Việc xem xét chi tiết đã bắt đầu cho việc giới thiệu ra thị trường đồng thời, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề chưa rõ ràng liên quan đến việc thực hiện

2025/03/31

Sau khi công bố Kế hoạch năng lượng cơ bản lần thứ bảy, Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp và Tổ chức điều phối liên vùng của các nhà điều hành truyền tải điện Nhật Bản đã tiếp tục "Nhóm nghiên cứu về cấu trúc thị trường đồng thời, v.v." vào tháng 2. Việc đưa ra thị trường đồng thời sẽ được cân nhắc chi tiết, điều này sẽ mang lại những thay đổi lớn cho thị trường giao dịch điện, nhưng vẫn còn nhiều thách thức và sự không chắc chắn trong quá trình hiện thực hóa.

Để tránh tình trạng thiếu điện
Chuẩn bị cho việc mở rộng năng lượng tái tạo biến đổi

Thị trường đồng thời đang được xem là một hệ thống thị trường có thể giải quyết các vấn đề về giao dịch điều chỉnh cung cầu hiện tại và ứng phó với việc đưa năng lượng tái tạo biến đổi (VRE) vào sử dụng trên diện rộng trong tương lai. Đây là thị trường mà công suất cung cấp cần thiết (kWh) và công suất điều chỉnh (ΔkW) được giao dịch đồng thời. "ΔkW" được phát âm là "delta kilowatt" và dùng để chỉ lượng công suất cung cấp điện cần thiết cho từng khoảng thời gian tại thời điểm nhu cầu thực tế được đảm bảo trước.
Hiện nay, công suất cung cấp (kWh) được mua thông qua thị trường giao ngay của Sở giao dịch điện lực Nhật Bản, trong khi công suất điều chỉnh (ΔkW) được mua thông qua đấu thầu công khai công suất điều chỉnh do các công ty truyền tải và phân phối điện chung thực hiện và thông qua thị trường điều chỉnh cung cầu do Hội đồng lưới điện truyền tải và phân phối điện điều hành. Tuy nhiên, vì các hệ thống và cơ chế thị trường là riêng biệt nên mục đích của một thị trường đồng thời là tổ chức lại chúng, đơn giản hóa các thủ tục và tối ưu hóa tổng chi phí. Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp và Tổ chức Điều phối liên khu vực của các nhà điều hành truyền tải (OCCTO) đã tổ chức 12 cuộc họp thảo luận cho đến tháng 9 năm ngoái và công bố bản tóm tắt tạm thời vào tháng 11 cùng năm.

Biểu đồ sản lượng điện phát ra từ nhiệt điện (Nguồn: Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp)

Động lực để cân nhắc việc đưa ra thị trường điện đồng thời là một loạt các vấn đề xảy ra từ tháng 12 năm 2020 đến tháng 1 năm sau, bao gồm cung cầu điện eo hẹp, giá thị trường tăng và sự rút lui của các công ty điện lực mới. Điều này khẳng định lại nhu cầu phải đảm bảo đủ khả năng cung cấp điện. Mặt khác, theo truyền thống, chi phí vận hành cho sản xuất điện nhiệt được tính toán dựa trên chi phí khởi động và tổng chi phí nhiên liệu, nhưng trong các giao dịch thị trường, chúng phải được thể hiện dưới dạng một đơn giá duy nhất, khiến việc xác định cách đưa chi phí khởi động vào giá thầu trở nên đặc biệt khó khăn. Hơn nữa, với việc mở rộng triển khai VRE trong tương lai, khả năng điều chỉnh cung cầu sẽ trở nên quan trọng hơn và dự kiến ​​sẽ xảy ra tình trạng tắc nghẽn lưới điện trong tương lai, do đó, việc đảm bảo khả năng điều chỉnh để duy trì sự cân bằng giữa cung và cầu điện ngày càng trở nên quan trọng.

Thị trường đồng thời, đã được triển khai ở một số nơi tại Châu Âu, Hoa Kỳ và nhiều nơi khác, được đề xuất là một hệ thống thị trường có thể giải quyết những vấn đề này. Thị trường đồng thời được thiết kế để cho phép các nguồn điện ghi lại ba thông tin (cung cấp ba phần) - chi phí khởi động, chi phí đầu ra tối thiểu và đường cong chi phí gia tăng - và giao dịch và thanh toán khối lượng điện (kWh) và công suất điều chỉnh (ΔkW) cùng một lúc. Hình ảnh cụ thể như hình dưới đây.

