Để đáp ứng mục tiêu toàn cầu về hydro sạch chiếm 10-15% năng lượng sử dụng vào năm 2050, chúng ta cần sản xuất 40 triệu tấn vào năm 2030 . Các nước OECD giàu có đơn giản là không có nguồn tài nguyên tái tạo để tự mình thực hiện việc đó. Vì vậy, phải có nỗ lực toàn cầu để hỗ trợ tích cực sản xuất hydro ở các thị trường mới nổi và các nước đang phát triển (EMDC) , Carolina Lopez Rocha và Dolf Gielen tại Nhóm Ngân hàng Thế giới và Ignacio de Calonje tại IFC giải thích . Họ tóm tắt báo cáo hàng đầu của Ngân hàng Thế giới “Tăng quy mô tài trợ hydro cho phát triển”. Các tác giả xem xét các dự án hiện có, tiến độ của chúng, hỗ trợ tài chính hiện có và các rào cản. Chúng kết thúc bằng phần tóm tắt về “sáng kiến ngọn hải đăng 10 GW” của Ngân hàng Thế giới , được thiết kế để thúc đẩy ngành công nghiệp hydro sạch ở EMDC bằng cách đưa thêm nhiều dự án vào giai đoạn FID (Quyết định đầu tư cuối cùng) vào năm 2030.
Hydro sạch [1] được nhiều người coi là nền tảng của quá trình chuyển đổi năng lượng và khử cacbon toàn cầu, chiếm 10-15% mức sử dụng năng lượng vào năm 2050 . Nhóm Ngân hàng Thế giới đã đưa ra sáng kiến ngọn hải đăng 10 GW để giúp các nước đang phát triển tham gia vào nền kinh tế hydro đang phát triển trên toàn chuỗi giá trị nhằm hỗ trợ các mục tiêu về khí hậu và năng lượng của họ. Đề xuất này là một phần trong báo cáo hàng đầu của Ngân hàng Thế giới “ Tăng quy mô tài trợ hydro cho phát triển ”, thảo luận về các chiến lược nhằm đẩy nhanh việc triển khai hydro tại các thị trường mới nổi và các nước đang phát triển (EMDC) .
270 GW công suất điện phân trên toàn thế giới vào năm 2023
Các phân tích mới nhất cho thấy cần phải sản xuất 40 triệu tấn (Mt) hydro sạch vào năm 2030 để đạt được lộ trình zero ròng, với 2/3 là hydro tái tạo . Theo quy tắc 1-10-20-30, 1 triệu tấn công suất sản xuất hydro tái tạo cần có 10 máy điện phân GW. Vì vậy, thế giới phải có 270 GW công suất điện phân đang hoạt động để đảm bảo mục tiêu này vào năm 2023 . Để hiểu được tầm quan trọng của nhiệm vụ này, công suất lắp đặt hiện tại của các máy điện phân hydro chuyên dụng trên toàn thế giới chỉ đạt khoảng 1 GW . Vì vậy, thế giới cần một sự phát triển toàn cầu nhanh chóng với hàng trăm dự án lớn mới trong những năm tới.
…và các nước OECD không có đủ nguồn lực để làm việc đó một mình
Quá trình chuyển đổi năng lượng thế giới đòi hỏi phải triển khai sản xuất hydro sạch trên toàn cầu để đạt được khối lượng cần thiết vào năm 2030. Chỉ riêng các nước OECD không có nguồn năng lượng tái tạo cần thiết để duy trì ngành công nghiệp hydro tái tạo toàn cầu . Nhiều nghiên cứu khác nhau cho thấy 25-30% tổng lượng hydro sạch sẽ được giao dịch quốc tế , chủ yếu ở dạng dẫn xuất hydro vào năm 2050. Do đó, cần tích cực hỗ trợ tăng tốc sản xuất hydro ở các thị trường mới nổi và các nước đang phát triển.
