[From Chisato Horiuchi in Tokyo, Japan]
Có sự bất đồng về khử cacbon và phương pháp tính toán Các tiêu chuẩn hiện hành có lợi cho các nước phát triển.
Hội nghị lần thứ 26 của các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP26) sẽ khai mạc vào ngày 31/10. Tổng thống Anh đang thúc giục Trung Quốc và các nước khác xóa bỏ nhiệt điện than, nhưng các nước phát triển không phải là học sinh danh dự không thể tranh cãi. Trên thực tế, “phương pháp tính điểm” về phát thải khí nhà kính có lợi thế hơn đối với các nước phát triển. Nếu bạn thay đổi thước, một hình khác sẽ xuất hiện. Một số nhà nghiên cứu đang chú ý đến những vấn đề đằng sau cuộc xung đột với các nước mới nổi.
"Trong bóng tối của các nước phát triển thúc đẩy giảm phát thải của riêng họ, có một khía cạnh là áp đặt lượng khí thải đối với các nước mới nổi và đang phát triển." Keiichiro Kanemoto, phó giáo sư tại Viện Nghiên cứu Nhân loại và Tự nhiên, chỉ ra:
Theo ước tính của Phó giáo sư Kanamoto và những người khác, 580 triệu tấn khí nhà kính do Trung Quốc thải ra trong năm 2015 đến từ các sản phẩm xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Tương tự, có 530 triệu tấn cho châu Âu và 240 triệu tấn cho Nhật Bản. Lượng khí thải ban đầu của Nhật Bản là khoảng 1,3 tỷ tấn, vì vậy nếu tính cả lượng hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc, nó sẽ tăng ít hơn 20% một chút. Đó là một quy mô không bao giờ có thể bị bỏ qua.
Trên thực tế, các nước phát triển không tính lượng phát thải này là của mình. Điều này là do có một quy tắc rằng khí nhà kính được tạo ra trong quá trình sản xuất sản phẩm được coi là khí thải từ nước xuất xứ. Nó dựa trên Thỏa thuận Paris, là khuôn khổ quốc tế cho các biện pháp đối phó với sự nóng lên toàn cầu.
Các tiêu chuẩn hiện hành có lợi cho các nước phát triển, nơi cơ cấu công nghiệp đã thay đổi. Anh đã tăng tốc chuyển dịch sang ngành tài chính kể từ những năm 1970 và 1980. Ngành công nghiệp sản xuất, đòi hỏi một lượng lớn điện năng, đã bị rỗng. Tỷ lệ than của nguồn điện hiện là khoảng 2% và sẽ giảm xuống 0 vào năm 2012. Khí nhà kính sẽ giảm 40% từ năm 1990 đến năm 2019 và đặt mục tiêu cao là giảm 78% vào năm 1935.
Trung Quốc thì hoàn toàn ngược lại. Kể từ những năm 1990, nó đã phát triển nhanh chóng như một "công xưởng của thế giới" với nhân công rẻ và điện rẻ từ nhiệt điện than. Một phần ba lượng khí thải được ước tính là do sản xuất hàng xuất khẩu.
Mối quan hệ bất đối xứng giữa các quốc gia thường bị bỏ qua. Đại hội đồng Liên hợp quốc tổ chức tại New York vào tháng Chín. Có một cảnh trong đó Thủ tướng Anh Johnson nói thẳng với Trung Quốc, "Chúng ta nên loại bỏ dần nhiệt điện than trong nước. Từ kinh nghiệm của Anh, rõ ràng điều này là có thể." Một số giọng nói ớn lạnh nói, "Bạn có thể làm gì bởi vì bạn đã từ bỏ ngành công nghiệp sản xuất" (một người phụ trách Bộ Môi trường Nhật Bản).
Australia cũng tính đến lượng khí nhà kính được tạo ra khi hydro được khai thác từ than đá trong lĩnh vực kinh doanh vận tải biển bằng hydro mà Nhật Bản đang xúc tiến với Australia chẳng hạn. Cho dù Nhật Bản có tiêu thụ bao nhiêu hydro đi chăng nữa thì lượng khí thải cũng bằng không.
Nhìn ra toàn thế giới, chỉ cần chuyển địa điểm sản xuất sản phẩm đến một quốc gia / khu vực khác không dẫn đến quá trình khử cacbon. Theo Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu tính đến ngày 25/10, lượng phát thải toàn cầu trong 30 năm sẽ là 16% của 10 năm, tính từ mục tiêu giảm hiện tại của 192 quốc gia và khu vực đã phê chuẩn Thỏa thuận Paris tăng lên. Số lượng đường dây có thể đáp ứng các mục tiêu của Thỏa thuận Paris, giữ cho nhiệt độ tăng trong vòng 1,5 độ C trong thế kỷ 21, đã giảm 45%. Có những lời kêu gọi mạnh mẽ cho những ý tưởng và sáng kiến vượt ra khỏi phạm vi mở rộng hiện tại.
Các chuyên gia đã đưa ra ý tưởng đo lượng khí thải quốc gia từ quan điểm của người tiêu dùng. Ý tưởng là làm rõ trách nhiệm của những người thực sự tiêu thụ hàng hóa và hưởng lợi từ chúng, đồng thời thúc đẩy hợp tác với các nước mới nổi. Cũng có tranh luận tại Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), tổ chức tập trung vào các nước phát triển.
