Chính phủ Anh mở tham vấn về hạn ngạch nhiên liệu hàng không bền vững (SAF) do lo ngại nguồn cung e-fuel không đáp ứng kịp lộ trình
Ngày 17 tháng 6 năm 2026
Annie Nguyễn
Bộ Giao thông Vận tải Anh (DfT) vừa khởi động một cuộc tham vấn nhằm kiểm tra khả năng thực thi của hạn ngạch nhiên liệu hàng không bền vững (SAF), khi ngành công nghiệp bày tỏ lo ngại rằng nguồn cung nhiên liệu tổng hợp (e-fuel) – bao gồm cả nhiên liệu Power‑to‑Liquid (PtL) sản xuất từ hydro xanh – có thể không đủ để đáp ứng các mục tiêu trong tương lai.
Hạn ngạch SAF của Anh có hiệu lực từ đầu năm 2025, yêu cầu pha trộn SAF vào nhiên liệu máy bay thông thường với tỷ lệ tăng dần. Theo lộ trình, từ năm 2028, hạn ngạch bắt buộc đối với nhiên liệu PtL sản xuất từ hydro xanh sẽ là 0,2%, tăng lên 3,5% vào năm 2040. Tuy nhiên, cuộc tham vấn mới của DfT đang tìm kiếm bằng chứng về khả năng sẵn có của nhiên liệu, cơ chế tuân thủ và thiết kế hạn ngạch, cho thấy mối lo ngại rằng tăng trưởng nguồn cung có thể không theo kịp lộ trình dự kiến.
Bộ Giao thông cho biết: "Phản hồi từ các bên liên quan trong ngành cho thấy nhiên liệu SAF tiên tiến, không thuộc nhóm HEFA, vẫn chưa được sản xuất với số lượng đáng kể, và có những lo ngại về việc đáp ứng các mục tiêu cung ứng trong tương lai của hạn ngạch SAF".
Trong khuôn khổ hạn ngạch, chính phủ đã đặt ra giới hạn về khối lượng nhiên liệu HEFA – sản xuất từ dầu ăn đã qua sử dụng và mỡ động vật thải – có thể được tính vào việc tuân thủ, buộc các nhà cung cấp phải sử dụng ngày càng nhiều các loại nhiên liệu tiên tiến hơn như nhiên liệu tổng hợp từ hydro. Do lo ngại về khả năng sẵn có của các nhiên liệu không thuộc nhóm HEFA, DfT hiện đang hỏi thị trường liệu giới hạn này có còn phù hợp hay không.
Cuộc tham vấn đang được ngành công nghiệp hydro theo dõi sát sao, vì hạn ngạch PtL được xem là cơ chế quan trọng để tạo ra nhu cầu dài hạn cho hydro xanh. Không giống như nhiên liệu HEFA, nhiên liệu PtL được sản xuất bằng cách kết hợp hydro xanh với CO₂ đã thu giữ để tạo ra nhiên liệu tổng hợp. Các nhà hoạch định chính sách coi đây là con đường then chốt để mở rộng quy mô sản xuất SAF vượt ra khỏi các ràng buộc về nguồn nguyên liệu từ dầu thải và mỡ động vật.
Tuy nhiên, hiện tại chưa có cơ sở sản xuất PtL SAF quy mô thương mại nào đang hoạt động tại Anh, và các nhà phát triển vẫn đang phải đối mặt với những thách thức về tài chính dự án, nguồn cung điện tái tạo, chi phí hydro và khả năng tiếp cận nguồn CO₂ bền vững. DfT dự kiến sẽ công bố bản tóm tắt các phản hồi vào mùa thu, và bất kỳ thay đổi nào được đề xuất đối với hạn ngạch sẽ phải trải qua "tham vấn tập trung".
