Bộ Giao thông Nhật Bản áp dụng phương pháp tính toán công trình công cộng phản ánh đơn giá nhân công thiết kế / Áp dụng trước với cốt thép và cốp pha từ tháng 1
Ngày 11/12/2025 – Hành chính & Tổ chức
Bộ Giao thông Nhật Bản (MLIT) đã sửa đổi tiêu chuẩn tính toán công trình công cộng, giới thiệu phương pháp đơn giá mới “đơn giá thi công trên đơn vị” (unit construction cost) cho phép nắm rõ chi phí nhân công và vật liệu. Phương pháp này sẽ được áp dụng trước tiên cho hai hạng mục cốt thép và cốp pha, trong các dự án trực thuộc bộ có thủ tục đấu thầu bắt đầu từ tháng 1/2026. Mục tiêu là thiết lập giá dự toán phản ánh đúng chi phí nhân công tương đương với đơn giá nhân công thiết kế của công trình công cộng, thay thế các “giá thị trường” (market price) trước đây có chi phí nhân công không minh bạch.
Phương pháp này được liên kết với “Tiêu chuẩn chi phí nhân công (chi phí nhân công chuẩn)” do Hội đồng Tư vấn Xây dựng Trung ương (CCAC) khuyến nghị ngày 2/12. Giá thị trường chủ yếu phản ánh chi phí thực tế của công trình tư nhân, khó xác định phần chi phí nhân công hợp lý. Phương pháp mới tính chi phí nhân công theo cách tích lũy dựa trên đơn giá nhân công thiết kế, nhân với các hệ số tiêu chuẩn.
Từ năm tài chính 2022, Bộ đã bắt đầu khảo sát hệ số tiêu chuẩn (unit rate) của từng hạng mục xây dựng với sự hợp tác của các công ty chuyên ngành, và đã hoàn thiện trước cho ba hạng mục: cốt thép, hàn áp lực khí và cốp pha. Ba hạng mục này đã được đưa vào tiêu chuẩn quốc gia “Tiêu chuẩn đơn giá tính toán công trình công cộng” (Public Construction Standard Unit Cost).
Đơn giá thi công trên đơn vị gồm hai loại:
-
Đơn giá cơ sở (base unit): Tính theo hệ số tiêu chuẩn cho các kích cỡ, quy cách điển hình.
-
Đơn giá điều chỉnh (shift unit): Dùng cho các quy cách khác, tính bằng cách nhân kết quả khảo sát thị trường của công ty tư nhân với đơn giá cơ sở. Phần chi phí nhân công của đơn giá điều chỉnh cũng được xác định dựa trên tỷ lệ nhân công của đơn giá cơ sở.
Với việc đưa đơn giá nhân công thiết kế vào công thức tính toán, dự kiến tổng chi phí tính toán sẽ cao hơn so với sử dụng giá thị trường trước đây. Hệ số chi phí nhân công của đơn giá cơ sở cũng sẽ được dùng để thiết lập các giá trị cụ thể của tiêu chuẩn chi phí nhân công chuẩn.
Bộ Giao thông Nhật Bản dự kiến tiếp tục khảo sát các hạng mục khác áp dụng giá thị trường và sẽ lần lượt triển khai đơn giá thi công trên đơn vị cho những hạng mục có đủ mẫu khảo sát.
Cách tiếp cận "Đơn giá thi công đơn vị"
Đơn giá cơ sở
Được tính toán bằng phương pháp đơn giá phức hợp (Đơn giá × Định mức hao phí).
-
Đơn giá nhân công thiết kế công trình công cộng × Định mức nhân công → Chi phí nhân công
-
Đơn giá vật liệu × Định mức vật liệu → Chi phí vật liệu
-
Chi phí máy móc, dụng cụ × Tỷ lệ → Chi phí máy móc thiết bị
-
Khấu hao máy × Số ngày vận hành
-
-
Chi phí cho nhà thầu phụ, v.v.
Đơn giá thị trường (Đơn giá điều chỉnh)
Được xác định bằng cách điều chỉnh Đơn giá cơ sở dựa trên kết quả khảo sát giao dịch thị trường.
【Công thức tính】
text
Đơn giá thị trường = Đơn giá cơ sở ×
text
(Giá trên một đơn vị thi công dựa trên kết quả khảo sát thị trường cho hạng mục chi tiết của Đơn giá thị trường)
text
(Giá trên một đơn vị thi công dựa trên kết quả khảo sát thị trường cho hạng mục chi tiết của Đơn giá cơ sở)
3. Giải thích ngắn gọn
-
Đơn giá cơ sở (Base Unit Price): Là đơn giá lý thuyết, được tính toán chi tiết dựa trên các định mức hao phí (nhân công, vật liệu, máy móc) và các đơn giá chuẩn (thường do cơ quan nhà nước quy định cho công trình công cộng).
-
Đơn giá thị trường (Shift Unit Price): Là đơn giá thực tế, được điều chỉnh từ Đơn giá cơ sở để phản ánh mức giá đang giao dịch trên thị trường tại thời điểm đó. Việc điều chỉnh này dựa trên kết quả khảo sát giá cả thực tế cho từng hạng mục công việc cụ thể.
Tóm lại: Quy trình này nhằm đảm bảo đơn giá trong dự toán vừa có cơ sở kỹ thuật chắc chắn, vừa sát với tình hình thị trường, giúp quản lý chi phí công trình một cách hiệu quả và minh bạch.
