Quy định mới về khí mê-tan của Liên minh châu Âu đang tạo nên làn sóng trên thị trường năng lượng toàn cầu, đặc biệt là trong lĩnh vực khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) của Hoa Kỳ. Quy định này nhằm mục đích hạn chế lượng khí thải mê-tan từ nhiên liệu nhập khẩu, đánh dấu một bước tiến đáng kể hướng tới mục tiêu không phát thải ròng.
Methane, tác nhân lớn thứ hai gây ra hiện tượng nóng lên toàn cầu sau carbon dioxide, là một loại khí nhà kính mạnh. Quy định này đưa ra tín hiệu rõ ràng rằng các nhà cung cấp, đặc biệt là các nhà cung cấp ở Hoa Kỳ, phải cải thiện việc theo dõi và kiểm soát khí thải methane.
Tác động của Quy định đối với Ngành Khí đốt Tự nhiên của Hoa Kỳ
Quy định về khí mê-tan của EU đặt ra khuôn khổ dài hạn với giai đoạn tuân thủ chính bắt đầu từ năm 2027. Tuy nhiên, các yêu cầu báo cáo sẽ bắt đầu sớm hơn, vào tháng 5 năm 2025, sẽ thiết lập đường cơ sở phát thải. Các báo cáo ban đầu này sẽ giúp đặt nền tảng cho các nỗ lực tuân thủ trong tương lai.
Cheniere Energy Inc. , công ty xuất khẩu LNG hàng đầu của Hoa Kỳ, coi quy định này là lời cảnh tỉnh để ngành công nghiệp tập trung hơn vào vấn đề khí thải. Robert Fee, phó chủ tịch phụ trách các vấn đề quốc tế và khí hậu của Cheniere, nhấn mạnh rằng công ty đã thực hiện đo lường và báo cáo về khí mê-tan trong hơn 6 năm. Sự khởi đầu này giúp Cheniere dễ dàng điều hướng các quy định mới hơn so với một số công ty cùng ngành. Fee nhấn mạnh,
“Hôm nay và trong tương lai, đó sẽ là một thế giới ngày càng chú trọng đến các vấn đề liên quan đến khí hậu, và chắc chắn đến năm 2030, ngành công nghiệp cần phải hành động để đo lường và giảm thiểu lượng khí thải mê-tan xuống gần bằng 0.”
Thay vì áp dụng các hình phạt nghiêm khắc và ngay lập tức, quy định này cho các công ty thời gian để thích nghi. Họ dự kiến sẽ bắt đầu bằng cách gửi thông tin về các hợp đồng cung cấp hiện có và dần dần đưa các yêu cầu này vào các hợp đồng mới.
Cách tiếp cận theo từng giai đoạn này đã làm giảm bớt nỗi lo về sự gián đoạn thị trường. Fee giải thích rằng bất chấp các quy định mới, EU vẫn coi LNG của Hoa Kỳ là nguồn cung cấp năng lượng quan trọng, đặc biệt là sau khi mất đường ống dẫn khí đốt của Nga cách đây 3 năm.
Về dự báo nhu cầu khí đốt tự nhiên, ước tính của S&P Global Commodity Insights cho thấy nhu cầu này sẽ tăng lên hơn 70% vào năm 2050 theo kịch bản cơ bản, nhưng có thể giảm theo kịch bản chuyển đổi năng lượng xanh.
Thách thức đối với các nhà cung cấp LNG của Hoa Kỳ
Quy định mới gửi đi một thông điệp rõ ràng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều điều không chắc chắn về việc thực hiện chính xác của quy định này, đặc biệt là về cách áp dụng đối với các nhà nhập khẩu LNG. Điều này đã tạo ra một mức độ không chắc chắn trong các cuộc đàm phán hợp đồng cung cấp.
Thách thức quan trọng nhất đối với các nhà xuất khẩu Hoa Kỳ là yêu cầu thu thập dữ liệu về khí thải mê-tan “ở cấp độ nhà sản xuất”. Điều này gây ra một rào cản vì nhiều công ty trong chuỗi cung ứng khí đốt của Hoa Kỳ không có quyền truy cập trực tiếp vào thông tin về khí thải từ giếng dầu.
Ben Cahill, giám đốc thị trường năng lượng tại Đại học Texas, cũng lưu ý rằng các nhà sản xuất khí đốt của Hoa Kỳ thường gặp khó khăn trong việc thu thập thông tin này do mạng lưới đường ống dẫn khí đốt của Hoa Kỳ rất phức tạp và rộng lớn.
