Chính quyền Biden đã hoàn thiện các quy định về ưu đãi thuế nhằm thúc đẩy sản xuất hydro bằng năng lượng tái tạo, với mức tín dụng thấp hơn cho các quy trình sử dụng khí đốt tự nhiên đã khử.
Chính quyền Biden đã hoàn thiện các quy định về ưu đãi thuế nhằm thúc đẩy sản xuất hydro bằng năng lượng tái tạo, với mức tín dụng thấp hơn cho các quy trình sử dụng khí đốt tự nhiên đã khử.
Tín dụng sản xuất hydro sạch dựa trên cường độ carbon, không được vượt quá bốn kilôgam carbon dioxide tương đương cho mỗi kilôgam hydro được sản xuất. Các cơ sở đủ điều kiện là những cơ sở có thời điểm bắt đầu xây dựng trước năm 2033. Theo bản dự thảo văn bản trên cổng thông tin của Công báo Liên bang, các cơ sở này có thể yêu cầu tín dụng cho 10 năm sản xuất bắt đầu từ ngày đưa vào sử dụng. Văn bản cuối cùng dự kiến sẽ được công bố vào thứ Sáu.
Được thành lập theo Đạo luật Giảm lạm phát năm 2022, chương trình bốn cấp này cung cấp cho các nhà sản xuất đáp ứng các yêu cầu về tiền lương và học nghề một khoản tín dụng lên tới 3 đô la cho mỗi kilôgam “hydro sạch đủ tiêu chuẩn”, được điều chỉnh theo lạm phát. Hydro có quy trình sản xuất tạo ra lượng khí thải vòng đời cao hơn sẽ được hưởng ít hơn.
Kế hoạch này sẽ sử dụng mô hình Khí nhà kính, Phát thải được quản lý và Sử dụng năng lượng trong Giao thông vận tải (GREET) của Bộ Năng lượng trong việc phân tầng các quy trình sản xuất để tính toán tín dụng. "Trong những tuần tới, Bộ Năng lượng sẽ phát hành phiên bản cập nhật của mô hình 45VH2-GREET mà các nhà sản xuất sẽ sử dụng để tính toán khoản tín dụng thuế theo mục 45V", Bộ Tài chính cho biết trong một tuyên bố công bố việc hoàn thiện các quy tắc, một quy trình mà họ cho biết đã xem xét khoảng 30.000 ý kiến công khai.
Tuy nhiên, các nhà sản xuất có thể sử dụng mô hình GREET mới nhất khi cơ sở của họ bắt đầu xây dựng. “Điều này được cân nhắc đến các bình luận cho rằng triển vọng về những thay đổi tiềm ẩn đối với mô hình theo thời gian làm giảm tính chắc chắn của khoản đầu tư”, tuyên bố trên trang web của Bộ Tài chính giải thích.
Tuyên bố cho biết: "Việc tính toán phân tích khí nhà kính trong vòng đời để được hưởng tín dụng thuế đòi hỏi phải xem xét lượng khí thải trực tiếp và gián tiếp đáng kể".
Đối với hydro điện phân, các thiết bị điện phân thuộc phạm vi áp dụng của chương trình không chỉ bao gồm các thiết bị sử dụng điện có nguồn gốc tái tạo (hydro xanh) mà còn bao gồm các thiết bị sử dụng năng lượng hạt nhân (hydro hồng).
Tuyên bố lưu ý, “Các quy tắc cuối cùng duy trì yêu cầu được đề xuất rằng EAC [Chứng chỉ thuộc tính năng lượng] phải đáp ứng yêu cầu phù hợp về mặt thời gian nếu điện do EAC thể hiện được tạo ra trong cùng giờ với cơ sở sản xuất hydro sử dụng điện để sản xuất hydro”.
“Các quy định cuối cùng kéo dài thời gian chuyển đổi, cho phép áp dụng quy định đối sánh hằng năm thêm hai năm so với các quy định được đề xuất, trong đó bắt buộc áp dụng đối sánh theo giờ kể từ năm 2030 đối với tất cả các cơ sở”, báo cáo cho biết thêm.
Tuyên bố cho biết: "Các quy định cuối cùng xác nhận rằng điện được tạo ra bởi một cơ sở trong cùng khu vực lưới điện với cơ sở hydro đáp ứng yêu cầu về khả năng phân phối, với một số giải thích, bao gồm cung cấp lộ trình để chứng minh việc truyền điện giữa các khu vực".
Ngoài ra, hydro được sản xuất bằng các quy trình chuyển đổi khí mê-tan từ khí tự nhiên với lượng khí thải giảm nhờ thu giữ và cô lập carbon (hydro xanh), cũng như hydro được sản xuất bằng các phương án thay thế khí tự nhiên như khí tự nhiên tái tạo hoặc khí mê-tan từ mỏ than cũng được coi là đủ tiêu chuẩn.
“Các quy tắc cuối cùng nhằm mục đích nâng cao độ chính xác của tỷ lệ rò rỉ khí mê-tan thượng nguồn được sử dụng để xác định giá trị tín dụng”, tuyên bố của Bộ Tài chính cho biết. “Tỷ lệ rò rỉ khí mê-tan thượng nguồn sẽ dựa trên các giá trị quốc gia mặc định trong phiên bản sắp tới của 45VH2-GREET.
