Bước nhảy vọt về điện của Nepal: Quốc gia Himalaya này đang dẫn đầu xu hướng áp dụng xe điện toàn cầu như thế nào
Nepal, một quốc gia nhỏ ở Himalaya với 30 triệu dân, nổi tiếng toàn cầu với những ngọn núi, bao gồm cả đỉnh Everest và du lịch leo núi, đang âm thầm thiết lập một chuẩn mực ấn tượng trong quá trình chuyển đổi sang xe điện. Trong những tháng gần đây, khoảng 70% tất cả các xe chở khách mới được bán ở Nepal đều là xe điện. Thống kê này rất đáng chú ý, đặc biệt là khi xét đến nhận thức chung rằng xe điện chủ yếu phù hợp với các quốc gia giàu có với cơ sở hạ tầng tiên tiến và sức mua cao. Kinh nghiệm của Nepal chứng minh điều ngược lại, mang đến những bài học quý giá cho các nhà hoạch định chính sách và các nhà lãnh đạo ngành trên toàn thế giới.
Lịch sử kinh tế hiện đại của Nepal được đặc trưng bởi những thách thức do sự cô lập về mặt địa lý, bất ổn chính trị và phát triển công nghiệp hạn chế. Nông nghiệp vẫn tiếp tục sử dụng phần lớn người Nepal, nhưng nền kinh tế đã dần đa dạng hóa, với du lịch và kiều hối từ những người lao động Nepal ở nước ngoài trở thành nguồn thu nhập chính. Mặc dù tăng trưởng GDP khiêm tốn trung bình khoảng 4–6% hàng năm trong thập kỷ qua, Nepal vẫn là một trong những quốc gia nghèo nhất ở Nam Á, với GDP bình quân đầu người khoảng 1.400 đô la.
Nền kinh tế Nepal đang trải qua quá trình điện khí hóa ổn định, gần như hoàn toàn dựa vào nguồn tài nguyên thủy điện trong nước, cung cấp gần 100% điện năng và cho phép xuất khẩu sang Ấn Độ. Tính đến năm 2024, khoảng 94% dân số Nepal có thể tiếp cận lưới điện quốc gia, cải thiện đáng kể so với mức dưới 50% cách đây hai thập kỷ. Sự mở rộng này được hỗ trợ bởi cả việc mở rộng lưới điện đến các vùng nông thôn và triển khai các giải pháp ngoài lưới điện ở các vùng xa xôi.
Song song đó, Cơ quan Điện lực Nepal đã đầu tư mạnh vào việc cải thiện độ tin cậy của lưới điện, bao gồm việc loại bỏ tình trạng cắt điện trên toàn quốc và nâng cao cơ sở hạ tầng phân phối tại các trung tâm đô thị. Những nỗ lực này đã thúc đẩy đáng kể khả năng phục hồi của lưới điện, cho phép cung cấp điện ổn định và nhất quán hơn. Chính phủ tiếp tục đầu tư vào việc nâng cấp máy biến áp, trạm biến áp và hệ thống quản lý lưới điện tự động để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng từ các lĩnh vực như giao thông điện và công nghiệp.
Nguồn điện sạch, đáng tin cậy và được sản xuất trong nước này giúp Nepal có vị thế tốt trong quá trình điện khí hóa phương tiện, vì mỗi chiếc ô tô điện được sạc trong nước đều giảm đáng kể cả lượng khí thải và sự phụ thuộc vào nhiên liệu dầu mỏ nhập khẩu. Trong năm tài chính 2022/23, Nepal đã chi hơn 2,5 tỷ đô la cho việc nhập khẩu sản phẩm dầu mỏ, gây sức ép lên dự trữ ngoại hối của nước này. Việc chuyển sang xe điện vừa mang tính chiến lược về mặt kinh tế vừa thận trọng với môi trường, một thực tế mà tất cả các quốc gia không có năng lực khai thác và lọc nhiên liệu hóa thạch trong nước đáng kể đều chia sẻ.
Sự chuyển đổi của thị trường xe hơi Nepal diễn ra nhanh chóng và mạnh mẽ. Cho đến tận gần đây, xe điện chỉ chiếm một phần nhỏ trong doanh số bán ô tô mới. Tuy nhiên, trong vài năm trở lại đây, nhờ các chính sách quyết liệt và mang tính chiến lược của chính phủ, thị trường đã có sự thay đổi quyết định. Đường phố Kathmandu hiện trưng bày nhiều mẫu xe điện đa dạng từ nhiều nhà sản xuất toàn cầu. Các hãng sản xuất ô tô Trung Quốc như BYD, Great Wall và Neta chiếm ưu thế nhờ giá cả cạnh tranh và các gói công nghệ hấp dẫn. Các nhà sản xuất Ấn Độ như Tata và Mahindra, các thương hiệu Hàn Quốc như Hyundai và Kia, thậm chí cả các mẫu xe châu Âu cao cấp từ các nhà sản xuất như Volkswagen ngày càng trở nên nổi bật, phản ánh sở thích đa dạng và khả năng kinh tế của người tiêu dùng Nepal.
