UK Hydrogen Sector: Trì hoãn chính sách đe dọa dự án thực tế và dòng vốn đầu tư

UK Hydrogen Sector: Trì hoãn chính sách đe dọa dự án thực tế và dòng vốn đầu tư

Ngày 10 tháng 5 năm 2026
Annie Nguyễn

Ngành hydrogen tại Vương quốc Anh đang đối mặt với áp lực ngày càng lớn khi các tổ chức trong ngành cảnh báo rằng việc trì hoãn chính sách của chính phủ không chỉ làm chậm tiến độ dự án, mà còn đe dọa trực tiếp đến dòng vốn đầu tư và khả năng triển khai các dự án thương mại thực tế.

Theo các hiệp hội ngành như Hydrogen UK, vấn đề cốt lõi hiện nay không nằm ở công nghệ hay năng lực kỹ thuật, mà nằm ở sự thiếu chắc chắn trong khung chính sách và lộ trình hỗ trợ dài hạn. Các doanh nghiệp cho rằng việc chậm công bố chiến lược hydrogen cập nhật, cùng với việc kéo dài các vòng phân bổ hỗ trợ dự án (Hydrogen Allocation Rounds), đang tạo ra môi trường đầu tư thiếu ổn định.

1. Tác động từ sự không chắc chắn chính sách

Trong các dự án hydrogen, quyết định đầu tư thường yêu cầu cam kết vốn rất lớn và thời gian hoàn vốn dài từ 20 đến 30 năm. Vì vậy, sự ổn định chính sách là yếu tố then chốt.

Hiện nay, nhiều nhà phát triển dự án tại Anh đang rơi vào trạng thái chờ đợi do:

• Chưa có lộ trình rõ ràng cho hỗ trợ hydrogen sau giai đoạn đầu

• Thiếu thông tin cụ thể về cơ chế giá và hợp đồng dài hạn

• Các vòng đấu thầu hỗ trợ bị kéo dài hoặc chưa được công bố đúng hạn

Điều này khiến nhiều dự án chưa thể đưa ra quyết định đầu tư cuối cùng, dù công nghệ đã sẵn sàng.

2. Rủi ro đối với dòng vốn và tiến độ dự án

Theo các tổ chức trong ngành, sự trì hoãn chính sách đang gây ra ba nhóm rủi ro chính:

(1) Giảm niềm tin của nhà đầu tư

• Các quỹ đầu tư và doanh nghiệp lớn do dự khi cam kết vốn

• Chi phí vốn tăng do rủi ro chính sách chưa rõ ràng

(2) Chậm triển khai dự án thực tế

• Các dự án sản xuất hydrogen, hạ tầng và công nghiệp bị kéo dài tiến độ

• Một số dự án phải tạm dừng để chờ cơ chế hỗ trợ mới

(3) Nguy cơ dịch chuyển đầu tư sang quốc gia khác

• Các thị trường cạnh tranh như Liên minh châu Âu, Mỹ và Trung Đông đang có chính sách hỗ trợ rõ ràng hơn

• Điều này làm giảm lợi thế cạnh tranh của Anh trong cuộc đua hydrogen toàn cầu

3. Tác động lan tỏa đến việc làm và chuỗi giá trị

Ngành hydrogen được xem là một trong những động lực tạo việc làm mới trong quá trình chuyển dịch năng lượng, bao gồm:

• Kỹ thuật điện, cơ khí và hóa học

• Xây dựng và vận hành nhà máy hydrogen

• Phát triển hạ tầng lưu trữ và vận chuyển

• Sản xuất thiết bị công nghiệp

Các hiệp hội ngành cảnh báo rằng nếu tiến độ dự án tiếp tục bị trì hoãn, hàng chục nghìn việc làm tiềm năng có thể bị ảnh hưởng hoặc không được tạo ra đúng kế hoạch.

Ngoài ra, các khu vực công nghiệp truyền thống ở Anh, vốn kỳ vọng hydrogen sẽ là động lực tái công nghiệp hóa, cũng có thể bị ảnh hưởng tiêu cực.

4. Hiệu ứng dây chuyền trong hệ sinh thái hydrogen

Ngành hydrogen hoạt động theo một chuỗi giá trị liên kết chặt chẽ:

• Sản xuất hydrogen phụ thuộc vào điện, nước và hạ tầng

• Hạ tầng phụ thuộc vào nhu cầu tiêu thụ ổn định

• Người mua (offtaker) phụ thuộc vào giá và cơ chế hợp đồng dài hạn

Khi một mắt xích bị chậm, toàn bộ hệ thống bị ảnh hưởng.

Các chuyên gia mô tả đây là một “hiệu ứng dây chuyền tiêu cực”:

• Chính sách chậm → dự án chậm

• Dự án chậm → giảm đầu tư

• Giảm đầu tư → giảm niềm tin thị trường

• Giảm niềm tin → tiếp tục làm chậm dự án mới

5. Cạnh tranh toàn cầu đang gia tăng

Một yếu tố quan trọng khác là môi trường cạnh tranh quốc tế đang thay đổi nhanh:

• Liên minh châu Âu đang đẩy mạnh trợ cấp và quy định thị trường hydrogen

• Mỹ cung cấp cơ chế hỗ trợ dài hạn cho dự án năng lượng sạch

• Trung Quốc mở rộng nhanh năng lực sản xuất thiết bị và quy mô dự án

Điều này khiến các nhà đầu tư có nhiều lựa chọn hơn, và Anh không còn là điểm đến “mặc định” cho vốn hydrogen.

6. Kết luận: thách thức không còn nằm ở công nghệ

Ngành hydrogen tại Anh đang đứng trước một thực tế rõ ràng:

• Công nghệ đã đủ trưởng thành

• Năng lực kỹ thuật không phải vấn đề chính

• Quan tâm đầu tư vẫn tồn tại

Nhưng rào cản lớn nhất hiện nay là:

• Tốc độ ra quyết định chính sách

• Tính ổn định dài hạn của khung hỗ trợ

• Khả năng tạo tín hiệu thị trường đủ mạnh để “khóa” dòng vốn

Nếu không giải quyết sớm các vấn đề này, rủi ro lớn nhất không phải là thất bại công nghệ, mà là mất vị thế trong cuộc đua hydrogen toàn cầu.