IAEA cho biết cần tăng 125 tỷ đô la hàng năm cho năng lượng hạt nhân để đạt mức phát thải ròng bằng 0
25 tháng 10 năm 2024
Phiên bản năm 2024 của báo cáo Biến đổi khí hậu và năng lượng hạt nhân của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) đã được công bố. Báo cáo nhấn mạnh nhu cầu tăng đáng kể các khoản đầu tư vào năng lượng hạt nhân để đáp ứng các mục tiêu về khí hậu toàn cầu.
Báo cáo được công bố trong Hội nghị Bộ trưởng Năng lượng Sạch (CEM) tại Brazil, cung cấp lộ trình chi tiết để mở rộng năng lượng hạt nhân và nhấn mạnh vai trò quan trọng của năng lượng này trong việc giúp các quốc gia đạt được mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050.
Năng lượng hạt nhân có thể chuyển đổi năng lượng toàn cầu như thế nào
Với những lo ngại về biến đổi khí hậu và an ninh năng lượng ngày càng gia tăng, các quốc gia ngày càng hướng đến năng lượng hạt nhân như một giải pháp khả thi. Báo cáo nhấn mạnh rằng, để đạt được mức phát thải ròng bằng 0 vào giữa thế kỷ, việc mở rộng nhanh chóng các công nghệ năng lượng sạch là điều cần thiết.
Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) ước tính rằng việc đạt được mức phát thải carbon dioxide (CO₂) ròng bằng 0 vào năm 2050 sẽ đòi hỏi khoản đầu tư hàng năm vào lĩnh vực năng lượng là 4,7–5 nghìn tỷ đô la từ năm 2030 đến năm 2050. Con số này cho thấy mức tăng đáng kể so với mức 2,8 nghìn tỷ đô la đã đầu tư vào năm 2023.
IEA cũng dự đoán rằng việc đạt được mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050 sẽ đòi hỏi phải tăng gấp đôi công suất lắp đặt của điện hạt nhân. Điều này phù hợp với kịch bản trường hợp cao của IAEA, mặc dù không phải là con đường trực tiếp đạt mức phát thải ròng bằng 0, nhưng cho thấy mức tăng trưởng tương tự.
Trong trường hợp này, năng lượng hạt nhân dự kiến sẽ đóng vai trò quan trọng, góp phần tạo nên hỗn hợp năng lượng đa dạng và có khả năng phục hồi. Theo kịch bản trường hợp cao của IAEA, công suất điện hạt nhân cần tăng gấp 2,5 lần mức hiện tại vào năm 2050.
Nguồn: Báo cáo Biến đổi khí hậu 2024 của IAEA
Điều này sẽ cung cấp nguồn năng lượng carbon thấp đáng tin cậy, bổ sung cho các nguồn năng lượng tái tạo khác như gió và mặt trời.
Báo cáo của IAEA nhấn mạnh rằng năng lượng hạt nhân có thể cung cấp tải cơ bản ổn định của điện sạch, điều này đặc biệt quan trọng khi ngày càng có nhiều nguồn năng lượng tái tạo không liên tục được đưa vào sử dụng. Việc phát điện ổn định này có thể giúp tích hợp các nguồn năng lượng tái tạo khác vào lưới điện hiệu quả hơn. Do đó, nó đảm bảo nguồn cung cấp năng lượng vẫn ổn định ngay cả khi nguồn năng lượng gió hoặc mặt trời thấp.
Hơn nữa, điện hạt nhân được coi là một công cụ quan trọng để phi carbon hóa các ngành công nghiệp và hỗ trợ các hệ thống năng lượng tiên tiến như hydro. Tuy nhiên, để đạt được các mục tiêu đầy tham vọng về điện hạt nhân đó sẽ cần đầu tư đáng kể.
Năng lượng hạt nhân cần đầu tư bao nhiêu
IAEA ước tính rằng đầu tư toàn cầu vào năng lượng hạt nhân cần tăng lên 125 tỷ đô la mỗi năm. Con số này tăng so với mức đầu tư hiện tại là khoảng 50 tỷ đô la mỗi năm trong giai đoạn 2017 - 2023. Nguồn tài trợ này là cần thiết để xây dựng các lò phản ứng mới, nâng cấp cơ sở hạ tầng hiện có và đảm bảo hoạt động an toàn.
Sự thay đổi như vậy được coi là cần thiết để đáp ứng mục tiêu mở rộng năng lực hạt nhân của IAEA vào năm 2050.
Để đạt được mục tiêu đầy tham vọng hơn là tăng gấp ba lần năng lực hạt nhân mà hơn 20 quốc gia đã cam kết theo đuổi tại COP28, khoản đầu tư hàng năm sẽ cần đạt tới hơn 150 tỷ đô la.
Nguồn: Báo cáo Biến đổi khí hậu 2024 của IAEA
Các khoản tiền này sẽ hỗ trợ ba hành động chính quan trọng để đạt được các mục tiêu về năng lực điện hạt nhân:
xây dựng các nhà máy điện hạt nhân mới,
phát triển các công nghệ lò phản ứng tiên tiến và
triển khai các lò phản ứng mô-đun nhỏ (SMR).
