Những thách thức mà thị trường tín chỉ các-bon phải đối mặt, sẽ phát triển và mở rộng gấp 10 lần trong 10 năm tới là gì?
Moto-san (Keiichi Motohashi)
Sử dụng tín chỉ carbon để giảm phát thải khí nhà kính cho phép chúng tôi bắt đầu với các biện pháp giảm thiểu chi phí thấp. Điều này là do các doanh nghiệp khó giảm có thể giảm đáng kể lượng phát thải tổng thể bằng cách mua các khoản tín dụng do các doanh nghiệp dễ giảm tạo ra. Tuy nhiên, có nhiều khoản tín dụng khác nhau ở Nhật Bản và ở nước ngoài, và rõ ràng là cũng có những vấn đề. Hơn nữa, việc sử dụng để giảm phát thải ở Nhật Bản sẽ là một vấn đề trong tương lai. Do đó, một nhóm nghiên cứu của Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp đã biên soạn một báo cáo về việc sử dụng tín chỉ carbon.
Tạo ra một thị trường tín dụng các-bon được tận dụng
Tín chỉ carbon là gì
Các khoản tín dụng bắt buộc tuân thủ Thỏa thuận Paris
J-Credits và tương lai của JCM
Rất nhiều vấn đề để sử dụng
Tạo ra một thị trường tín dụng các-bon được tận dụng
Vào ngày 24 tháng 3 năm 2022, tại cuộc họp lần thứ 3 của "Nhóm nghiên cứu về cải thiện môi trường nhằm sử dụng thích hợp các tín chỉ carbon để thực hiện trung hòa carbon (sau đây gọi là Nhóm nghiên cứu),"・ Xuất bản Báo cáo Tín dụng (Dự thảo).
Về cơ bản, định giá carbon là một trong những cách để đạt được mức độ trung tính của carbon vào năm 2050 và giảm 46% lượng khí nhà kính (GHG) vào năm 2030, và kinh doanh tín chỉ carbon là một trong số đó. EU đã giới thiệu Hệ thống Mua bán Khí thải (EU-ETS) và đã thiết lập một thị trường cho các tín chỉ các-bon. Mặt khác, tại Nhật Bản, các khoản tín dụng J-credit có sẵn trong nước và các khoản tín dụng chung (JCM) là các khoản tín dụng sử dụng các dự án ở nước ngoài mà các công ty có thể sử dụng để giảm phát thải KNK. Điều đó nói lên rằng không có thị trường tín dụng, mặt khác là các khoản tín dụng tự nguyện, v.v., và tình hình thực tế là mối liên hệ với mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính của quốc gia là không rõ ràng.
Vì lý do này, nhóm nghiên cứu đã thực hiện tổng cộng chín cuộc phỏng vấn với các nhà điều hành doanh nghiệp và các tổ chức tài chính kể từ tháng 12 năm ngoái, và biên soạn một báo cáo.
Mục đích của báo cáo này là
Phân loại tầm quan trọng và phương pháp sử dụng của các tín chỉ carbon khác nhau
Tổ chức định hướng các nỗ lực nhằm thúc đẩy việc đạt được các mục tiêu giảm phát thải của Nhật Bản thông qua các khoản tín dụng carbon.
Để chỉ ra hướng đi của "thị trường tín chỉ carbon" ở Nhật Bản
Một trong những. Về phần nội dung, sau khi phân loại các xu hướng tín chỉ các-bon trong nước và quốc tế sẽ chỉ ra phương hướng và các biện pháp cụ thể để sử dụng phù hợp.
Tín chỉ carbon là gì
Báo cáo lần đầu tiên thảo luận về các tín chỉ carbon.
Có hai loại giao dịch phát thải: “cơ sở và tín dụng” và “giới hạn và thương mại” (Hình 1).
Cơ sở và tín dụng là khái niệm về giảm phát thải KNK bằng cách thực hiện một số loại dự án chống lại mức phát thải KNK dự kiến và ghi nhận số lượng đã giảm được. J-credit là các khoản tín dụng thu được thông qua chứng nhận của bên thứ ba về lượng giảm GHG đạt được thông qua việc chuyển đổi ánh sáng sang đèn LED và giới thiệu sản xuất điện mặt trời.
Mặt khác, trong trường hợp giới hạn và thương mại, một mức hỗ trợ phát thải KNK được quy định cho mỗi cơ sở kinh doanh và nếu lượng phát thải KNK giảm xuống dưới mức cho phép này, thì số tiền đó có thể được phân bổ dưới dạng tín dụng. Điều này tương ứng với EU-ETS, hoặc hệ thống buôn bán khí thải được giới thiệu ở Tokyo và tỉnh Saitama ở Nhật Bản.