Các nhà nghiên cứu như Đại học Oxford ở Anh đã công bố dữ liệu liên kết lượng khí thải với các quốc gia và khu vực tiêu thụ sản phẩm hơn là sản xuất chúng. Ước tính cho năm 2018 sẽ giảm tổng lượng khí thải của Trung Quốc xuống 10%. Ngược lại, Nhật Bản sẽ tăng từ 10 đến 20%. Nó sẽ tăng 40% ở Anh, quốc gia được coi là có "tham vọng" về các biện pháp chống biến đổi khí hậu. Vị thế của một nhà lãnh đạo dẫn đầu một xã hội không có carbon sẽ bị lung lay.
Không phải là vô lý khi rút ra lượng khí thải theo quan điểm của người tiêu dùng. Trên thực tế, tại Nhật Bản, các số liệu ghi nhận lượng khí thải từ sản xuất điện không phải của các công ty điện lực mà của các lĩnh vực như công nghiệp và hộ gia đình sử dụng điện được công bố song song. Không chỉ người sản xuất năng lượng mà người sử dụng năng lượng cũng phải chịu trách nhiệm về việc phát thải.
Việc tính toán cơ sở tiêu thụ theo quốc gia / khu vực hiện chỉ giới hạn trong các tài liệu thảo luận và nghiên cứu giữa các chuyên gia. Nó không phải là giai đoạn mà nó có thể được áp dụng ngay lập tức như một quy tắc quốc tế. Điều này là do khó có thể nắm bắt chính xác diễn biến phức tạp của việc phân phối và tiêu thụ hàng hóa trên địa bàn các tỉnh. Theo các quan chức chính phủ, nó vẫn chưa được liệt kê trong COP và các cuộc đàm phán quốc tế khác.
Tuy nhiên, không có gì thay đổi về nhu cầu hợp tác giữa các quốc gia và khu vực trên các vị trí khác nhau trong một thế giới được kết nối thông qua thương mại. Nếu chỉ nắm bắt mối quan hệ giữa các nước phát triển và mới nổi trong một thành phần đối đầu sẽ không lấp đầy khoảng cách và các nỗ lực khử cacbon sẽ không thể tiến hành.
Tính toán phát thải theo quan điểm của người tiêu dùng đang được thúc đẩy ở cấp công ty, trước các quốc gia bị ràng buộc bởi các khuôn khổ như Hiệp định Paris. Trước sức ép của các nhà đầu tư và tổ chức tài chính trong và ngoài nước, phong trào tính toán và công bố lượng phát thải của toàn bộ chuỗi cung ứng (supply chain) như thu mua nguyên liệu, sản xuất phụ tùng, vận chuyển sản phẩm đang ngày càng gia tăng. Một số công ty may mặc ghi rõ trên thẻ và biên lai của sản phẩm mà người tiêu dùng nhận được.
Apple ở Mỹ đang hướng tới mục tiêu không phát thải khí nhà kính, bao gồm không chỉ công ty riêng của họ mà còn cả các đối tác kinh doanh của họ, và sẵn sàng loại trừ các nhà sản xuất linh kiện không thể theo kịp với các nhà cung cấp của họ. Ở Nhật Bản cũng vậy, các công ty lớn như Sony Group và Aeon đã bắt đầu làm việc để giảm lượng khí thải bằng cách thu hút sự tham gia của các đối tác kinh doanh và khách hàng.
Thông tin gian lận lan truyền ngay lập tức thông qua SNS (các trang web trao đổi). Nếu phản hồi không phù hợp bị đối tác kinh doanh tiết lộ có thể dẫn đến bị tẩy chay và thiệt hại rất lớn.
Thành phần cũng giống như vấn đề nhân quyền bị nghi ngờ lao động cưỡng bức ở Khu tự trị Tân Cương của Trung Quốc. Ở châu Âu và Hoa Kỳ, nhập khẩu các sản phẩm làm từ bông của người Duy Ngô Nhĩ và các tấm pin mặt trời bị cấm và các cửa hàng bị nhà chức trách xử lý sẽ bị điều tra. Các công ty đang chịu áp lực kiểm tra toàn bộ mạng lưới cung ứng để xem liệu sản phẩm của họ có sử dụng nguyên liệu thô có vấn đề hay không.
Bảy nước lớn (G7) đã nhất trí tại cuộc họp của các bộ trưởng thương mại vào tháng 10 về việc tạo ra một cơ chế xóa bỏ lao động cưỡng bức. Việc các nước mới nổi và đang phát triển tham gia vào các biện pháp cũng tương tự như vấn đề biến đổi khí hậu. Do toàn cầu hóa kinh tế, ưu tiên trong nước dễ dãi không còn được phép trong bất kỳ lĩnh vực nào. (Junya Iwai)
■ Các mục tiêu giảm phát thải Theo Thỏa thuận Paris, là một khuôn khổ quốc tế trong đó 192 quốc gia và khu vực tham gia, mỗi quốc gia sẽ đệ trình các mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính vào năm 2030 cho Ban Thư ký Liên hợp quốc. Liên minh châu Âu (EU) giảm 55% so với năm 1990, Hoa Kỳ giảm 50-52% so với năm 2005 và Nhật Bản giảm 46% so với năm 2013. Trung Quốc đặt mục tiêu giảm lượng khí thải carbon dioxide trên tổng sản phẩm quốc nội (GDP) xuống 65% so với năm 2005.
Theo Ủy ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu của Liên hợp quốc (IPCC), lượng khí thải toàn cầu cần phải giảm càng sớm càng tốt để giữ nhiệt độ tăng trong khoảng 1,5 độ C. Chính sách của Trung Quốc là bắt đầu giảm bớt sau 30 năm.
Về nguyên tắc, mỗi quốc gia đặt ra các mục tiêu cắt giảm dựa trên hoàn cảnh riêng của họ. Sự hợp tác được thử nghiệm bởi vì các quốc gia khác không thể ép buộc nó.