Sự thay đổi thị trường này đặc biệt đáng chú ý trong lĩnh vực giao thông công cộng. Đội xe ba bánh chạy điện của Kathmandu, được gọi tại địa phương là safa tempos, đã tăng trưởng đáng kể, cung cấp các giải pháp giao thông đô thị sạch, giá cả phải chăng cho hàng nghìn người đi làm hàng ngày.
Ngoài ra, đơn vị vận hành giao thông đô thị của Kathmandu, Sajha Yatayat, đã bắt đầu điện khí hóa đội xe buýt của mình. Bắt đầu với khoảng 40 xe buýt điện đã được triển khai và 100 xe nữa đang được lên kế hoạch, Sajha Yatayat minh họa một trường hợp thực tế về điện khí hóa giao thông công cộng thành công, trong đó chi phí vận hành cho xe buýt điện thấp hơn đáng kể so với các phương án chạy bằng dầu diesel. Tiết kiệm tài chính là hữu hình và ngay lập tức. Sạc xe buýt điện tốn khoảng một phần ba mươi so với việc đổ nhiên liệu cho một xe buýt chạy bằng dầu diesel tương đương, giúp giảm đáng kể chi phí vận hành cho các nhà cung cấp dịch vụ giao thông công cộng.
Câu chuyện thành công của Nepal phần lớn là nhờ các quyết định chính sách thông minh. Theo truyền thống, Nepal đánh thuế nhập khẩu cực cao đối với các phương tiện, thường khiến xe chạy bằng xăng trở nên đắt đỏ đối với người tiêu dùng trung bình. Nhận ra cơ hội thúc đẩy việc áp dụng xe điện, chính phủ Nepal đã giảm mạnh thuế nhập khẩu đối với xe điện, tạo ra động lực kinh tế mạnh mẽ. Trong khi thuế nhập khẩu đối với xe có động cơ đốt trong vẫn cao tới 300% trở lên, xe điện được hưởng lợi từ thuế
mức giá thấp hơn đáng kể, thường là từ 25% đến 90%, tùy thuộc vào loại xe và dung lượng pin.
Kết quả là xe điện thường rẻ hơn hoặc có giá tương đương so với xe ICE trên thị trường Nepal, một tình huống hầu như chưa từng thấy trên toàn cầu. Các biện pháp bổ sung, chẳng hạn như ưu đãi tiếp cận nguồn tài chính ngân hàng và giảm phí đăng ký xe điện hàng năm, đã thúc đẩy hơn nữa việc áp dụng.
Không chỉ có xe chở khách. Nepal đã bắt đầu tích hợp xe chở rác chạy điện vào các dịch vụ đô thị của mình như một phần của chiến lược rộng hơn nhằm khử cacbon cho các đội xe do chính phủ điều hành. Tại Kathmandu, một số xe thu gom rác chạy điện hiện đang hoạt động, cung cấp một giải pháp thay thế yên tĩnh hơn, sạch hơn cho các xe tải chạy bằng dầu diesel truyền thống vốn góp phần đáng kể vào ô nhiễm không khí đô thị. Các đợt triển khai thí điểm này đã chứng minh được việc giảm đáng kể chi phí vận hành và nhu cầu bảo dưỡng, thúc đẩy sự quan tâm từ các thành phố khác.
Chính phủ cũng đã cam kết điện khí hóa dần dần các đội xe của mình, bao gồm xe hành chính, xe tiện ích và phương tiện giao thông công cộng. Cơ quan Điện lực Nepal đã áp dụng chính sách chỉ mua xe điện để sử dụng nội bộ và các bộ khác dự kiến cũng sẽ làm theo. Sự chuyển đổi này không chỉ phù hợp với các cam kết về khí hậu của Nepal mà còn gửi đi một tín hiệu thị trường mạnh mẽ, củng cố nỗ lực thúc đẩy điện khí hóa rộng rãi hơn của quốc gia này trên mọi lĩnh vực.
Một trụ cột trong động lực điện khí hóa của Nepal là sự phát triển nhanh chóng của cơ sở hạ tầng sạc. Nhận ra rằng sạc đáng tin cậy và dễ tiếp cận là nền tảng cho việc áp dụng EV rộng rãi, Cơ quan Điện lực Nepal, với sự hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế và các bên liên quan trong khu vực tư nhân, đã triển khai một chương trình đầy tham vọng trên toàn quốc các trạm sạc. Hiện có khoảng 400 trạm sạc công cộng và con số này dự kiến sẽ tăng gấp đôi trong vòng một năm. Mạng lưới này bao gồm các trạm sạc nhanh được lắp đặt chiến lược dọc theo các xa lộ chính, giúp giảm đáng kể nỗi lo về phạm vi hoạt động của tài xế và hỗ trợ việc di chuyển bằng điện giữa các thành phố. Mặc dù vẫn còn nhiều thách thức, đặc biệt là ở các vùng nông thôn và miền núi nơi cơ sở hạ tầng sạc còn chậm, các trung tâm đô thị và hành lang giao thông chính ngày càng được phục vụ tốt hơn, cho phép hầu hết tài xế EV của Nepal đi lại một cách tự tin.
