Cây xanh, mục tiêu và hàng nghìn tỷ đô la: Chương trình nghị sự tại COP30 là gì?
Belem ở miền bắc Brazil được mệnh danh là cửa ngõ vào rừng mưa nhiệt đới Amazon.
Hội nghị thượng đỉnh về khí hậu của Liên Hợp Quốc năm nay hứa hẹn sẽ mang tính biểu tượng, đánh dấu một thập kỷ kể từ khi Hiệp định Paris được ký kết và diễn ra tại khu vực Amazon dễ bị tổn thương về môi trường. Nhưng chương trình nghị sự thực sự là gì?
Các cuộc đàm phán marathon quy tụ hầu hết mọi quốc gia để đối mặt với một thách thức ảnh hưởng đến tất cả họ, nhưng không giống như các kỳ họp gần đây, "COP" lần này không có chủ đề hay mục tiêu duy nhất.
Điều đó không có nghĩa là các quốc gia gây ô nhiễm lớn sẽ dễ dàng thoát khỏi tình trạng này, khi các quốc gia dễ bị tổn thương về khí hậu đang thất vọng về mức độ tham vọng và hỗ trợ tài chính của họ cho những quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi sự nóng lên toàn cầu.
Dưới đây là những vấn đề lớn cần lưu ý khi hội nghị COP30 kéo dài hai tuần bắt đầu vào ngày 10 tháng 11 tại thành phố Belem của Brazil:
Phát thải
Thế giới đang không cắt giảm phát thải đủ nhanh để đạt được các mục tiêu của Hiệp định Paris, và không có sự phô trương hào nhoáng nào tại COP30 có thể che đậy được thực tế đáng lo ngại đó.
Theo thỏa thuận khí hậu, các quốc gia ký kết được yêu cầu cứ năm năm phải đệ trình các mục tiêu cắt giảm khí thải nhà kính mạnh mẽ hơn, qua đó dần dần nâng cao nỗ lực chung nhằm giảm thiểu sự nóng lên toàn cầu theo thời gian.
Vòng cam kết mới nhất cho năm 2035 dự kiến diễn ra vào tháng 2 để Liên Hợp Quốc có thời gian trước COP30 đánh giá chất lượng của các cam kết này.
Hầu hết các quốc gia đều bỏ lỡ thời hạn đó, nhưng đến đầu tháng 10, khoảng 60 quốc gia đã nộp kế hoạch sửa đổi. Rất ít quốc gia gây ấn tượng, và mục tiêu của Trung Quốc nói riêng đã thấp hơn nhiều so với kỳ vọng.
Liên minh Châu Âu, đang bị chia rẽ bởi những bất đồng nội bộ, không thể thống nhất về mục tiêu của mình, trong khi Ấn Độ là một quốc gia phát thải lớn khác vẫn chưa hoàn thiện cam kết.
Một cuộc tính toán có thể đang diễn ra ở Belem. Brazil - quốc gia mô tả vòng cam kết mới nhất là "tầm nhìn về tương lai chung của chúng ta" - đang phải đối mặt với áp lực phải đưa ra phản ứng.
Tiền bạc
Tiền bạc - cụ thể là số tiền mà các nước giàu hỗ trợ cho các nước nghèo hơn để thích ứng với biến đổi khí hậu và chuyển đổi sang một tương lai ít carbon - có thể là một điểm xung đột ở Belem, giống như trong các COP trước đây.
Năm ngoái, sau hai tuần mặc cả gay gắt, COP29 đã kết thúc không mấy vui vẻ với việc các nước phát triển đồng ý cung cấp 300 tỷ đô la mỗi năm tài chính khí hậu cho các nước đang phát triển vào năm 2035, thấp hơn nhiều so với mức cần thiết.
Họ cũng đặt ra một mục tiêu ít cụ thể hơn là hỗ trợ huy động 1,3 nghìn tỷ đô la mỗi năm vào năm 2035 từ các nguồn công và tư. Các nước đang phát triển sẽ yêu cầu một số chi tiết thực tế về vấn đề này tại COP30.
Tài chính thích ứng - ví dụ, để xây dựng các công trình phòng thủ ven biển nhằm bảo vệ chống lại mực nước biển dâng cao - đang nằm trong chương trình nghị sự chính thức, với một mục tiêu gây quỹ mới có thể được đàm phán khi cam kết cũ hết hạn.
Rừng
Brazil đã chọn đăng cai COP30 tại Belem vì nơi đây gần với rừng Amazon, một địa điểm lý tưởng để thu hút sự chú ý của thế giới về vai trò quan trọng của rừng mưa nhiệt đới trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu.
Tại COP30, các nước chủ nhà sẽ ra mắt một quỹ toàn cầu mới, sáng tạo, đề xuất khen thưởng các quốc gia có độ che phủ rừng nhiệt đới cao, giúp cây đứng vững thay vì chặt phá.
Quỹ Rừng Nhiệt đới Mãi Mãi (TFFF) đặt mục tiêu huy động tới 25 tỷ đô la từ các quốc gia tài trợ và 100 tỷ đô la khác từ khu vực tư nhân, được đầu tư vào thị trường tài chính. Brazil đã đóng góp 1 tỷ đô la.
Ông Clement Helary từ Greenpeace nói với AFP rằng TFFF "có thể là một bước tiến trong việc bảo vệ rừng nhiệt đới" nếu đi kèm với các bước đi rõ ràng hơn tại COP30 hướng tới chấm dứt nạn phá rừng vào năm 2030.
Theo Global Forest Watch, một tổ chức giám sát nạn phá rừng, tình trạng phá rừng nhiệt đới đã đạt mức cao kỷ lục vào năm 2024. Diện tích rừng bị mất đi tương đương với 18 sân bóng đá mỗi phút, chủ yếu do các đám cháy lớn.
