Một trong những nhóm thương mại tái tạo lớn nhất của quốc gia đã công bố các khuyến nghị sửa đổi vào thứ Năm về cách tính lượng khí thải hydro “xanh” theo Đạo luật Giảm lạm phát, nêu bật thách thức mà chính quyền Biden phải đối mặt khi chuẩn bị hướng dẫn thuế có thể xác định lượng khí thải nhà kính của nhiên liệu .
audioundwerbung/iStock
Hiệp hội Năng lượng sạch Hoa Kỳ (ACP) là một tiếng nói có ảnh hưởng trong cuộc tranh luận về hydro, xem xét quy mô và số lượng thành viên của hiệp hội có cổ phần tiềm năng trong tương lai của ngành. Vào tháng 12, nó đã gửi những nhận xét ban đầu tới Bộ Tài chính về hướng dẫn sắp tới để tiếp cận các khoản tín dụng thuế theo Đạo luật Giảm lạm phát sinh lợi cho hydro sạch.
Kế hoạch sửa đổi của nhóm hôm thứ Năm đã nhượng bộ các nhà môi trường về một số vấn đề nhưng lại khơi lại tranh chấp về những vấn đề khác, đồng thời khiến những người ủng hộ pin nhiên liệu và hạt nhân xa lánh.
Hydro xanh thường đề cập đến một quy trình không phát thải trong đó nhiên liệu được chiết xuất từ nước bằng cách sử dụng điện tái tạo. Nhưng các chuyên gia cho rằng liệu hydro có thực sự là carbon thấp hay không có thể phụ thuộc một phần vào địa điểm và cách thức các nhà phát triển cung cấp năng lượng cho họ.
Thay vì xây dựng các cơ sở năng lượng mặt trời hoặc gió mới và sử dụng điện của các địa điểm đó để tạo ra hydro, một số nhà phát triển tiềm năng muốn sử dụng điện lưới có thể dựa vào nhiên liệu hóa thạch. Họ nói rằng họ vẫn đủ điều kiện nhận các khoản tín dụng thuế nếu họ chống lại việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch bằng cách đạt được các thỏa thuận mua bán điện hoặc các thỏa thuận khác có lợi cho các nhà khai thác năng lượng tái tạo trên khắp Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, các nhà môi trường và một số nhà nghiên cứu của trường đại học nói rằng việc tiếp cận các khoản tín dụng của Đạo luật Giảm lạm phát phải đi kèm với các quy định nghiêm ngặt để giảm thiểu lượng khí thải từ lưới điện mà họ lo ngại có thể tăng lên do sản xuất hydro xanh.
ACP, có hàng ngũ bao gồm các công ty năng lượng nổi bật với kế hoạch mở rộng quy mô sản xuất hydro xanh, ban đầu bảo vệ việc sử dụng điện lưới trong các bình luận tháng 12 trước Bộ Tài chính. Vào thời điểm đó, nhóm cho biết việc dựa vào lưới điện để tạo ra hydro có thể giảm chi phí và giúp phát triển một ngành công nghiệp sạch mới.
Nhưng trong các khuyến nghị được điều chỉnh của mình, nhóm đã thay đổi lập trường và chấp nhận các phần của kế hoạch đang được các nhà môi trường thúc đẩy nhằm hạn chế lượng khí thải từ lưới điện.
Tuy nhiên, lập trường của nó khác với các nhà môi trường khi nói rằng các nhà phát triển hydro không cần phải tuân theo yêu cầu “phù hợp hàng giờ” trong hầu hết thập kỷ. Theo sự kết hợp hàng giờ, mà các nhà môi trường đang ủng hộ, các nhà phát triển sẽ phải kết hợp mức tiêu thụ điện lưới hàng giờ của họ với việc phát điện hàng giờ từ một cơ sở tái tạo mới.
