From Chisato Horiuchi in Tokyo, Japan
Địa điểm tổ chức COP26 (Glasgow, Vương quốc Anh)
Hội nghị lần thứ 26 của các Bên tham gia Công ước về Biến đổi Khí hậu (COP26), đang được tổ chức tại Vương quốc Anh, đã bắt đầu các cuộc thảo luận toàn diện tại một cuộc họp cấp bộ trưởng vào ngày 9. Trọng tâm là mục tiêu toàn cầu về giảm phát thải khí nhà kính vào năm 2030. Chúng tôi cũng hướng tới việc tạo ra các quy tắc để tính toán lượng cắt giảm khí nhà kính mà các nước phát triển đã hợp tác với các nước đang phát triển để đạt được mục tiêu của riêng mình. Vẫn còn đó vấn đề về khoảng cách giữa các nước phát triển và đang phát triển.
COP26, bắt đầu vào ngày 31 tháng 10, đã tổ chức một cuộc họp thượng đỉnh trong nửa đầu. Các bộ trưởng sẽ bắt đầu thảo luận vào ngày 9 tháng 11, dự kiến kết thúc. Theo những người quen thuộc với vấn đề này, Ả Rập Xê-út khẳng định không giảm đáng kể việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch. Người ta nói rằng đặc phái viên của Tổng thống Mỹ Kerry (phụ trách vấn đề biến đổi khí hậu) và những người khác đang cố gắng thuyết phục ông. Ả Rập Xê-út dường như đang yêu cầu nhiệm kỳ Tổng thống của Vương quốc Anh kết thúc vào ngày 12 ngay cả khi không đạt được thỏa thuận nào, và trao đổi giữa các nước đã bắt đầu.
Có ba vấn đề chính đối với thỏa thuận. Mỗi quốc gia đã đặt ra mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính của riêng mình để đạt được Thỏa thuận Paris, trong đó đặt mục tiêu nỗ lực giữ mức tăng nhiệt độ toàn cầu trong khoảng 1,5 độ C trước cuộc Cách mạng Công nghiệp. Nhật Bản đã thông báo rằng nó sẽ giảm 46% so với năm 2013 trong năm 2018 và sẽ gần như bằng không vào năm 1950.
Châu Âu, quốc gia đang dẫn đầu về các biện pháp đối phó với biến đổi khí hậu, cho rằng các mục tiêu của Trung Quốc, Ấn Độ và Nga, những quốc gia xếp thứ nhất, thứ ba và thứ tư về lượng khí thải trên thế giới, là không đủ. Điều này là do mục tiêu 30 năm không rõ ràng và khoảng thời gian gần như bằng không được đặt thành 60 hoặc 70 năm.
Tổ chức Theo dõi Hành động Khí hậu (CAT), một tổ chức gồm các nhà nghiên cứu từ khắp nơi trên thế giới, đã công bố mục tiêu trong 30 năm tới của mỗi quốc gia là mức tăng nhiệt độ vào cuối thế kỷ này có thể là 2,4 độ C. Một số nước thành viên COP đang bắt đầu thận trọng về việc đồng ý tiếp tục hướng tới mục tiêu 1,5 độ.
Thứ hai là các quy định về mua bán khí thải quốc tế được gọi là "Điều 6 của Thỏa thuận Paris" đã không thể được thống nhất tại COP25 trước đó. Mục đích là để các nước phát triển cung cấp cho các nước đang phát triển năng lượng tái tạo và công nghệ tiết kiệm năng lượng, đồng thời khuyến khích các biện pháp mà chỉ các nước đang phát triển không thể đạt được. Hiện tại, chúng tôi đang thảo luận về một kế hoạch mà các nước phát triển có thể sử dụng một lượng cắt giảm nhất định ở các nước đang phát triển để đạt được mục tiêu cắt giảm của riêng mình.
Tuy nhiên, các nước đang phát triển và các nước đang phát triển không phù hợp với nhau, vì các nước đang phát triển muốn tăng lượng cầu giảm mà họ có thể tính nhiều hơn là mức giảm của chính mình. Nếu cả hai bên được tính hai lần, thì cũng có những tác động bất lợi như thực tế là lượng khí thải dường như đã giảm về số lượng so với lượng thực tế. “Nếu chúng ta không thể thống nhất lần này, hoạt động buôn bán khí thải có thể thực sự biến mất,” một giám đốc điều hành của Bộ Môi trường cho biết.
Trong khoản viện trợ thứ ba cho các nước đang phát triển, các nước phát triển hứa sẽ cung cấp 100 tỷ đô la một năm hỗ trợ công và tư cho các nước đang phát triển vào năm 2020, nhưng Kelly cho biết điều này sẽ được thực hiện sau 22 năm. Các quốc gia, bao gồm cả Nhật Bản, đã thông báo về việc tăng, nhưng áp lực phải đạt được càng sớm càng tốt sẽ tăng lên. Chúng tôi cũng sẽ thảo luận về những việc cần làm với hỗ trợ sau 25 năm.
Các hạng mục mà Nhật Bản khó đồng thuận, như bãi bỏ các nhà máy nhiệt điện than và cấm bán các phương tiện chạy bằng xăng, cũng là chủ đề của COP26. Các cuộc thảo luận đang tiến hành không phải như một thỏa thuận chung mà là một khuôn khổ do các quốc gia / chính quyền địa phương và các công ty tình nguyện tạo ra.
(Glasgow = Kazunari Hanawa, Brussels = Yasuo Takeuchi)
[Bài viết liên quan] COP26 từ Ichi tới thảo luận từ cuộc họp cấp bộ trưởng lần thứ 9