Hình ảnh hệ thống thị trường đồng thời (Nguồn: Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp)

SCUC, đấu thầu SCED
Giảm đáng kể chi phí tắc nghẽn

Báo cáo tạm thời quy định rằng các yếu tố cơ bản của thị trường đồng thời là: 1) "hợp đồng đồng thời", trong đó kWh và ΔkW được giao dịch và ký hợp đồng đồng thời, 2) các công ty phát điện được yêu cầu đấu thầu trên thị trường đồng thời, 3) việc đấu thầu các nguồn điện sẽ được tối ưu hóa bằng cách đăng ký "Đề nghị ba phần", 4) nguồn điện theo hợp đồng và khối lượng đầu ra sẽ được xác định dựa trên thông tin ba phần và có tính đến các hạn chế về lưới điện, v.v. (SCUC/SCED), 5) các nhóm cân bằng phát điện (BG) sẽ có thể lựa chọn phương pháp đấu thầu để tự xác định khối lượng khởi động và đầu ra, 6) giá kWh sẽ là giá bóng của kết quả tối ưu đồng thời (chi phí cận biên tại điểm cân bằng cung cầu) và trong trường hợp thiếu hụt trong việc thu hồi chi phí khởi động, v.v., các khoản thanh toán riêng lẻ sẽ được thực hiện để tránh việc thanh toán bị nhỡ và 7) một thị trường đồng thời trước một giờ sẽ được giới thiệu và SCUC sẽ được lặp lại giữa thị trường trước một ngày và cung cầu thực tế, cho phép giao dịch theo điện sản xuất và nhu cầu BG. Điều này được kỳ vọng sẽ có tác dụng ngăn chặn tình trạng tăng giá do thiếu giá thầu bán ra và đảm bảo đủ năng lực điều chỉnh để thích ứng với sự gia tăng của các nguồn năng lượng tái tạo biến đổi. Ngoài ra, Đề xuất ba phần sẽ giúp tạo ra hệ thống nguồn điện tiết kiệm nhất về mặt chi phí vận hành.

Ngoài ra, người ta còn nêu rằng chi phí xử lý tình trạng tắc nghẽn có thể giảm được bằng cách tính đến các hạn chế của hệ thống trước khi xác định lịch trình khởi động/dừng nguồn điện và phân bổ sản lượng kinh tế nhất (SCUC/SCED) cần ký hợp đồng. Ví dụ, người ta ước tính rằng việc đưa SCUC vào sử dụng có thể giúp giảm chi phí xử lý tắc nghẽn từ 95,9 đến 125,2 tỷ yên mỗi năm. Họ cũng nhấn mạnh lợi ích của việc giới thiệu thị trường đồng thời trước thời hạn, chẳng hạn như khả năng sắp xếp lại các nguồn điện một cách linh hoạt để ứng phó với những thay đổi trong dự báo cung và cầu thông qua việc giới thiệu VRE, cho phép vận hành điện ổn định và hiệu quả.

Chi tiết vẫn chưa rõ ràng
Một số người lo lắng về việc thực hiện kế hoạch

Các vấn đề trong thiết kế thị trường đồng thời (Nguồn: Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp)

Trong khi đó, các chủ đề cần xem xét trong tương lai bao gồm các cuộc thảo luận để đưa ra hình thức cụ thể hơn cho cơ chế thị trường đồng thời, chẳng hạn như phương pháp đấu thầu của các nhà cung cấp điện bán lẻ, phương pháp tính giá thị trường của công suất điều chỉnh, thiết kế chi tiết thị trường tiên tiến và vai trò của đơn vị vận hành thị trường. Đặc biệt, khi thiết kế hệ thống thị trường đồng thời, các nội dung cần xem xét sẽ được tổ chức theo các chức năng cơ bản như đấu thầu, thỏa thuận, tính giá và thanh toán. Đối với thị trường ngày tới và giờ tới, cũng như cung cầu thực tế, chúng tôi cũng sẽ tiếp tục xem xét các phương pháp đấu thầu, phương pháp tính giá, số lần và thời điểm của các phiên thị trường, cách đảm bảo nguồn điện dựa trên dự báo nhu cầu và phương pháp tính ΔkW.

Tuy nhiên, thị trường vẫn còn nhiều bất ổn. Về cơ quan điều hành, Chính phủ tuyên bố sẽ xem xét cơ quan đó sẽ như thế nào và tiến hành chuẩn bị triển khai ra sao trong tương lai, tuy nhiên chưa đưa ra ý tưởng cụ thể nào. Mặt khác, vì nhà điều hành cần có khả năng xử lý giao dịch tiên tiến và khả năng đưa ra dự báo cung cầu phức tạp nên cần phải đưa ra lịch trình triển khai có thể dự đoán được, nhưng đây cũng là vấn đề cần xem xét trong tương lai.

Ngoài ra, người ta chỉ ra rằng "thị trường đồng thời là một phương pháp hiệu quả trong thị trường mà quá trình phát điện và truyền tải điện hoàn toàn tách biệt, nhưng lại không hiệu quả trong cơ cấu thị trường điện hiện tại của Nhật Bản". Chính phủ đang củng cố chính sách hướng tới việc giới thiệu một thị trường đồng thời, nhưng một số người tỏ ra nghi ngờ về tính khả thi của chính sách này do các vấn đề kỹ thuật như xử lý giao dịch và nhu cầu tinh chỉnh dự báo nhu cầu.

Việc đưa vào thị trường đồng thời sẽ mang lại những thay đổi lớn cho hệ thống giao dịch cung cầu điện. Tác động của điều này sẽ khuyến khích thay đổi không chỉ giữa các công ty điện lực mà còn giữa các nhà cung cấp thiết bị và hệ thống xây dựng hệ thống, vì vậy cần phải theo dõi chặt chẽ diễn biến của các cuộc thảo luận trong tương lai.