Nhóm cho biết các dự án bắt đầu xây dựng vào năm 2029 phải được khớp hàng giờ, cũng như bất kỳ dự án nào được đưa vào sử dụng sau năm 2032. Theo kế hoạch, các dự án bắt đầu xây dựng trước năm 2029 cũng sẽ được hưởng lợi từ chính sách “ông lớn” 10 năm. có nghĩa là họ sẽ không phải tuân thủ khớp hàng giờ cho đến năm 2039.
Các nhà lãnh đạo của ACP cho biết các khuyến nghị sửa đổi đưa ra một “điểm hấp dẫn” giúp cân bằng mối quan tâm về khí thải với nhu cầu lôi kéo các nhà phát triển.
Jason Grumet, Giám đốc điều hành của nhóm, cho biết: “Những gì chúng tôi đang đề xuất hôm nay là một bước khá đáng kể so với những gì chúng tôi đã đạt được vào tháng 12.
Kế hoạch tạo ra “sự cân bằng truyền cảm hứng cho một ngành công nghiệp sạch mới trong nước đồng thời đảm bảo các lợi ích về khí hậu trong ngắn hạn và dài hạn,” Grumet nói.
Theo đề xuất của nhóm, các nhà phát triển hydro chỉ có thể sử dụng điện lưới nếu họ cũng tài trợ cho các nguồn phát điện sạch mới - một khái niệm được gọi là “tính bổ sung”. Năng lượng sạch mới đó cũng sẽ phải được đặt trong cùng khu vực lưới điện với nơi sản xuất hydro đang diễn ra hoặc ở khu vực lân cận có liên kết truyền tải mạnh.
chỉ trích nổ ra
Trong kế hoạch của mình, ACP chia tách với các nhóm thương mại năng lượng lớn khác, những nhóm đã kêu gọi sự linh hoạt hơn nhiều cho các nhà phát triển hydro.
Những nhóm này bao gồm các chuyên ngành dầu khí như Shell PLC, Hội đồng Năng lượng tái tạo Hoa Kỳ, Viện Năng lượng Toàn cầu của Phòng Thương mại Hoa Kỳ và Viện Điện Edison, đại diện cho các tiện ích do nhà đầu tư sở hữu.
EEI đã cho biết các yêu cầu phù hợp hàng giờ có thể “làm tăng đáng kể giá hydro được sản xuất” và “hạn chế nghiêm trọng” việc sử dụng nhiên liệu này chẳng hạn.
Vị trí mới của ACP đã thu hút sự chú ý từ các ngành công nghiệp năng lượng khác nhau.
Những người ủng hộ năng lượng hạt nhân đã nhắm đến yêu cầu bổ sung, nói rằng việc yêu cầu các nhà phát triển đưa các nguồn phát điện sạch mới lên mạng có thể sẽ ngăn cản các nhà máy hạt nhân hiện tại tham gia vào lĩnh vực hydro. Nếu không có bổ sung, những người ủng hộ hy vọng rằng các nhà máy hạt nhân hiện tại có thể tham gia vào các thỏa thuận năng lượng với các nhà phát triển hydro đang tìm cách chống lại việc sử dụng điện lưới của họ.
John Kotek, cấp cao cho biết: “Là nhà sản xuất năng lượng không có carbon lớn nhất ở Hoa Kỳ, việc loại bỏ năng lượng hạt nhân hiện tại khỏi điều kiện nhận Tín dụng thuế sản xuất hydro sạch sẽ loại bỏ một trong những tài sản quý giá nhất của chúng tôi để khử cacbon cho các lĩnh vực khó giảm thiểu,” John Kotek, cấp cao cho biết. phó chủ tịch phát triển chính sách và các vấn đề công cộng tại Viện Năng lượng hạt nhân, trong một email.