Hình 1: Sự khác biệt giữa Baseline & Credit và Cap & Trade
Sự khác biệt giữa Đường cơ sở & Tín dụng và Giới hạn & Thương mại
sự khác biệt lớn
Đường cơ sở & Khái niệm Tín dụng Giới hạn & Khái niệm Thương mại
Cơ sở vật chất / Cơ sở vật chất Phạm vi Tổ chức / Cơ sở vật chất
Giảm bổ sung Giá trị môi trường Giảm trừ các khoản cho phép phát thải
Tuân thủ các quy định sử dụng tự nguyện
Giao dịch thỏa thuận Xác định giá Giá thị trường
Nguồn: Ban biên tập tổng hợp lại dựa trên website Bộ Kinh tế Công Thương
Nó cũng giải thích sự khác biệt giữa tín chỉ carbon và các chứng chỉ như chứng chỉ không hóa thạch (Hình 2).
Trong trường hợp tín chỉ, nó đảm bảo giảm lượng khí thải CO2 thực tế (có bổ sung), nhưng trong trường hợp chứng chỉ không phải hóa thạch, nó chỉ ra rằng "năng lượng không phát thải CO2" được sử dụng và không nhất thiết phải như vậy Giảm phát thải CO2. Không nhất thiết phải kết nối với (hoặc có thể thiếu bổ sung).
Hình 2: Sự khác biệt giữa tín chỉ các-bon và chứng chỉ
Suy nghĩ về tín dụng
Sự khác biệt giữa tín chỉ carbon và chứng chỉ Khái niệm về tín chỉ
・ Đánh giá lượng giảm / loại bỏ KNK dựa trên đường cơ sở.
・ Lượng khí thải của công ty (t-CO2e) có thể được bù đắp bằng các khoản tín dụng được mua riêng.
Khái niệm về chứng chỉ
Sự khác biệt giữa tín chỉ carbon và chứng chỉ Khái niệm về chứng chỉ
・ Chứng chỉ được cấp chủ yếu cho năng lượng điện, đảm bảo các thuộc tính của nó (ngày giờ phát điện, nhà máy điện, phương thức phát điện, v.v.).
・ Các thuộc tính của điện mua sắm bên ngoài, v.v. (Phạm vi 2) có thể bị ghi đè bởi các chứng chỉ được mua sắm riêng.
Nguồn: Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp HP
Nó cũng đưa ra các yêu cầu do Liên minh Giảm thiểu & Bù đắp Các-bon Quốc tế (ICROA) quy định như các yêu cầu chính đối với tín chỉ các-bon. Cụ thể, Real (thực tế đã giảm), Có thể đo lường, Vĩnh viễn, Bổ sung, Đã xác minh độc lập, Duy nhất (tính gấp đôi). Không tồn tại). Tất cả những điều này dẫn đến xác nhận rằng GHG đang thực sự được giảm bớt.
Các khoản tín dụng bắt buộc tuân thủ Thỏa thuận Paris
Có nhiều loại tín chỉ carbon ở Nhật Bản và ở nước ngoài, và có thể nói rằng đang có xu hướng gia tăng. Có sự khác biệt ở các quốc gia và khu vực nơi chúng có thể được sử dụng, cho dù chúng do chính phủ lãnh đạo hay do khu vực tư nhân lãnh đạo, và loại giảm KNK được nhắm mục tiêu và giá cả cũng khác nhau.
Mặc dù vậy, nó đang được phổ biến rộng rãi như một phương tiện dễ dàng để giảm phát thải KNK cho các công ty, và số lượng phát hành và số lượng hủy bỏ (số tiền được phân bổ khi giảm KNK) đã tăng lên khoảng 10 lần trong 10 năm (Hình 3).
Hình 3: Các xu hướng cấp / hủy kích hoạt tín chỉ carbon quốc tế
Các xu hướng phát hành và hủy kích hoạt tín chỉ carbon quốc tế
Nguồn: Ban biên tập tổng hợp lại dựa trên website Bộ Kinh tế Công Thương
Tuy nhiên, có hai điểm chính cần được chỉ ra là định hướng tương lai của tín chỉ carbon.
Báo cáo giới thiệu các chương trình tín chỉ carbon chính và sau đó phân loại chúng. Cụ thể, sau khi phân loại chúng thành "tránh / giảm phát thải" thông qua bảo tồn rừng, năng lượng tái tạo, tiết kiệm năng lượng, v.v., và "hấp thụ / loại bỏ carbon" như trồng rừng và thu giữ và lưu trữ carbon trực tiếp trong khí quyển (DACCS), được phân loại thành dựa trên tự nhiên và dựa trên công nghệ, tương ứng. Trong số này, các khoản tín dụng cho “tránh / giảm phát thải” và các khoản tín dụng cho “hấp thụ / loại bỏ các-bon” thông qua trồng rừng chiếm phần lớn.