Tình trạng của các dự án hydro ở các thị trường mới nổi và các nước đang phát triển
EMDC chiếm 35% tổng quy mô đầu tư của dự án hydro . Tuy nhiên, các dự án tại các quốc gia này đều tập trung ở giai đoạn công bố sớm và nghiên cứu tiền khả thi. Các dự án hydro sạch trong EMDC tụt hậu trong các giai đoạn Thiết kế và Kỹ thuật cuối cùng (FEED) và Quyết định đầu tư cuối cùng (FID) tiên tiến hơn . Hai giai đoạn dự án nâng cao hơn này chỉ chiếm 10% khối lượng đầu tư đường ống của dự án, trong đó 7% đại diện cho FEED và 3% FID.
Hình 1. Phân tích lộ trình Dự án Hydro sạch Toàn cầu theo Nhóm Quốc gia và Giai đoạn Dự án đến năm 2030 (Tính bằng tỷ USD) / NGUỒN: Hội đồng Hydro (2023); McKinsey (2023). Lưu ý: Số đầu tư không bao gồm thành phần năng lượng tái tạo. FID+ đề cập đến bất kỳ dự án nào ở hoặc ngoài giai đoạn FID.
Trên toàn EMDC, chỉ có 5 dự án hydro tái tạo bên ngoài Trung Quốc có công suất trên 10 MW, ba trong số đó có công suất điện phân trên 100 MW . Trong tổng số các dự án hydro tái tạo ở EMDC bên ngoài Trung Quốc, chỉ có ba dự án đang ở giai đoạn hậu FID, với khối lượng đầu tư hơn 100 triệu USD và sẽ đi vào hoạt động vào năm 2030 . đó là NEOM ở Ả Rập Saudi (máy điện phân 2 GW), nhà máy amoniac xanh ở Ba Tri, Việt Nam (máy điện phân 240 MW) và nhà máy amoniac xanh Greenko ở Una, Ấn Độ (máy điện phân 140 MW).
Trung Quốc có một chương trình quan trọng của riêng mình . Ví dụ, vào tháng 7 năm 2023, Nhà máy Kuqa của Sinopec đi vào hoạt động với công suất 260 megawatt (MW) và 20 kilotonnes (kt) mỗi năm nhưng được cho là đang phải đối mặt với những thách thức trong vận hành. Hơn nữa, dự án hydro tái tạo lớn nhất của Energy China ở Songyuan—một cơ sở sản xuất amoniac/metanol trị giá 4 tỷ USD, công suất 640 MW—đã được khởi công. Thêm Trung Quốc vào phương trình, đặt tổng công suất máy điện phân EMDC với FID là 3,73 GW .
Hỗ trợ tài chính hiện có cho các dự án hydro EMDC
Nguồn tài chính quốc tế sẵn có để hỗ trợ đầu tư hydro vào EMDC, bao gồm cả quỹ ưu đãi và quỹ khí hậu. Ví dụ, H2 Global có 900 triệu Euro cho giai đoạn 1, dự kiến sẽ có thêm nguồn tài trợ của Đức và Chính phủ Hà Lan gần đây đã công bố khoản đóng góp 300 triệu Euro. Hơn nữa, Đức gần đây đã xác nhận đóng góp 434 triệu Euro cho Quỹ Hydro Xanh của Ngân hàng Đầu tư Châu Âu để cung cấp các khoản tài trợ cho các nước đang phát triển.
Vì vậy, có một số nguồn tài trợ dành cho các dự án trong EMDC, nhưng những nguồn vốn này tương đối nhỏ so với khoảng thiếu hụt đầu tư 100 tỷ USD mỗi năm cho đến năm 2030 . Một số bên thuộc khu vực tư nhân đang tiến lên phía trước , đặc biệt là các công ty vận chuyển như- Maersk và CMB -, các nhà sản xuất thép - như Vale- hoặc các công ty phân bón - như OCP hoặc Fertiglobe – xác định nhu cầu và lợi thế cạnh tranh trong việc sớm triển khai hydro sạch và các dẫn xuất của nó.
Các nước OECD đã công bố các khoản trợ cấp lớn cho việc sản xuất hydro sạch với mục đích khởi động ngành công nghiệp mới này và “mua lại” những công nghệ này. Các nước đang phát triển không thể sánh được với những ưu đãi đó. Do đó, một số nhà phát triển dự án đang trì hoãn hoạt động của họ tại EMDC để chuyển sang các địa điểm có trợ cấp ở các quốc gia có thu nhập cao .