Về mặt môi trường và sức khỏe cộng đồng, quá trình chuyển đổi sang EV đang mang lại những lợi ích đáng kể. Kathmandu, vốn nổi tiếng về vấn đề ô nhiễm không khí nghiêm trọng do khí thải từ phương tiện giao thông, đang bắt đầu có những cải thiện rõ rệt về chất lượng không khí. Xe điện không thải khí thải từ ống xả, loại bỏ các nguồn ô nhiễm trực tiếp gây ra các bệnh về đường hô hấp, bệnh tim và suy giảm chất lượng cuộc sống nói chung. Những lợi ích về sức khỏe do ô nhiễm từ phương tiện giao thông giảm đáng kể ở các khu vực đô thị đông dân cư, góp phần kéo dài tuổi thọ, giảm chi phí chăm sóc sức khỏe và nâng cao sức khỏe tổng thể.
Tác động kinh tế của quá trình chuyển đổi ở Nepal không chỉ dừng lại ở việc cải thiện sức khỏe và giảm hóa đơn nhập khẩu nhiên liệu. Sự gia tăng của xe điện đã tạo ra hoạt động kinh tế mới và cơ hội việc làm trong nhiều lĩnh vực. Các đại lý đã mở rộng để bao gồm các phòng trưng bày và trung tâm dịch vụ dành riêng cho xe điện, tạo ra các công việc có tay nghề cao trong lĩnh vực bảo trì và chuyên môn về điện. Việc lắp đặt cơ sở hạ tầng sạc cũng tạo ra cơ hội việc làm trong các vai trò kỹ thuật, xây dựng và vận hành.
Tiềm năng kinh tế khác nằm ở các sáng kiến lắp ráp hoặc sản xuất tại địa phương, chẳng hạn như các sáng kiến do các công ty khởi nghiệp của Nepal như Yatri Motorcycles thể hiện, công ty này đang phát triển xe máy điện được thiết kế và lắp ráp tại địa phương. Các doanh nghiệp như vậy cho thấy khả năng Nepal xây dựng một ngành sản xuất thích hợp xung quanh xe điện và các thành phần liên quan, qua đó thúc đẩy hơn nữa khả năng phục hồi kinh tế và năng lực công nghệ.
Nepal vẫn phải đối mặt với những thách thức cần giải quyết để duy trì quỹ đạo điện khí hóa nhanh chóng của mình. Cơ sở hạ tầng sạc, mặc dù đang mở rộng, vẫn cần đầu tư đáng kể, đặc biệt là bên ngoài các trung tâm đô thị. Công suất lưới điện và quản lý đòi hỏi phải nâng cấp chủ động để đảm bảo rằng nhu cầu sạc EV tăng đột biến không làm quá tải các mạng lưới phân phối địa phương. Quản lý chất thải pin là một vấn đề đáng lo ngại, vì hàng nghìn bộ pin lithium-ion từ các phương tiện sẽ hết hạn sử dụng trong thập kỷ tới, đòi hỏi phải tái chế bền vững và ứng dụng vòng đời thứ hai. Ngoài ra, chuỗi cung ứng EV của Nepal phụ thuộc rất nhiều vào nhập khẩu, khiến nước này dễ bị gián đoạn nguồn cung quốc tế, biến động giá và căng thẳng địa chính trị.
Các quốc gia khác, không chỉ các quốc gia đang phát triển có điều kiện tương tự mà cả các quốc gia phát triển, có nhiều điều cần học hỏi từ kinh nghiệm của Nepal. Tận dụng hiệu quả các nguồn năng lượng tái tạo bản địa có thể định vị EV vừa hấp dẫn về mặt kinh tế
có lợi cho môi trường. Các ưu đãi tài chính mạnh mẽ, đặc biệt là các cấu trúc thuế nhập khẩu giúp EV có lợi thế về mặt tài chính so với xe ICE, là các công cụ chính sách hiệu quả rõ ràng. Tài chính dễ tiếp cận để mua xe và triển khai cơ sở hạ tầng sạc nhanh chóng, rộng rãi là những yếu tố quan trọng của một khuôn khổ chính sách EV thành công. Cuối cùng, việc truyền đạt rõ ràng các lợi ích về môi trường và sức khỏe của EV giúp xây dựng sự ủng hộ của công chúng, tạo ra một cơ sở người tiêu dùng có hiểu biết và nhiệt tình.
Kinh nghiệm của Nepal là bằng chứng rõ ràng hơn cho thấy việc áp dụng EV không chỉ giới hạn ở các quốc gia công nghiệp hóa giàu có. Các quốc gia nhỏ hơn, thu nhập thấp hơn đang nhanh chóng chuyển đổi sang phương tiện di chuyển bằng điện với các nỗ lực chính sách nhất quán và bền vững. Trường hợp của Nepal là bằng chứng thuyết phục đối với các nhà hoạch định chính sách trên toàn thế giới rằng với thiết kế chính sách chu đáo, đầu tư vào cơ sở hạ tầng chiến lược và sự tham gia của công chúng, các quốc gia có thể đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang phương tiện giao thông sạch.