Tuy nhiên, trong những năm gần đây, đã có động thái đình chỉ đăng ký mới các khoản tín dụng “tránh / giảm phát thải” và động thái tạo ra một khuôn khổ khác cho các khoản tín dụng trồng rừng từ góc độ bảo tồn môi trường tự nhiên.
"Giảm và tránh phát thải" chẳng hạn như tiết kiệm năng lượng không thể đạt được không carbon, và đến năm 2050, cái gọi là công nghệ loại trừ carbon như "hấp thụ carbon / loại bỏ carbon" là cần thiết. Tuy nhiên, các khoản tín dụng trừ carbon vẫn còn đắt, không bao gồm việc trồng cây.
Một điểm nữa là phản ứng đối với Hiệp định Paris.
Điều 6 của Thỏa thuận Paris quy định việc sử dụng các cơ chế thị trường để giảm phát thải KNK. Cơ chế chi tiết sẽ được thảo luận tại COP27, sẽ được tổ chức ở Ai Cập trong năm nay, nhưng như một phác thảo chung, ví dụ, các khoản tín dụng được cấp từ năm 2021 trở đi theo JCM của Nhật Bản có thể được sử dụng để đạt được các mục tiêu cắt giảm của đất nước.
Mặt khác, các sáng kiến quốc tế cũng đang thể hiện nhiều chuyển động khác nhau. Ví dụ: SBTi * (một sáng kiến để thúc đẩy các Mục tiêu dựa trên Khoa học) giới hạn các khoản tín dụng được sử dụng cho các đánh giá bằng không đối với các khoản tín dụng từ quá trình hấp thụ và loại bỏ carbon, với giới hạn trên là 10% của năm phát thải tham chiếu.
Thị trường tín chỉ carbon đã hoạt động ở Hoa Kỳ, nhưng Vương quốc Anh và các nước khác cũng đang nỗ lực thiết lập một thị trường này. Ngoài ra, các nền tảng giao dịch tín dụng sử dụng blockchain đang được thành lập ở Singapore, Canada và các quốc gia khác.
* SBTi: Một sáng kiến nhằm thúc đẩy việc thiết lập các mục tiêu giảm phát thải KNK (SBT) dựa trên khoa học khí hậu nhằm hạn chế sự gia tăng nhiệt độ trung bình toàn cầu do biến đổi khí hậu ở mức 1,5 độ C.
J-Credits và tương lai của JCM
Báo cáo giới thiệu các khoản tín dụng của Nhật Bản và các ví dụ về việc sử dụng chúng.
Kể từ lần đấu thầu đầu tiên cho J-Credit vào năm 2016, lượng tín dụng được cấp phép hàng năm vẫn ở mức khoảng 1 triệu đến 1,5 triệu tấn. Mục tiêu trong Kế hoạch đối phó với sự nóng lên toàn cầu sửa đổi là nâng tổng số tích lũy lên 15 triệu tấn vào năm 2030 (Hình 4).
Hình 4: Những thay đổi về số tiền chứng nhận tích lũy J-credit (kết quả tính đến ngày 10 tháng 3 năm 2022)
Xu hướng về số tiền chứng nhận tích lũy J-credit (kết quả tính đến ngày 10 tháng 3 năm 2022)
Nguồn: Ban biên tập tổng hợp lại dựa trên website Bộ Kinh tế Công Thương
Ngoài ra, kể từ tháng 1 năm 2022, giá cao hơn là 1.574 yên / tấn CO2 đối với các nguồn tiết kiệm năng lượng và 2.995 yên / tấn CO2 đối với các nguồn năng lượng tái tạo, vì nó có thể được sử dụng như một chứng chỉ không hóa thạch. Con số này tương đương với khoảng 1,38 yên / kWh, cao hơn giá chứng chỉ không hóa thạch hiện nay.
Ngoài ra, vào tháng 2 năm 2022, nó đã nộp đơn xin CORSIA (Chương trình bù đắp và giảm thiểu các-bon cho Hàng không Dân dụng Quốc tế) để cho phép bù trừ các-bon cho các chuyến bay đến và đi từ Nhật Bản.
Về giá cả, so với các khoản tín dụng EU-ETS đang tăng hiện nay, ấn tượng là nó khá rẻ.
