[From Chisato Horiuchi in Tokyo, Japan]
Tại sao Kế hoạch Cơ bản về Năng lượng đã được sửa đổi ngay bây giờ
Chính phủ đã phê duyệt một kế hoạch năng lượng cơ bản mới vào ngày 22. Trụ cột là tăng gấp đôi tỷ lệ năng lượng tái tạo trên sản xuất điện lên 36-38% vào năm 2020 so với kết quả thực tế trong năm 2019. Tại sao bạn lại sửa đổi nó bây giờ? Tôi đọc từ bốn điểm.
・ Kế hoạch năng lượng cơ bản là gì?
・ Điều gì đã thay đổi với bản sửa đổi này
・ Tại sao nó lại được quyết định vào thời điểm này?
・ Bạn có thấy con đường giảm khí nhà kính tới 46% không?
Tấm pin mặt trời, nhà máy nhiệt điện, nhà máy điện hạt nhân
Đối với Nhật Bản, quốc gia có nguồn tài nguyên khan hiếm, việc đảm bảo và sử dụng năng lượng như điện và khí đốt như thế nào sẽ ảnh hưởng đến tương lai của đất nước. Kế hoạch cơ bản về năng lượng cho thấy một bản phác thảo trung và dài hạn. Dựa trên Đạo luật Cơ bản về Chính sách Năng lượng được ban hành vào năm 2002, chính phủ ban hành lần đầu tiên vào năm 2003. Nó được xem xét lại khoảng ba năm một lần, và quyết định của Nội các vào ngày 22 là kế hoạch thứ sáu.
Đặc biệt lưu ý trong kế hoạch là mục tiêu của hỗn hợp nguồn điện, phương thức phát điện nào sẽ bao gồm bao nhiêu phần trăm điện năng trong tương lai. Điện được tạo ra bởi nhiệt điện sử dụng khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG), năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng mặt trời và năng lượng gió, và năng lượng hạt nhân sử dụng uranium làm nhiên liệu. Tại Nhật Bản, lĩnh vực phát điện thải ra 40% lượng khí nhà kính. Có thể giảm phát thải khí nhà kính bằng cách giảm tỷ trọng nhiệt điện trong cơ cấu nguồn điện và tăng năng lượng tái tạo và điện hạt nhân.
Ban đầu, vấn đề là làm thế nào để tăng cường năng lượng hạt nhân để ứng phó với tình trạng ấm lên toàn cầu. Kế hoạch năng lượng cơ bản thứ ba được lập vào năm 2010 bao gồm chính sách bổ sung "ít nhất 14 nhà máy điện hạt nhân trở lên" trong vòng 30 năm. Tuy nhiên, tình hình đã thay đổi hoàn toàn sau vụ tai nạn tại nhà máy điện hạt nhân Fukushima số 1 của TEPCO vào năm 2011. Điều này là do dư luận về việc "loại bỏ sản xuất điện hạt nhân" đã tăng lên và việc bổ sung thêm những cái mới đã trở nên khó khăn. Việc khởi động lại nhà máy điện hạt nhân đã từng bị dừng hoạt động không còn khả thi nữa.
Trong bối cảnh đó, quốc gia này đã chuyển sang chính sách giảm sự phụ thuộc vào năng lượng hạt nhân. Năng lượng tái tạo lần đầu tiên được định vị là "nguồn điện chính" trong Quy hoạch năng lượng cơ bản lần thứ 5 năm 2018.
Điểm khác biệt chính so với kế hoạch trước đó là mục đích chính là chống biến đổi khí hậu. Khử cacbon đã trở thành một xu hướng toàn cầu. Tại Nhật Bản, vào tháng 10 năm 2008, cựu Thủ tướng Yoshihide Suga đã công bố chính sách giảm lượng khí thải xuống mức gần như bằng không vào năm 1950. Vào tháng 4 năm 2009, chúng tôi đặt mục tiêu tạm thời là giảm 46% so với năm 2013 trong năm tài chính 2018. Kế hoạch mới liệt kê các chính sách để đạt được những điều này.
Cụ thể, cơ cấu cung cấp điện cho năm 2018 đã được điều chỉnh đáng kể. Năng lượng tái tạo nhấn mạnh rằng nó sẽ "sử dụng tối đa theo nguyên tắc ưu tiên cao nhất làm nguồn điện chính" và nâng tỷ lệ từ 22 đến 24% trong kế hoạch trước đó lên 36-38%. Hỏa lực giảm từ 56% xuống 41%. Amoniac và hydro, không thải ra khí nhà kính, sẽ được sử dụng làm nhiên liệu để sản xuất điện với tỷ lệ 1%.