SMR đặc biệt hấp dẫn đối với các thị trường mới nổi và các nước đang phát triển do quy mô nhỏ hơn, chi phí trả trước thấp hơn và tiềm năng sử dụng ở các vùng xa xôi.
Tổng giám đốc IAEA Rafael Mariano Grossi nhấn mạnh rằng trong khi các nhà máy điện hạt nhân có khả năng cạnh tranh về chi phí và giá cả phải chăng trong suốt vòng đời hoạt động dài của chúng, thì việc đảm bảo nguồn vốn ban đầu cần thiết vẫn là một thách thức. Điều này đặc biệt đúng ở các nền kinh tế do thị trường thúc đẩy và các quốc gia đang phát triển, nơi khả năng tiếp cận nguồn tài chính có thể bị hạn chế.
Grossi lưu ý thêm rằng:
“Khu vực tư nhân sẽ ngày càng cần đóng góp vào hoạt động tài chính, nhưng các tổ chức khác cũng vậy. IAEA đang thu hút các ngân hàng phát triển đa phương để làm nổi bật vai trò tiềm năng của họ trong việc đảm bảo rằng các nước đang phát triển có nhiều lựa chọn tài chính tốt hơn khi đầu tư vào năng lượng hạt nhân”.
Mở khóa tài chính cho khu vực tư nhân
Báo cáo cũng khám phá các chiến lược mở khóa tài chính cho khu vực tư nhân, một chủ đề đã thu hút được sự chú ý đáng kể trên toàn thế giới.
Tháng trước, trong Tuần lễ khí hậu New York, 14 tổ chức tài chính lớn, bao gồm một số ngân hàng lớn nhất thế giới, đã bày tỏ sự sẵn sàng hỗ trợ các dự án điện hạt nhân. Các tổ chức này nhận ra tiềm năng của năng lượng hạt nhân trong việc đạt được các mục tiêu về khí hậu và sẵn sàng đóng góp vào việc tài trợ cho các dự án xây dựng mới.
Sự quan tâm ngày càng tăng của cộng đồng tài chính đối với năng lượng hạt nhân một phần được thúc đẩy bởi những phát triển gần đây trong khuôn khổ tài chính bền vững. Phân loại của Liên minh châu Âu (EU) đối với các hoạt động bền vững, bao gồm cả năng lượng hạt nhân, đã mở ra cánh cửa cho các cơ hội tài trợ mới.
Vào năm 2023, Trái phiếu xanh đầu tiên cho các dự án hạt nhân được phát hành tại Phần Lan và Pháp – một cột mốc quan trọng trong tài chính hạt nhân bền vững.
Những diễn biến này cho thấy sự công nhận ngày càng tăng rằng năng lượng hạt nhân có thể là một phần bền vững của quá trình chuyển đổi năng lượng sạch. Bằng cách đưa năng lượng hạt nhân vào khuôn khổ tài chính xanh, các quốc gia có thể thu hút nhiều đầu tư hơn để hỗ trợ các dự án mới và tân trang các lò phản ứng hiện có.
Để thu hẹp khoảng cách tài chính, báo cáo của IAEA nhấn mạnh đến nhu cầu cải cách chính sách và hợp tác quốc tế. Báo cáo cho rằng các quốc gia phải xây dựng khuôn khổ quản lý chặt chẽ và các mô hình cung cấp mới để khiến các dự án hạt nhân hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư.
Ngoài ra, việc thúc đẩy quan hệ đối tác giữa các chính phủ, các tổ chức tài chính và khu vực tư nhân là điều cần thiết để huy động được nguồn vốn cần thiết.
Giải quyết những thách thức phía trước
Mặc dù triển vọng đầy hứa hẹn, báo cáo năm 2024 của IAEA thừa nhận những thách thức trong việc mở rộng năng lượng hạt nhân, bao gồm:
nhu cầu về lao động có tay nghề,
phát triển chuỗi cung ứng và
sự tham gia của các bên liên quan để đảm bảo các dự án mới được triển khai suôn sẻ.
Báo cáo cũng lưu ý tầm quan trọng của sự chấp nhận của công chúng và sự tham gia của cộng đồng trong việc thúc đẩy các dự án năng lượng hạt nhân. Đặc biệt, việc truyền đạt minh bạch về sự an toàn, lợi ích về môi trường và tác động kinh tế của năng lượng hạt nhân là điều cần thiết để giành được sự ủng hộ của công chúng và vượt qua những quan niệm sai lầm về công nghệ hạt nhân.
Cuối cùng, báo cáo nhấn mạnh rằng quá trình chuyển đổi thành công sang hỗn hợp năng lượng sạch toàn cầu sẽ đòi hỏi phải khai thác toàn bộ tiềm năng của năng lượng hạt nhân với các khoản đầu tư và sự hợp tác phù hợp.
