IEA Global Hydrogen Review 2025: Một phép kiểm tra thực tế cho châu Âu

Annie Nguyễn
Ngày 2 tháng 7 năm 2026

"Ly nước đang đầy một nửa hay vơi một nửa?" – đó là cách Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) đặt vấn đề khi trình bày Báo cáo Tổng quan Hydro Toàn cầu 2025 trước Liên minh eFuel vào ngày 22 tháng 6 vừa qua. Đối với những ai đang làm việc trong lĩnh vực Power-to-X tại Thụy Sĩ và châu Âu, câu trả lời trung thực là cả hai – và những sắc thái đó quan trọng hơn nhiều so với tiêu đề.

Đà phát triển thực sự bên dưới những xáo trộn

Gạt qua những ảm đạm, vẫn có những tiến triển thực sự. Sản lượng hydro phát thải thấp từ các dự án đã đạt ít nhất Quyết định Đầu tư Cuối cùng (FID) dự kiến sẽ tăng gấp khoảng bốn lần, đạt khoảng 4 triệu tấn vào năm 2030. Máy điện phân lớn nhất đang hoạt động dự kiến sẽ tăng gấp bốn lần trong cùng kỳ, và các ứng dụng tiên phong – sản xuất thép dựa trên hydro, động cơ tàu chạy bằng amonia – đang chuyển từ nguyên mẫu sang sẵn sàng thương mại. Ngoài 4 triệu tấn/năm đã được cam kết hoặc đang vận hành, IEA đánh giá thêm 6 triệu tấn/năm công suất đã công bố có khả năng cao sẽ đi vào hoạt động vào năm 2030. Đó là hình ảnh của một công nghệ đang mở rộng quy mô, không phải đang chững lại.

...nhưng đường ống dự án đang được sàng lọc

Đồng thời, đường ống dự án năm 2030 đã thu hẹp khoảng 25% so với báo cáo năm ngoái. Điều quan trọng là sự chậm trễ và hủy bỏ tập trung ở các dự án giai đoạn đầu – những tuyên bố mang tính đầu cơ mà không bao giờ có thể thành hiện thực. Lý do rất rõ ràng và quen thuộc: rào cản pháp lý đứng đầu danh sách, tiếp theo là thách thức kinh tế và kỹ thuật, cùng việc thiếu hợp đồng thu mua cam kết. Nói cách khác, thị trường đang phân tách các dự án sẵn sàng triển khai khỏi những ảo tưởng. Đó là sự sàng lọc, không phải sụp đổ.

Vị thế của châu Âu

Châu Âu chiếm khoảng một phần tư đường ống dự án toàn cầu – một vị thế mạnh trên lý thuyết. Điểm kiểm tra thực tế nằm ở chi tiết: chỉ 7% các dự án châu Âu đã công bố đang hoạt động, đang xây dựng hoặc đã qua FID, trong khi thêm 28% được đánh giá có tiềm năng mạnh để vận hành vào năm 2030. Tham vọng là có; việc biến nó thành thép và điện trên thực tế mới là công việc còn lại.

Vấn đề chi phí

Đáng khích lệ, khoảng cách chi phí sản xuất có thể bắt đầu thu hẹp vào năm 2030. Tại các khu vực phụ thuộc vào nhập khẩu và đối mặt với giá khí đốt tự nhiên cao, hydro tái tạo có thể thực sự cạnh tranh trong vòng 5 năm tới. Báo cáo cũng bác bỏ một lầm tưởng tiện lợi: rằng máy điện phân Trung Quốc giá rẻ sẽ giải quyết vấn đề chi phí của châu Âu. Lắp đặt máy điện phân Trung Quốc tại châu Âu chỉ giúp giảm tổng CAPEX khoảng 20% sau khi cộng chi phí lắp đặt tại địa phương – và khoản tiết kiệm trên chi phí sản xuất hydro cuối cùng thậm chí còn nhỏ hơn, vì điện, chứ không phải máy điện phân, là thành phần chi phí chiếm ưu thế.

Thu mua là nút thắt thực sự – và e-SAF là minh chứng số một

Nếu có một bài học cấu trúc, đó là nhu cầu và cam kết thu mua – chứ không phải công nghệ – hiện đang là rào cản cho đầu tư. Các thỏa thuận thu mua đã chậm lại vào năm 2024, nhưng các cam kết vững chắc trong công nghiệp, lọc dầu và nhiên liệu dựa trên hydro chính là yếu tố đang mở ra các FID sản xuất mới.

Không nơi nào thể hiện rõ khoảng cách hơn trong nhiên liệu hàng không tổng hợp. Các nghĩa vụ e-SAF của châu Âu theo ReFuelEU, cùng với nhiệm vụ của Anh, đã chỉ ra nhu cầu năm 2030 vượt xa công suất sản xuất đã cam kết. Châu Âu đã định vị mình là thị trường hàng đầu cho dầu hỏa tổng hợp – nhưng các thỏa thuận thu mua và công suất xây dựng vẫn chưa theo kịp. Đối với các thành viên SPIN và cộng đồng Power-to-X nói chung, sự không phù hợp này vừa là lời cảnh báo vừa là cơ hội.

Mức chênh lệch vài điểm phần trăm

Và chi phí cho người dùng cuối? Nhỏ hơn nhiều so với các cuộc tranh luận. Mức chênh lệch hydro tái tạo lớn ở cấp độ phân tử, nhưng nó chỉ làm tăng giá vé máy bay châu Âu khoảng 2% và giá xe điện khoảng 1%. e-SAF kết hợp hydro tái tạo với CO₂ tái chế, và giá trị khí hậu của nó là có thực đúng nơi nó thay thế carbon hóa thạch thay vì tạo ra nhiều hơn. Được sử dụng theo cách đó, lượng phát thải hóa thạch từ hàng không giảm xuống gần bằng không – với sự thay đổi gần như không đáng kể trong giá vé. Tương lai của ngành hàng không có thể là bay ít hơn một chút. Chắc chắn đó là bay không sử dụng nhiên liệu hóa thạch.

Thông điệp từ SPIN

Các khuyến nghị chính sách của IEA giống như một danh sách việc cần làm cho quá trình phi hóa thạch: duy trì các chương trình hỗ trợ tập trung vào các dự án sẵn sàng triển khai trong các ứng dụng hiện có; đẩy nhanh tạo nhu cầu thông qua quy định; loại bỏ các rào cản làm chậm hạ tầng hydro; giảm rủi ro tài chính dự án; và giúp các nền kinh tế mới nổi di chuyển lên chuỗi giá trị. Đối với Thụy Sĩ, thông điệp rất rõ ràng – hãy hậu thuẫn các dự án thực sự, xây dựng các thỏa thuận thu mua làm cho chúng khả thi về tài chính, và coi năng lượng tái tạo với CO₂ tái chế là xương sống của các ngành khó giảm phát thải.

Ly nước đầy một nửa hay vơi một nửa? Mực nước đang dâng lên – chỉ là chậm hơn và trung thực hơn so với những lời quảng bá ban đầu. Đó chính xác là loại kiểm tra thực tế đáng để thực hiện. (IEA cũng đã ra mắt Công cụ Theo dõi Hydro trực tuyến, lập bản đồ các dự án hydro phát thải thấp đang vận hành và đã công bố trên toàn thế giới.)

Nguồn: IEA Global Hydrogen Review 2025; Swiss Power-to-X Collaborative Innovation Network (SPIN) (ngày 1 tháng 7 năm 2026)