Mặt khác, điện hạt nhân vẫn ở mức 20-22%. Ông nói thêm, "Chúng tôi sẽ tiếp tục sử dụng quy mô cần thiết," trong khi vẫn theo cách thể hiện của kế hoạch trước đó là "giảm sự phụ thuộc càng nhiều càng tốt". Tuy nhiên, tôi không đề cập đến việc thay thế (xây dựng lại) hoặc mở rộng mới. Sau khi xóa biểu trong quy hoạch lần 4 năm 2014, việc xây dựng lại, xây mới vẫn được phong tỏa.
(3) Tại sao nó được quyết định vào thời điểm này?
Chính phủ đã nâng tỷ lệ năng lượng tái tạo từ 22-24% trong kế hoạch trước đó lên 36-38% = Reuters
Nhìn về phía trước 21 năm, tức là ba năm so với kế hoạch trước đó được thực hiện vào năm 2018, chính phủ bắt đầu công việc sửa đổi toàn diện vào tháng 10 năm 2008. Tại một thời điểm, một kế hoạch công bố kế hoạch ban đầu vào mùa xuân năm 2009 xuất hiện. Điều này là do Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden, người đã đưa biến đổi khí hậu trở thành một chính sách lớn, đã xuất hiện. Tuy nhiên, do mất nhiều thời gian phối hợp giữa các bộ, ngành liên quan đến việc xử lý các nhà máy điện hạt nhân và triển vọng về lượng năng lượng tái tạo được đưa ra, nên việc công bố dự thảo đã bị trì hoãn vào tháng Bảy.
Chính quyền Kishida, được khánh thành vào tháng 10, đã thể hiện thái độ tích cực đối với việc sử dụng các nhà máy điện hạt nhân. Trong một cuộc phỏng vấn với Nihon Keizai Shimbun, Tổng thư ký Đảng Dân chủ Tự do Akira Amari gợi ý rằng một lò phản ứng mô-đun nhỏ (SMR) đang được phát triển nên được đưa vào sử dụng thực tế và được xây dựng lại cho một nhà máy điện hạt nhân có thời hạn sử dụng đang đến gần.
Để kịp diễn ra Hội nghị lần thứ 26 của các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP26), sẽ bắt đầu tại Vương quốc Anh vào cuối tháng 10, chính phủ đã quyết định vào ngày 22, theo dự thảo do chính quyền cũ của Sugawara soạn thảo gần như nguyên trạng. Cuộc tranh luận về việc xử lý năng lượng hạt nhân đã được tiếp tục.
(4) Bạn có thấy con đường giảm khí nhà kính đến 46% không?
Tổ máy 6 (phải) và Tổ máy 7 của Nhà máy điện hạt nhân Kashiwazaki-Kariwa của Công ty Điện lực Tokyo ở tỉnh Niigata = doanh
Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp ước tính vào mùa xuân năm 2009 rằng lượng phát thải trong năm 2018 chỉ có thể giảm 39% so với năm 2013 như một phần mở rộng của các nỗ lực thông thường. Xét đến việc thiếu đất cho ánh sáng mặt trời, tỷ lệ năng lượng tái tạo được ước tính là khoảng 30%. Sau đó, tỷ lệ năng lượng tái tạo được nâng lên để đáp ứng mục tiêu giảm phát thải của Tsuji Tsuji. Có rất ít bằng chứng cho thấy phần bổ sung có thể được thực hiện.
Để cung cấp 20 đến 22% sản lượng điện bằng năng lượng hạt nhân, công ty điện lực cần vận hành tất cả 27 đơn vị đã nộp đơn lên Ủy ban Điều tiết Hạt nhân. Mười năm sau sự cố hạt nhân Fukushima Daiichi, 10 tổ máy đã có thể khởi động lại. Vì cần phải thông qua cuộc kiểm tra và sự đồng ý của cộng đồng địa phương, không thể tiến hành chỉ với sự hô hào của chính quyền. Vẫn không có cách nào để đạt được mức giảm phát thải 46%.
Con đường dẫn đến hầu như không phát thải trong 50 năm thậm chí còn không rõ ràng hơn. Theo quy định hiện hành, thời hạn hoạt động tối đa của nhà máy điện hạt nhân là 60 năm. Ngay cả khi tất cả các nhà máy điện hạt nhân được xây dựng đều hoạt động trong 60 năm, thì ít hơn 20 nhà máy điện hạt nhân sẽ có tuổi thọ 50 năm. Nó sẽ là con số không vào những năm 1960.
Có một ý kiến sâu xa cho rằng các nhà máy điện hạt nhân mới cần phải được bổ sung hoặc xây dựng lại để đạt được mức độ trung tính carbon giúp loại bỏ hầu như khí thải gây hiệu ứng nhà kính. Tuy nhiên, kế hoạch này tránh mô tả sâu về việc sử dụng năng lượng hạt nhân.