Nỗ lực thúc đẩy khí mê-tan của EU: Dẫn đầu những nỗ lực toàn cầu
Quy định mới của EU phù hợp với Cam kết khí mê-tan toàn cầu, một cam kết do Hoa Kỳ và hơn 100 quốc gia khác đưa ra vào năm 2021 nhằm giảm 30% lượng khí thải mê-tan toàn cầu so với mức năm 2020 vào năm 2030. Các nhà chức trách châu Âu đặt mục tiêu đưa EU trở thành quốc gia dẫn đầu toàn cầu về giảm thiểu khí mê-tan bằng cách thúc đẩy các biện pháp giảm thiểu nghiêm ngặt.
Bắt đầu từ năm 2027, các nhà nhập khẩu LNG sẽ phải chứng minh rằng nguồn cung mà họ đưa vào EU đáp ứng các tiêu chuẩn phát thải mê-tan tương đương với các tiêu chuẩn ở EU.
Đến năm 2030, khu vực này sẽ có tiêu chuẩn cường độ phát thải khí mê-tan mà tất cả nhiên liệu nhập khẩu phải đáp ứng. Quy định này cũng sẽ phù hợp với Đối tác Khí mê-tan Dầu khí 2.0 (OGMP 2.0) , một khuôn khổ báo cáo do Chương trình Môi trường Liên hợp quốc phát triển. Cheniere Energy đã tham gia sáng kiến OGMP 2.0 vào năm 2022, với Fee mô tả sáng kiến này là "khuôn khổ đo lường tốt nhất" cho ngành.
Mặc dù Quy định về khí mê-tan của EU đã đưa ra định hướng rõ ràng, một số chi tiết vẫn chưa được giải quyết. Ví dụ, các nhà nhập khẩu phải bắt đầu báo cáo với "cơ quan có thẩm quyền" tại mỗi quốc gia thành viên vào tháng 5 năm 2025. Tuy nhiên, các cơ quan này vẫn chưa được thành lập và hình phạt cho hành vi không tuân thủ vẫn chưa rõ ràng.
Một dấu hỏi khác là EU sẽ xử lý các miễn trừ theo quy định đối với các quốc gia có quy định về khí mê-tan được coi là tương đương với các quy định trong EU như thế nào. Các quan chức chính phủ Hoa Kỳ có thể cần phải hợp tác với các đối tác EU của họ để đảm bảo rằng phí khí mê-tan của Hoa Kỳ và các quy định về khí thải của Cơ quan Bảo vệ Môi trường được công nhận.
Những quy định của Hoa Kỳ này nằm trong số những quy định nghiêm ngặt nhất trên toàn cầu. Tuy nhiên, liệu chúng có đáp ứng được các tiêu chuẩn mới của EU hay không vẫn còn phải chờ xem. Các nhà phân tích tin rằng sự không chắc chắn này đã dẫn đến việc tạm dừng đàm phán hợp đồng cung cấp dài hạn.
Thị trường LNG đang phát triển trong bối cảnh các quy định về khí hậu
Bất chấp những thách thức do các quy định về khí mê-tan của EU đặt ra, nhu cầu LNG toàn cầu đang tăng lên. Công suất xuất khẩu LNG của Hoa Kỳ, dự kiến sẽ vượt quá 13 tỷ feet khối mỗi ngày (Bcf/d) vào cuối năm 2024, sẽ tăng gấp đôi vào cuối thập kỷ này khi các dự án xuất khẩu mới đi vào hoạt động.
Đối với các nhà xuất khẩu LNG của Hoa Kỳ, lập trường của EU về khí thải mê-tan có thể mang lại sự liên tục về mặt quy định. Đây vừa là thách thức vừa là cơ hội. Mặc dù có những rào cản về tuân thủ, nhưng cách tiếp cận theo từng giai đoạn cung cấp thời gian để thích ứng. Hơn nữa, việc EU tiếp tục phụ thuộc vào nguồn cung LNG của Hoa Kỳ, kết hợp với những nỗ lực toàn cầu nhằm hạn chế khí thải mê-tan, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc Hoa Kỳ tham gia vào các khuôn khổ quy định này.
Mời các đối tác xem hoạt động của Công ty TNHH Pacific Group.
FanPage: https://www.facebook.com/Pacific-Group
YouTube: https://www.youtube.com/@PacificGroupCoLt
