Thủ tướng Kishida đưa sáng kiến 'xanh toàn cầu' đến Trung Đông
Nhật Bản hy vọng sẽ hỗ trợ khu vực trong quá trình chuyển đổi khỏi nhiên liệu hóa thạch
Thủ tướng Fumio Kishida gặp Thái tử Ả Rập Saudi Mohammed bin Salman và các quan chức khác ở Jeddah, Ả Rập Saudi, vào Chủ nhật. | CƠ QUAN BÁO CHÍ SAUDI / QUA REUTERS
Thủ tướng Fumio Kishida trong tuần này đã đến thăm Trung Đông trong một chuyến công du ngắn ngày qua ba quốc gia nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi quan hệ với khu vực đó.
Tokyo từ lâu đã phụ thuộc vào nguồn cung cấp năng lượng của các quốc gia vùng Vịnh, một sự phụ thuộc có ý nghĩa lớn hơn trong bối cảnh nguồn cung bị gián đoạn sau cuộc xâm lược Ukraine của Nga.
Trong khi đó, các nước Trung Đông đang mong muốn phát triển và đa dạng hóa nền kinh tế của họ, giảm sự phụ thuộc vào nguồn thu từ dầu mỏ và khí đốt, nguồn cung cấp hơn một nửa thu nhập quốc gia của họ. Nhật Bản có thể hỗ trợ trong quá trình chuyển đổi đó và sự hỗ trợ đó có thể là điểm tựa cho một mối quan hệ mới cho cả Nhật Bản và các đối tác khu vực.
Nhật Bản có tỷ lệ tự túc năng lượng là 12%, thấp nhất trong số các quốc gia công nghiệp hàng đầu. Nhập khẩu cung cấp 99,7% dầu thô, 97,7% khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) và 99,6% than đá. Trung Đông cung cấp hơn 90% lượng dầu thô nhập khẩu của quốc gia, trong đó Ả Rập Saudi chiếm khoảng 1/3 tổng lượng. Do đó, không ngạc nhiên khi Trung Đông từ lâu đã là một ưu tiên trong chính sách an ninh quốc gia và đối ngoại của Nhật Bản.
Điều đó đã thúc đẩy Kishida đến thăm ba quốc gia Trung Đông - Ả Rập Saudi, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Qatar - vào tuần trước. Đây là chuyến đi đầu tiên của ông tới khu vực này kể từ khi trở thành thủ tướng vào tháng 10 năm 2021 và là chuyến đi đầu tiên của một thủ tướng Nhật Bản sau ba năm. (Anh ấy đã lên kế hoạch đi vào mùa hè năm ngoái nhưng phải hoãn chuyến du lịch sau khi bị nhiễm COVID-19.)
Kishida và các nhà lãnh đạo mà ông gặp phải điều hướng quá trình chuyển đổi trong nền kinh tế năng lượng toàn cầu, giảm sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch và tăng cường sự phụ thuộc vào các nguồn năng lượng tái tạo, một động thái có thể có tác động tàn phá đối với các quốc gia thống trị thị trường năng lượng. Những khó khăn cố hữu trong sự thay đổi đó đã được phóng đại bởi những diễn biến địa chính trị, đặc biệt là cuộc chiến ở Ukraine, đã cắt giảm khả năng tiếp cận xuất khẩu năng lượng của Nga khi nhiều quốc gia, trong đó có Nhật Bản, đã cố gắng từ chối các khoản thu từ việc bán hàng của Moscow.
Đồng thời, ảnh hưởng của Hoa Kỳ trong khu vực quan trọng này đang giảm dần. Điều này phản ánh sự căng thẳng giữa chính sách nhân quyền của Washington với chính sách của các chính phủ trong khu vực, đặc biệt là Ả-rập Xê-út, và mong muốn của Hoa Kỳ ưu tiên can dự vào chính sách đối ngoại, tập trung vào châu Á và ít hơn vào Trung Đông đầy biến động.
Điều này đã tạo ra một cơ hội cho Trung Quốc, mà họ đã nắm bắt được. Bắc Kinh gần đây đã giúp môi giới bình thường hóa quan hệ giữa Ả Rập Saudi và Iran - và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình nói rằng đất nước của ông sẵn sàng đóng một “vai trò tích cực” trong việc thúc đẩy các cuộc đàm phán hòa bình với Israel. Ngoại giao hiếu chiến được bổ sung bằng sự hiện diện kinh tế mở rộng khi Bắc Kinh hợp tác với Ả Rập Saudi trong nỗ lực hiện đại hóa kinh tế của vương quốc. Trọng tâm của tư duy địa chiến lược là đảm bảo khả năng tiếp cận các nguồn cung cấp năng lượng của khu vực và có những lo ngại ở cả Tokyo và Bắc Kinh rằng đây là những trò chơi có tổng bằng không, trong đó lợi ích của một quốc gia phải trả giá bằng chi phí của quốc gia kia.
Tại chặng dừng chân đầu tiên ở Ả-rập Xê-út, Kishida và Thái tử Mohammed bin Salman đã thực hiện các bước để làm sâu sắc thêm mối quan hệ song phương. Họ đã đồng ý khởi động một “cuộc đối thoại chiến lược” ở cấp bộ trưởng ngoại giao để thúc đẩy cam kết ngoại giao và ký kết hơn hai chục bản ghi nhớ để chia sẻ công nghệ năng lượng nhằm tạo điều kiện đa dạng hóa nền kinh tế của vương quốc, một mục tiêu được ghi trong kế hoạch cải cách Tầm nhìn 2030 của Vương quốc.
Khử cacbon là trọng tâm trong suy nghĩ của Saudi và Nhật Bản có vị trí thuận lợi để hỗ trợ nỗ lực đó bằng việc cung cấp các công nghệ nhằm thúc đẩy năng lượng mặt trời cũng như hydro và amoniac, hai nguồn năng lượng sạch khác. Kishida giải thích rằng “Chúng tôi đang chuyển hướng khỏi mối quan hệ hiện có của một nhà nhập khẩu và một nhà xuất khẩu dầu và sẽ làm sâu sắc thêm mối quan hệ đối tác toàn cầu mới cho kỷ nguyên khử cacbon.”
Thủ tướng gọi đây là sáng kiến “hành trình xanh toàn cầu”, nhằm mục đích không chỉ đa dạng hóa các nền kinh tế đó mà còn giới thiệu các công nghệ giúp giảm lượng khí thải carbon trong các quy trình sản xuất khác. Kishida giải thích trong một cuộc họp báo rằng mục tiêu là biến Trung Đông thành một “trung tâm” xuất khẩu năng lượng khử cacbon và các vật liệu thiết yếu.
Sự hiện diện của hơn 100 giám đốc điều hành doanh nghiệp trong chuyến công du này, lần đầu tiên một phái đoàn kinh tế đi cùng Kishida kể từ khi ông trở thành thủ tướng, là dấu hiệu cho thấy sự nghiêm túc của chính quyền Tokyo và sự sẵn sàng của ngành thương mại để đi theo sự dẫn dắt của họ.
Kishida lặp lại thông điệp của mình vào ngày hôm sau tại UAE, thúc giục một diễn đàn kinh doanh “hãy tận dụng sức mạnh của Nhật Bản để phát triển kinh tế trong 50 năm tới”. hội kiến với Tổng thống UAE Mohammed bin
Zayed al-Nahyan, hai nhà lãnh đạo đã nhất trí hợp tác để thúc đẩy các dự án năng lượng xanh, khử cacbon cho nền kinh tế và chống biến đổi khí hậu. Mục cuối cùng đó sẽ có ý nghĩa quan trọng hơn vào mùa thu khi UAE tổ chức phiên họp thứ 28 của Hội nghị các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu, hay COP28.
Tại điểm dừng chân thứ ba, Qatar, Kishida tập trung vào việc đảm bảo nguồn cung LNG ổn định khi quốc gia này bắt tay vào một kế hoạch đầy tham vọng nhằm tăng sản lượng. Qatar hiện là một trong những nhà sản xuất LNG hàng đầu thế giới, chiếm khoảng 20% xuất khẩu toàn cầu và nước này đang triển khai các dự án để tăng sản lượng lên 60%.
Mối quan hệ Nhật Bản-Qatar gặp trục trặc vào năm 2021 khi một liên doanh Nhật Bản chấm dứt hợp đồng cung cấp LNG với Qatar: Dự báo về nhu cầu giảm sút đã bị đảo lộn do sự gián đoạn của thị trường năng lượng sau cuộc xâm lược của Ukraine, buộc Nhật Bản phải cạnh tranh để giành nguồn cung trong một thị trường thắt chặt. May mắn thay, tiểu vương của Qatar, Sheikh Tamim bin Hamad al-Thani, đã nói với Kishida rằng đất nước của ông “đã sẵn sàng” để đảm bảo nguồn cung cấp LNG ổn định. Cũng như tại các điểm dừng chân khác, quan hệ kinh tế đó sẽ song hành với quan hệ ngoại giao sâu rộng hơn và hai nước sẽ tăng tần suất đối thoại về quốc phòng và đối ngoại.
Một trụ cột của việc tăng cường quan hệ ngoại giao với cả ba nước là tôn trọng trật tự quốc tế dựa trên luật lệ. Tổng kết chuyến đi, Kishida giải thích rằng “chúng tôi sẽ hợp tác dựa trên mục tiêu chung là duy trì một cộng đồng quốc tế tự do và cởi mở dựa trên pháp quyền.” Tuy nhiên, ông tránh nói về nhân quyền, được cho là không nêu ra vụ sát hại nhà báo bất đồng chính kiến Ả Rập Xê Út Jamal Khashoggi năm 2018 tại lãnh sự quán Ả Rập Xê Út ở Thổ Nhĩ Kỳ để tránh làm phức tạp quan hệ. Tuy nhiên, đó là một tính toán địa chính trị đáng lo ngại.
Chuyến đi của Kishida báo hiệu một cách tiếp cận mới của Nhật Bản đối với khu vực. Như Kuni Miyake đã lưu ý trên Japan Times hôm thứ Sáu, một chính sách đối ngoại bị chi phối bởi các mối quan tâm về năng lượng đang trở nên mang tính chiến lược hơn. Tokyo đặt mục tiêu củng cố các mối quan hệ mạnh mẽ và đa chiều hơn khi các động lực ở Trung Đông trở nên trôi chảy hơn. Đó là một bước đi thông minh nhưng thành công đòi hỏi nhiều hơn một chuyến thăm cấp thủ tướng. Nhật Bản phải sử dụng chuyến đi này làm nền tảng cho nỗ lực và sự tham gia liên tục và quyết tâm từ nhiều lĩnh vực kinh doanh và công nghiệp. Kishida đã có một khởi đầu tốt.