Tương tự như vậy, Hiệp hội năng lượng hydro và tế bào nhiên liệu “lo ngại rằng các vị trí được mô tả bởi Hiệp hội năng lượng sạch Hoa Kỳ, đặc biệt là về tính bổ sung, sẽ cản trở sự phát triển của thế hệ cơ sở hydro sạch thiết yếu đầu tiên,” Frank Wolak, Giám đốc điều hành của nhóm cho biết. trong một tuyên bố.
Tuy nhiên, các nhà môi trường ca ngợi sự hỗ trợ của ACP đối với tính bổ sung.
Rachel Fakhry, một người ủng hộ cấp cao của Hội đồng Bảo vệ Tài nguyên Thiên nhiên cho biết: “Đó là một sự thay đổi lớn.
Nhưng cô ấy cho biết các yêu cầu khớp hàng giờ - chẳng hạn như ngày bắt đầu vào năm 2032 và hệ thống "ông nội" mười năm - quá lỏng lẻo.
Fakhry cho biết một số nghiên cứu đã chỉ ra rằng nhiều nhà sản xuất hydro xanh có thể đáp ứng các yêu cầu phù hợp theo giờ mà vẫn thu được lợi nhuận cao.
Fakhry cho biết: “Việc khớp hàng giờ sẽ biến mất ngay từ ngày đầu tiên,” và nói thêm rằng “không có lý do kỹ thuật hay kinh tế nào” để chờ đợi.
Cô ấy nói, việc chờ đợi có thể khiến lượng khí thải lưới điện tăng đột biến do quá trình sản xuất hydro xanh. “Toàn bộ hệ thống [các yêu cầu] chỉ sụp đổ, xét về hiệu quả của nó trong việc ngăn chặn sự gia tăng lượng khí thải.”
Wilson Ricks, một nhà nghiên cứu của Đại học Princeton, đồng tác giả của các nghiên cứu về tác động phát thải của hydro xanh, đã đồng ý.
“[O]n giai đoạn chuyển sang khớp hàng giờ, họ thực sự bỏ lỡ mục tiêu,” anh ấy nói về đề xuất mới.
Một nghiên cứu trước đây do Ricks thực hiện đã phát hiện ra rằng nếu không có yêu cầu khắt khe đối với các nhà sản xuất, việc tạo ra hydro xanh có thể gây hại cho khí hậu hơn là tạo ra hydro “xám” thông thường từ khí tự nhiên.
Ông nói thêm: “Việc áp dụng các tiêu chuẩn lỏng lẻo cho một ngành công nghiệp đã mở rộng quy mô thành công sẽ làm mất đi lợi ích về phát thải của khoản trợ cấp này mà không thu được bất kỳ lợi ích xã hội nào”.
Một 'cuộc tranh luận chăm sóc'
Grumet cho biết phần lớn việc sản xuất hydro sẽ diễn ra trong nhiều năm khi các yêu cầu phù hợp theo giờ nghiêm ngặt hơn sẽ có hiệu lực.
Ông nói thêm rằng các yêu cầu mà nhóm của ông đang tìm kiếm đối với các nhà phát triển hydro sẽ có chi phí tài chính cao hơn - mặc dù một yêu cầu đáng giá để duy trì độ tin cậy về khí hậu của nhiên liệu.
“Những lan can này không phải là không quan trọng. Chúng sẽ làm tăng chi phí sản xuất hydro xanh và sẽ hạn chế việc gia nhập thị trường sớm,” Grumet nói. Ông và ACP khẳng định rằng chi phí của máy điện phân sẽ trở nên rẻ hơn chủ yếu thông qua việc tăng quy mô.
Nhưng ông nói thêm rằng các yêu cầu là cần thiết để củng cố “niềm tin vào ngành này” và làm dịu “cuộc tranh luận gay gắt” về những gì Bộ Tài chính nên làm trong hướng dẫn sắp tới.
Ông nói thêm: “Chúng tôi đang cố gắng tìm một điểm hấp dẫn… để ngành công nghiệp này có cơ hội phát triển.