Rào cản phát triển dự án hydro ở EMDC
Cần phải hiểu rõ hơn tại sao các dự án trong EMDC lại bế tắc. Như đã nêu trong báo cáo ESMAP của Ngân hàng Thế giới “Tăng quy mô tài trợ hydro cho phát triển”, các bên liên quan chính trên toàn cầu xác định sáu loại rủi ro phụ mà nếu được giảm thiểu sẽ cho phép có được nguồn tài chính : (i) chi trả, (ii) chính trị và quy định, (iii) cơ sở hạ tầng, (iv) công nghệ, (v) cấp phép và tuân thủ và (iv) rủi ro kinh tế vĩ mô.
Hình 2. Rủi ro hàng đầu trong EMDC, nếu được giảm thiểu, sẽ cho phép các dự án hydro sạch đảm bảo tài chính / NGUỒN: Ước tính của tác giả
Một số rủi ro này đặc trưng cho các dự án hydro, trong khi những rủi ro khác liên quan đến những thách thức chung đối với các khoản đầu tư EMDC. Điều đáng chú ý là cường độ vốn cao cho các dự án được các chủ đầu tư coi là rào cản chính . Ngay cả giai đoạn đầu cũng có thể rất tốn kém: Nghiên cứu FEED cho các dự án hydro hơn 100 MW có thể tiêu tốn hơn 100 triệu USD. Không có gì ngạc nhiên khi rủi ro được nhận thức càng cao thì chi phí tài chính càng cao và chi phí sản xuất hydro sạch càng cao. Do đó, các chương trình hỗ trợ phải đánh giá mức độ liên quan của rủi ro trong bối cảnh dự án cụ thể và điều chỉnh hỗ trợ để giải quyết những rủi ro liên quan nhất, nhằm giảm chi phí tài chính và thu hút các nhà tài trợ công và tư nhân.
Giảm thiểu rủi ro: cách tiếp cận của Nhóm Ngân hàng Thế giới
Ngân hàng Thế giới đã phê duyệt hai khoản vay hydro trong năm 2024 . Một khoản vay cho Chile , với tổng trị giá 150 triệu USD để cung cấp hạn mức tín dụng ưu đãi nhằm tài trợ cho nhà máy điện phân và hai tài khoản dự trữ có thể được sử dụng trong trường hợp các máy điện phân gặp vấn đề trong vận hành. Khoản vay thứ hai trị giá 1,5 tỷ USD cho Ấn Độ . Số tiền này sẽ hỗ trợ bao tiêu (định giá carbon công nghiệp), hỗ trợ sản xuất hydro (bao gồm sản xuất máy điện phân) và thúc đẩy sản xuất năng lượng tái tạo. Khoản vay thứ hai dành cho Ấn Độ đang được chuẩn bị. Ngoài ra, một chương trình hỗ trợ lớn trị giá 1 tỷ USD dành cho Brazil đã được công bố tại COP28, tập trung vào phát triển cơ sở hạ tầng, bắt đầu từ cảng Pecem ở Ceará. Đây là những ví dụ về ba chương trình cho vay nhằm giải quyết các rủi ro về bao tiêu, cơ sở hạ tầng và công nghệ hydro. Hơn nữa, các công cụ giảm rủi ro này được bổ sung bởi các cơ chế của Cơ quan Bảo lãnh Đầu tư Đa phương (MIGA) được thiết lập tốt, tập trung vào việc giải quyết các rủi ro chính trị và kinh tế vĩ mô.
Các hoạt động hỗ trợ này của chính phủ được bổ sung bằng nguồn tài trợ giai đoạn nghiên cứu khả thi tập trung vào khu vực tư nhân cũng như tài trợ vốn và nợ từ Tổ chức Tài chính Quốc tế (IFC) và các công cụ giảm thiểu rủi ro do MIGA ban hành . IFC hiện đang hỗ trợ khoảng 10 dự án hydro xanh dành cho khu vực tư nhân trên toàn cầu, bao gồm các dự án ở Chia sẻ:
