Cơ quan kiểm soát ma túy của Liên hợp quốc (LHQ) đang nhắc lại rằng họ coi việc hợp pháp hóa cần sa cho các mục đích phi y tế hoặc phi khoa học là vi phạm các hiệp ước quốc tế, mặc dù cơ quan này cũng cho biết họ đánh giá cao việc chính phủ Đức đã thu hẹp quy mô kế hoạch cần sa trước cuộc bỏ phiếu gần đây. . Cơ quan quản lý ma túy toàn cầu cũng đang lưu ý đến phong trào cải cách chính sách về ảo giác ở các bang của Hoa Kỳ.
Điều này gần như ngang bằng với quy trình của Ban kiểm soát ma túy quốc tế (INCB), cơ quan thường xuyên chỉ trích các quốc gia cho phép ban hành hợp pháp hóa cần sa do nghĩa vụ của họ theo các hiệp ước Công ước chung khác nhau có từ năm 1961. Nhưng khi Đức bước vào cuộc, và Hoa Kỳ đã tiếp tục tiến tới cải cách cần sa và thuốc gây ảo giác, cơ quan này lại một lần nữa bộc lộ sự thất vọng của mình.
Báo cáo thường niên năm 2023 của INCB, được công bố hôm thứ Ba, “nhấn mạnh” rằng các quốc gia thành viên được yêu cầu “thực hiện các biện pháp lập pháp và hành chính nếu cần thiết” để hình sự hóa “việc sản xuất, chế tạo, xuất khẩu, nhập khẩu, phân phối, buôn bán, sử dụng và tàng trữ ma túy” như cần sa theo các thỏa thuận hiệp ước kéo dài hàng thập kỷ.
“Hội đồng tiếp tục nhắc lại mối quan ngại của mình về việc hợp pháp hóa việc sử dụng cần sa cho các mục đích phi y tế và phi khoa học ở một số khu vực pháp lý, trong khi các khu vực pháp lý khác đang xem xét hành động tương tự,” nó nói.
Về điểm đó, INCB cũng đưa ra khuyến nghị trong báo cáo mới nhất để thu hồi một phân tích từ báo cáo năm 2022 của mình rằng, tại một thời điểm, cho rằng Hoa Kỳ không tuân thủ các nghĩa vụ của hiệp ước ma túy vì chính phủ liên bang đang cho phép một cách thụ động các tiểu bang trong nước. để hợp pháp hóa cần sa.
Nó cho biết: “Sự căng thẳng rõ ràng giữa các điều khoản này và xu hướng hợp pháp hóa phải được các bên ký kết ba công ước kiểm soát ma túy giải quyết”.
Trong khi đó, báo cáo mới cũng thảo luận về việc giám sát liên tục của hội đồng về các nỗ lực hợp pháp hóa cần sa ở Đức. Quốc hội nước này đã chính thức phê chuẩn dự luật hợp pháp hóa cần sa trên toàn quốc vào tháng trước.
“Hội đồng đã có các cuộc thảo luận liên tục với chính quyền ở Đức và đã lưu ý đến sự tiến triển của các biện pháp kiểm soát được lên kế hoạch ban đầu sau những lo ngại của Ủy ban Châu Âu, đặc biệt là đối với các quy định về bán cần sa trong các cửa hàng đặc sản cho người lớn.” vì mục đích phi y tế,” nó nói.
Điều đó liên quan đến những thay đổi trong kế hoạch hợp pháp hóa của chính phủ Đức khiến việc sở hữu và trồng trọt tại nhà sẽ trở thành hợp pháp, đồng thời ủy quyền cho các câu lạc bộ xã hội phân phối cần sa cho các thành viên, nhưng không thiết lập ngay một thị trường thương mại quy mô lớn.
Nhìn chung, trong khi những người ủng hộ Đức cho biết việc hợp pháp hóa sẽ có hiệu lực vào tháng 4 nếu luật được ban hành, thì vẫn có những câu hỏi về mốc thời gian đó. Thượng viện của đất nước có thể đề nghị chuyển dự luật này tới một ủy ban hòa giải để giải quyết các tác động liên quan đến tư pháp hình sự của luật, điều này có thể đồng nghĩa với việc phải thảo luận thêm vài tháng.
Tại Hoa Kỳ, INCB công nhận rằng mặc dù “cần sa vẫn phải chịu mức kiểm soát cao nhất theo Đạo luật về các chất bị kiểm soát, nhưng việc sử dụng loại thuốc này đã được hợp pháp hóa ở một số bang cho mục đích phi y tế”.
“Hội đồng đã nhiều lần bày tỏ lo ngại rằng những diễn biến này có thể không phù hợp với nghĩa vụ pháp lý của đất nước với tư cách là một bên tham gia ba công ước quốc tế về ma túy,” nó nói.
“Hội đồng tiếp tục duy trì cuộc đối thoại mang tính xây dựng với Chính phủ Hoa Kỳ về những vấn đề này,” nó nói thêm.
Báo cáo lưu ý thêm rằng lệnh ân xá hàng loạt của Tổng thống Joe Biden đối với tội tàng trữ cần sa liên bang đang được Bộ Tư pháp tích cực “thực hiện”.
Nó nói: “Mặc dù lệnh ân xá của tổng thống không xóa bỏ bản án hiện tại, nhưng nó xóa bỏ các hạn chế dân sự hoặc pháp lý, chẳng hạn như về quyền bầu cử, giữ chức vụ hoặc ngồi trong bồi thẩm đoàn, đồng thời dỡ bỏ các rào cản đối với các cơ hội về nhà ở, việc làm và giáo dục”.
Đáng chú ý, INCB đã không đề cập đến chỉ thị song song của tổng thống đang được tiến hành để xem xét tình trạng lập lịch trình trồng cần sa theo luật liên bang.
Lý do thiếu đề cập nổi bật là vì những người ủng hộ và phản đối việc dời lịch theo luật Hoa Kỳ, theo khuyến nghị của Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ (HHS), đã đưa ra những lập luận trái ngược nhau về ảnh hưởng của nghĩa vụ hiệp ước quốc tế trong quyết định cuối cùng rằng Cục Quản lý Thực thi Ma túy (DEA) dự kiến sẽ ra tay.
Ví dụ, một nữ nghị sĩ Đảng Dân chủ gần đây đã yêu cầu DEA “bác bỏ mọi lập luận” rằng việc sắp xếp lại thời gian sử dụng cần sa theo luật liên bang sẽ cấu thành hành vi vi phạm nghĩa vụ của hiệp ước quốc tế. Cô cũng yêu cầu cơ quan tiết lộ danh sách bất kỳ “đối tác bên ngoài” nào mà họ đã gặp để thảo luận về tác động toàn cầu của việc phân loại lại cần sa tiềm năng.
Các chuyên gia pháp lý mới đây đã đưa ra quan điểm phản đối đánh giá đó. Trên thực tế, họ lập luận rằng việc chuyển sang Phụ lục III sẽ duy trì tốt hơn các nghĩa vụ rộng hơn của đất nước theo luật pháp quốc tế trong việc quản lý cần sa theo cách bảo vệ sức khỏe và an toàn cộng đồng.
Trong số những người nêu quan ngại về nghĩa vụ hiệp ước ngăn chặn việc chuyển sang Phụ lục III có Dân biểu Andy Harris (R-MD), người đã nêu vấn đề này trong một lá thư gửi cho Quản trị viên DEA Anne Milgram vào cuối tháng trước, tuyên bố rằng bất kỳ việc phân loại lại nào khiến cần sa ngoài Danh mục I hoặc Danh mục II “sẽ cấu thành hành vi vi phạm Công ước chung”, đề cập đến Công ước chung về ma túy gây nghiện của Liên hợp quốc (LHQ) năm 1961.
Nhưng như liên minh gồm 12 thượng nghị sĩ đã chỉ ra trong một lá thư riêng gửi Milgram một tuần trước đó, Liên Hợp Quốc đã sửa đổi các chính sách lập lịch trình cần sa toàn cầu và cho phép các quốc gia thành viên khác, chẳng hạn như Canada, hợp pháp hóa và quản lý cần sa mà không bị phạt. Những nhà lập pháp đó kêu gọi DEA hợp pháp hóa hoàn toàn cần sa.
Ngoài ra, INCB trong báo cáo mới của mình cho biết họ đang theo dõi sự phát triển chính sách về ảo giác ở Hoa Kỳ và các quốc gia khác, bao gồm cả việc hợp pháp hóa các dịch vụ psilocybin ở Oregon và một loại chất gây ảo giác rộng hơn ở Colorado.
Báo cáo cho biết: “Mối quan tâm ngày càng tăng về tiềm năng điều trị của thuốc gây ảo giác và những rủi ro tiềm ẩn khi sử dụng không được kiểm soát cũng đã được ghi nhận”. “Trong khi các nghiên cứu lâm sàng về việc sử dụng thuốc gây ảo giác được tiến hành ở một số quốc gia, hầu hết các doanh nghiệp y tế, chăm sóc sức khỏe và du lịch liên quan đến việc sử dụng thuốc gây ảo giác đều hoạt động mà không có nhiều sự giám sát của cơ quan quản lý. Việc sử dụng thử nghiệm và không giám sát các chất đó, ngay cả ở liều lượng nhỏ để tự dùng thuốc, có thể khiến một số nhóm dân cư dễ bị tổn thương gặp nguy hiểm.”