“Tuy nhiên, như đã mô tả trong các quy định cuối cùng, các đợt phát hành 45VH2-GREET trong tương lai sẽ kết hợp tỷ lệ rò rỉ khí mê-tan thượng nguồn cụ thể của dự án, tùy thuộc vào việc có dữ liệu phù hợp và đã được xác minh từ Chương trình báo cáo khí nhà kính của EPA hay không, bao gồm cả các bản cập nhật gần đây đã hoàn thiện đối với các quy tắc Phụ lục W của EPA và các quy tắc theo Mục 111 của Đạo luật Không khí Sạch liên quan đến các quy định của ngành dầu khí.
“Đối với sản xuất hydro bằng các giải pháp thay thế khí đốt tự nhiên, các quy định cuối cùng đưa ra các quy tắc về cách tính lượng khí thải GHG trong vòng đời và yêu cầu công nhận các giải pháp thay thế có nguồn gốc từ nhiều loại khí sinh học và khí mê-tan thoát ra hơn so với các quy tắc được đề xuất cho phép - bao gồm nước thải, phân động vật và khí bãi chôn lấp - và đối với khí mê-tan từ mỏ than”.
Tuyên bố nói thêm, “Ngoài ra, vì tín dụng 45V yêu cầu phải phân tích vòng đời của từng quy trình được sử dụng để sản xuất hydro nên cường độ phát thải của hydro được sản xuất bằng các nguyên liệu đầu vào này được đo riêng (tức là không pha trộn)”.
Chủ tịch Phòng Thương mại Hoa Kỳ Marty Durbin, người đã cảnh báo đề xuất này sẽ "làm chậm" ngành hydro mới ra đời, một phần hoan nghênh các quy tắc cuối cùng. Durbin cho biết chính quyền mới có thể cho phép "linh hoạt" hơn nữa.
“Hydro có tiềm năng đẩy nhanh quá trình chuyển đổi năng lượng sạch trong khi tạo ra việc làm và tăng trưởng kinh tế, nhưng việc khởi động một ngành công nghiệp hoàn toàn mới sẽ không diễn ra nếu không có chính sách của chính phủ thu hút được khoản đầu tư cần thiết”, Durbin cho biết trong một tuyên bố trực tuyến. “Quy tắc 45V cuối cùng không đạt yêu cầu.
“Mặc dù quy định này cung cấp một số tính linh hoạt bổ sung mà chúng tôi tìm kiếm, đặc biệt là trong việc công nhận tầm quan trọng của khí đốt tự nhiên như là nền tảng của nền kinh tế hydro, chúng tôi tin rằng nó vẫn sẽ khiến hàng tỷ đô la của các dự án đã công bố bị đình trệ.
“Chính quyền mới sẽ có cơ hội cải thiện các quy tắc 45V để đảm bảo ngành công nghiệp sẽ thu hút được các khoản đầu tư cần thiết để mở rộng nền kinh tế hydro và giúp Hoa Kỳ dẫn đầu thế giới về sản xuất sạch”.
Dustin Meyer, phó chủ tịch cấp cao phụ trách các vấn đề pháp lý tại Viện Dầu khí Hoa Kỳ (API), cho biết: “Hướng dẫn 45V của Bộ Tài chính đánh dấu một bước tiến có ý nghĩa, khuyến khích đổi mới đồng thời thúc đẩy tiến độ giảm phát thải”.
Meyer cho biết trong một tuyên bố trên trang web của API: “Khung này tạo cơ hội cho khí đốt tự nhiên, khi kết hợp với việc thu giữ và lưu trữ carbon, có thể cạnh tranh công bằng hơn trên các thị trường mới và đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về năng lượng giá cả phải chăng, đáng tin cậy và ít carbon hơn”.
“Chúng tôi mong muốn hợp tác với chính quyền mới để duy trì các chính sách hydro trung lập về công nghệ, đưa Hoa Kỳ trở thành quốc gia dẫn đầu toàn cầu về đổi mới sáng tạo”.
Trong khi cảnh báo về "những miễn trừ có khả năng gây lo ngại", Patrick Drupp, giám đốc chính sách khí hậu tại nhóm vận động môi trường Sierra Club, cho biết: "Quy tắc 45V cung cấp sự rõ ràng rất cần thiết cho ngành công nghiệp hydro sạch đang phát triển và tạo ra các rào cản quan trọng để bảo vệ chống lại việc sản xuất hydro bẩn".
Drupp cho biết thêm trong một tuyên bố trên trang web của nhóm có trụ sở tại Oakland, California: “Sierra Club sẽ tiếp tục hoạt động để đảm bảo rằng các dự án hydro sạch thực sự làm giảm lượng khí thải, thay vì mang lại lợi ích cho ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch và dẫn đến ô nhiễm gia tăng, thuế suất cao hơn đối với người tiêu dùng hoặc làm trầm trọng thêm bất công về môi trường”.
Angela Anderson, giám đốc đổi mới công nghiệp và loại bỏ carbon tại Viện Tài nguyên Thế giới có trụ sở tại Washington, DC, cho biết riêng: “Khả năng giảm thiểu ô nhiễm tối đa của hydro phụ thuộc vào cách sản xuất và quy định này sẽ khuyến khích các công ty công nghiệp lựa chọn phương pháp sản xuất sạch hơn”.
Để liên hệ với tác giả, hãy gửi email đến jov.onsat@rigzone.com
Mời các đối tác xem hoạt động của Công ty TNHH Pacific Group.
FanPage: https://www.facebook.com/Pacific-Group
YouTube: https://www.youtube.com/@PacificGroupCoLt