Trong khi J-credit là một cơ chế để giảm phát thải KNK trong nước một cách hiệu quả, JCM được cho là một khoản tín dụng có thể được sử dụng cho các mục tiêu giảm thiểu của Nhật Bản. Báo cáo chỉ ra bốn vấn đề sau.
Nâng cao sự công nhận của quốc tế đối với JCM thông qua việc tiên phong thực hiện các quy tắc Điều 6 của Thỏa thuận Paris
Mở rộng các quốc gia đối tác JCM
Tăng quy mô dự án và đa dạng hóa nguồn vốn
Cải thiện hoạt động của hệ thống, chẳng hạn như cấu trúc các dự án JCM tập trung vào các quỹ tư nhân dựa trên nhu cầu từ các công ty tư nhân
Đối với Nhật Bản, mục tiêu cắt giảm năm 2030 sẽ không dễ dàng, và việc sử dụng các khoản tín dụng sẽ không thể tránh khỏi. Hiện tại, có 216 dự án đang được thực hiện ở 17 quốc gia, và dự kiến sẽ giảm được khoảng 20 triệu tấn KNK vào năm 2030. Cần phải phát triển
Trong trường hợp sử dụng, việc sử dụng là dễ thấy đối với sự trung hòa carbon của nhiên liệu hóa thạch như LNG, nhưng cũng có những ví dụ về Japan Airlines và All Nippon Airways thực hiện các chương trình bù đắp carbon tự nguyện cho hành khách. Hầu hết trong số họ sử dụng hệ thống tín dụng ở nước ngoài.
Rất nhiều vấn đề để sử dụng
Báo cáo sắp xếp các vấn đề đối với việc sử dụng hệ thống tín dụng. Ngoài các vấn đề liên quan đến cung, cầu và phân phối, vấn đề sử dụng còn quan trọng hơn.
Ví dụ, dự kiến rằng tín chỉ hấp thụ carbon và loại bỏ carbon sẽ trở thành trọng tâm chính trong tương lai, nhưng hệ thống chứng nhận những điều này vẫn chưa được đưa ra. Ngoài ra, các khoản tín dụng này rất tốn kém, vì vậy có thể cần hỗ trợ.
Cần có cơ chế để làm rõ chức năng định giá thông qua việc công bố giá tín chỉ các-bon. Bằng cách chỉ ra giá, các doanh nghiệp sẽ dễ dàng hơn trong việc lập kế hoạch đầu tư cho giảm phát thải khí nhà kính.
Liên quan đến các chính sách quốc gia, sẽ cần phải xem xét việc sử dụng các khoản tín dụng để làm cho các cảng trung tính carbon (cảng trung tính carbon) khi nhập khẩu hydro carbon trung tính và amoniac. Ngoài ra, cần phải thảo luận về cách sử dụng GX League để giảm KNK tự nguyện của các công ty tham gia.
Sự gia tăng của các loại hình tín dụng là một vấn đề, nhưng
Việc tiết lộ thông tin để làm như vậy sẽ cho phép đánh giá công bằng giữa các khoản tín dụng (Bảng 2).
Bảng 2: Các mục công bố thông tin mong muốn khi sử dụng tín chỉ các-bon
Các mục công bố thông tin mong muốn khi sử dụng tín chỉ carbon
Nguồn: Ban biên tập tổng hợp lại dựa trên website Bộ Kinh tế Công Thương
Điều quan trọng nữa là tạo ra một thị trường giao dịch tín dụng như Mỹ.
Ngoài ra, cần xem xét việc phát triển các sản phẩm và dịch vụ cho phép bù đắp các-bon của các sự kiện và từng cá nhân.
Có thể nói, báo cáo là sự tổng hợp nhiều thông tin khác nhau để Nhật Bản xây dựng và sử dụng hệ thống tín chỉ các-bon trong tương lai. Tuy nhiên, có vẻ như có thể chỉ ra rằng hàm lượng này là không đủ khi xem xét các chiến lược về tính trung hòa cacbon.
Vì không carbon là một phong trào toàn cầu, nên cần phải xem xét cách thức các khoản tín dụng có thể được sử dụng trên phạm vi quốc tế. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu đó, Chính phủ Nhật Bản cần thúc đẩy việc áp dụng hệ thống định giá carbon. Trên thực tế, chỉ các tín chỉ các-bon sẽ không đủ để tránh các điều chỉnh về biên giới các-bon.
Hệ thống tín chỉ carbon và định giá carbon là một chủ đề không thể tránh khỏi khi xem xét khả năng cạnh tranh quốc tế của ngành công nghiệp Nhật Bản.
