên mặt đất chỉ khả thi khi đất nông nghiệp có thể chuyển đổi thành đất công nghiệp, nếu không sẽ bị thiệt hại cho các nhà phát triển cũng như thua lỗ do tỷ lệ vòng quay và phí doanh thu cao hơn, ”ông nói.
“Vì lĩnh vực này được miễn thuế tem phiếu và phí vòng tròn, chính phủ sẽ mất nguồn thu từ các dự án như vậy. Vì vậy cần phải có sự cân đối. Chúng tôi không thể lắp đặt các mái nhà năng lượng mặt trời trên tất cả các tòa nhà, điều này có thể gây ra thảm họa trong một số tình huống và vi phạm quy tắc xây dựng, ”ông giải thích. Ông cho biết, nếu đột nhiên lửa bùng phát trong các tấm pin năng lượng mặt trời và sự khan hiếm trong các tòa nhà dành cho không gian mở thì có thể gây nguy hiểm đến tính mạng con người.
Lập luận của bang về việc thiếu đất cho các công viên năng lượng mặt trời lớn có thể có cơ sở vì dữ liệu từ Bộ thống kê và thực hiện chương trình (MOSPI) cho thấy Bihar nằm trong số 5 bang hàng đầu khi nói đến việc thu hút tối đa các hộ nông nghiệp.
Trong năm 2012,
Trung tâm Phát triển Môi trường và Năng lượng (CEED) đã tiến hành một nghiên cứu và khuyến nghị chính phủ Bihar sử dụng 10% mái nhà có sẵn ở thủ phủ bang Patna của mình để khai thác năng lượng mặt trời có thể tạo ra tới 700 MW năng lượng và chăm sóc một nửa nhu cầu năng lượng của Patna. Tuy nhiên, cho đến nay, nhà nước vẫn chưa giải quyết được dù chỉ một nửa.
Ramapati Kumar, Giám đốc điều hành của CEED nói với Mongabay-India rằng “Bihar có tiềm năng khai thác năng lượng mặt trời rất tốt và có thể nhìn thấy những ngày nắng trong năm”.
“Tuy nhiên, việc thiếu quỹ đất cho các dự án năng lượng mặt trời và các vấn đề thực tế khác đã làm chậm tốc độ thâm nhập của năng lượng sạch. Điều này bất chấp chính sách dự án tái tạo tốt đã được hình dung vào năm 2017, ”ông nói.
Khi được hỏi về các giải pháp khả thi để tăng tốc độ và mức độ thâm nhập, ông nói: “Cần có sự tham gia nhiều hơn của cộng đồng vào các dự án như vậy. Ví dụ, trong các dự án đo đếm lưới điện trên lưới, DISCOMS nên xem xét trao tiền mặt để đổi lại điện mặt trời do người tiêu dùng sản xuất thay vì trả bằng hiện vật bằng cách điều chỉnh tương tự trong hóa đơn tiền điện, ”ông nói.
Kumar cũng trích dẫn ví dụ về thành phố Bengaluru, miền nam Ấn Độ ở Karnataka, nơi chính phủ bắt buộc các tòa nhà mới phải lắp đặt máy nước nóng năng lượng mặt trời để tiết kiệm 1800 MW năng lượng mặt trời mỗi ngày và thúc giục chính phủ Bihar thực hiện các bước trên những lộ trình tương tự nơi cộng đồng và các chính sách có thể được tạo thành câu lạc bộ cùng nhau.
Đèn đường năng lượng mặt trời được lắp đặt gần Atri ở Bihar. Một số vùng nông thôn của bang hiện đang nhìn thấy những công trình lắp đặt như vậy. Ảnh của Manish Kumar.
Các nhà nghiên cứu cũng cho rằng việc thiếu nhận thức về các chương trình năng lượng tái tạo của chính phủ cũng ảnh hưởng đến sự thành công và mở rộng năng lượng sạch ở Bihar. Một nghiên cứu trên Vishali (một thành phố ở Bihar) cho rằng người dân còn thiếu nhận thức về năng lượng sạch. Nghiên cứu kêu gọi đưa thông tin về năng lượng tái tạo vào trường học và cũng khuyến nghị nhiều chiến dịch quảng cáo hơn trong tiểu bang để nâng cao nhận thức về vấn đề này ở cấp độ người tiêu dùng (công chúng).
Những thách thức này đối với quá trình chuyển đổi sang năng lượng sạch ở Bihar, xảy ra vào thời điểm mức tiêu thụ điện bình quân đầu người đã tăng 129 phần trăm trong bảy năm. Dữ liệu chính thức tuyên bố rằng trong khi mức tiêu thụ điện bình quân đầu người là 145 kilowatt giờ trong năm 20212-13 thì đã tăng lên 332kwh trong năm 2019-20. Theo khảo sát kinh tế mới nhất của Bihar, bang là nơi có 15,93 triệu người tiêu dùng điện.
