Hydro sạch: Chúng ta đã tiến gần đến đâu trong việc hiện thực hóa mục tiêu?
Bài viết của Maria João Duarte
27/11/2025
Hydro sạch từ lâu đã được coi là chìa khóa để giảm thiểu carbon trong các lĩnh vực khó điện khí hóa. Tuy nhiên, bất chấp sự hỗ trợ mạnh mẽ về chính sách trên toàn cầu và hàng loạt dự án tiên phong, tương lai của hydro vẫn bị phủ bóng bởi nhiều yếu tố.
Chi phí điện cao, thiếu các thỏa thuận bao tiêu, cơ sở hạ tầng kém phát triển và sự xáo trộn các ưu tiên địa chính trị đã tạo ra một môi trường bất ổn cho ngành công nghiệp non trẻ này. Năm nay, các quyết định đầu tư cuối cùng (FID) dự kiến sẽ trì trệ trong bối cảnh các diễn biến như cắt giảm tài trợ của Hoa Kỳ và việc hủy bỏ hoặc đình trệ nhiều dự án, bao gồm cả ở châu Âu.
Một số chuyên gia cho rằng hydro đang ở trong "vũng lầy của sự vỡ mộng", nhưng trên thực tế, chúng ta thấy một ngành công nghiệp đang trưởng thành đang trên "con dốc của sự khai sáng", thích nghi với thực tế kinh tế và chính trị mới.
Ủng hộ quan điểm này là các báo cáo gần đây từ Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA). Báo cáo Đánh giá Hydro Toàn cầu 2025 của IEA dự kiến sản lượng hydro phát thải thấp sẽ tăng trưởng mạnh mẽ trong 5 năm tới. Sản lượng từ các dự án đang hoạt động hoặc đã đạt được FID dự kiến sẽ đạt 4,2 triệu tấn mỗi năm (Mtpa) vào năm 2030, tăng gấp năm lần so với năm 2024. Ngoài ra, bản cập nhật đầu tư mới nhất của IEA cho thấy danh mục các dự án đã nhận được FID sẽ đạt khoảng 8 tỷ đô la vào năm 2025, cao hơn khoảng 70% so với mức đầu tư trước đó.
Tuy nhiên, so với các công nghệ carbon thấp và không phát thải khác, mức đầu tư này tương đối thấp. Trong bối cảnh này, các nhà hoạch định chính sách tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong việc đưa hydro vào quỹ đạo tăng trưởng mạnh mẽ hơn.
Ngành công nghiệp hydro đang thích ứng với thực tế mới
Đẩy nhanh việc triển khai hydro sạch
Trong vài năm qua, động lực phát triển hydro sạch đã thay đổi. Mặc dù giá năng lượng cao và căng thẳng địa chính trị đóng một vai trò quan trọng, nhưng việc quy định rõ ràng hơn cũng có tác động đáng kể đến thị trường.
Kể từ năm 2020, chúng tôi đã quan sát thấy EU và các chính phủ quốc gia tăng cường quản lý và tài trợ cho hydro sạch, bao gồm cả việc làm rõ hơn các quy tắc phân bổ quỹ.
Một ví dụ là Đạo luật Ủy quyền của EU về Quy tắc Sản xuất Nhiên liệu Tái tạo có Nguồn gốc Phi Sinh học (RFNBO). Đạo luật này đã xác định rõ ràng hơn về địa điểm và thời điểm năng lượng tái tạo có thể được sử dụng để sản xuất hydro, sau đó được coi là tái tạo hoặc "sạch". Tuy nhiên, khi làm như vậy, đạo luật này cũng hạn chế khả năng tiếp cận năng lượng tái tạo của các nhà sản xuất hydro điện phân, làm tăng chi phí vận hành.
Một số dự án hydro đã được triển khai tốt tại thời điểm này đã vi phạm các quy định này và các quy định tương tự, dẫn đến không khả thi.
Mặc dù chúng ta hoàn toàn cần các quy tắc ổn định, minh bạch và định nghĩa rõ ràng để giúp các nhà đầu tư và nhà phát triển tự tin hơn khi tiến hành, nhưng các nhà hoạch định chính sách có thể hướng tới ngành công nghiệp hydro. Bằng cách thực hiện các thay đổi có mục tiêu nhằm giảm gánh nặng pháp lý và bảo vệ các khoản đầu tư của người đi đầu, họ có thể giúp đẩy nhanh việc triển khai các dự án hydro sạch — mà không gây ảnh hưởng đến uy tín.
Tương tự, Đạo luật Ủy quyền của EU về hydro và nhiên liệu carbon thấp là một cơ hội để mang lại sự nhất quán cho toàn bộ thị trường hydro sạch và cho phép đầu tư vào hydro sạch. Tuy nhiên, mảnh ghép cuối cùng này trong bộ công cụ quản lý hydro của EU cũng có thể dẫn đến việc bỏ lỡ các cơ hội kinh tế với việc các giá trị mặc định được chọn thay vì các giá trị cụ thể của dự án hoặc sự không chắc chắn về lượng khí thải mê-tan và các quy tắc được miễn trừ.
Về mặt tích cực, có vẻ như phiên đấu giá Ngân hàng Hydro tiếp theo sẽ lần đầu tiên mở cửa cho sản xuất hydro điện phân carbon thấp — chắc chắn là một bước đi đúng hướng.
Nhu cầu về hydro chủ yếu xuất phát từ các ứng dụng truyền thống, trong khi các lĩnh vực khó giảm thiểu lại tụt hậu.
Khuyến khích thị trường dẫn đầu cho các sản phẩm sạch
Bên cạnh những hạn chế về pháp lý, động lực thị trường cũng bị ảnh hưởng bởi sự không chắc chắn xung quanh sự phát triển của nhu cầu.
Cần có các thỏa thuận mua bán chắc chắn để đảm bảo FID, nhưng các thị trường dẫn đầu - những người dùng cuối cùng - sẵn sàng chấp nhận mức phí bảo hiểm carbon thấp là chìa khóa then chốt để đảm bảo thành công trong tương lai.
Chúng ta cần các sáng kiến như nhãn 'carbon thấp' hoặc 'trung tính carbon' để thu hút những người áp dụng sớm chuyển sang và kéo thị trường rộng lớn hơn theo. Điều này cần được bổ sung bởi các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về hiệu quả năng lượng và phát thải, cũng như định giá carbon.
Việc các quốc gia thành viên thực hiện hạn ngạch RED III của EU sẽ góp phần đáng kể vào việc khuyến khích các quốc gia phát thải nhiều đẩy nhanh quá trình chuyển đổi từ nhiên liệu hóa thạch sang các nguồn năng lượng thay thế sạch hơn. RED III nâng mục tiêu năng lượng tái tạo của EU từ 32% lên tối thiểu 42,5% vào năm 2030. Điều này bao gồm các yêu cầu cụ thể theo từng ngành về việc sử dụng năng lượng tái tạo, bao gồm cả hydro, trong công nghiệp và giao thông vận tải trên khắp các quốc gia thành viên.
Người ta kỳ vọng rằng việc áp dụng hạn ngạch trên toàn liên minh sẽ làm tăng nhu cầu về hydro sạch.
đáng kể vào cuối thập kỷ này. Tuy nhiên, việc chuyển đổi đã tỏ ra khó khăn và không đồng nhất giữa các quốc gia thành viên, với nhiều nhà lập pháp chậm trễ trong việc triển khai.
Trong khi nhu cầu hydro đang trên đà tăng trưởng, các lĩnh vực khó giảm như công nghiệp nặng và vận tải chỉ chiếm chưa đến 0,1% nhu cầu — còn rất xa so với mức 40% cần đạt được vào năm 2030 để tiếp tục hướng tới mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050, theo IEA.
Chúng ta không thể chỉ đặt ra nghĩa vụ ở cấp độ của các lĩnh vực khó khử cacbon. Sản phẩm của họ cần tìm được thị trường công nhận giá trị carbon thấp và hấp thụ phần chênh lệch.
Các quy định và hạn ngạch cụ thể của từng ngành sẽ giúp tạo ra thị trường dẫn đầu xanh, thúc đẩy nhu cầu hydro
Tính dự đoán và thực tế
Mặc dù tính thực tế đã xuất hiện nhiều hơn trong ngành, nhưng các tín hiệu cho thấy hydro vẫn là một con đường thiết yếu cho quá trình chuyển đổi năng lượng. Tuy nhiên, để thúc đẩy đà phát triển, cần phải vượt qua những rào cản lớn — và các nhà hoạch định chính sách đang nắm quyền chủ động.
Mặc dù quy định là yếu tố thiết yếu để xây dựng ngành hydro, nhưng khả năng dự đoán sẽ đóng vai trò then chốt để thoát khỏi tình trạng bế tắc hiện tại và thúc đẩy tăng trưởng. Các quy định phải rõ ràng, phù hợp với mục đích và trên hết là khả thi để giảm thiểu rủi ro và đảm bảo đầu tư.
Hướng tới năm 2040, châu Âu sẽ cần phải dung hòa các mục tiêu bền vững, an toàn và cạnh tranh — đồng thời tạo ra một sân chơi bình đẳng để hydro có thể phát huy hết tiềm năng của mình.
