CDH – Sự thúc đẩy lớn cho nền kinh tế hydro xanh của Nam Phi khi các công cụ mới được phát hành
Vào ngày 17 tháng 2 năm 2025, hai công cụ lập kế hoạch môi trường quan trọng đã được công bố với mục đích hướng dẫn và hỗ trợ phát triển có trách nhiệm các dự án hydro xanh, đóng vai trò quan trọng trong cam kết của Nam Phi nhằm đạt được Chuyển đổi năng lượng công bằng bằng cách thay thế việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch trong ngành phân bón và các ngành công nghiệp khó giảm thiểu khác như ngành vận tải hạng nặng, thép và xi măng.
Nhìn thoáng qua
- Vào ngày 17 tháng 2 năm 2025, hai công cụ lập kế hoạch môi trường quan trọng đã được công bố với mục đích hướng dẫn và hỗ trợ phát triển có trách nhiệm các dự án hydro xanh: Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường cho các dự án hydro xanh (Hướng dẫn EIA) và Atlas tiềm năng hydro xanh của Nam Phi.
- Vị trí đắc địa của Nam Phi trên các tuyến đường vận chuyển toàn cầu và nguồn tài nguyên năng lượng mặt trời và gió dồi dào giúp nước này có vị thế độc nhất để trở thành quốc gia dẫn đầu toàn cầu trong ngành công nghiệp hydro xanh. Chính phủ đã có cách tiếp cận chủ động bằng cách phát hành các công cụ này để đảm bảo các dự án được lập kế hoạch một cách có trách nhiệm.
- Tuy nhiên, Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường cần được hoàn thiện hơn nữa vì hiện tại hướng dẫn này không cung cấp đầy đủ cho các cơ sở điện thành điện như nhà máy điện hydro, điều này tạo ra khoảng trống cho sự phát triển hiệu quả của các dự án này.
Công cụ đầu tiên là Hướng dẫn Đánh giá tác động môi trường (EIA) cho các dự án hydro xanh (Hướng dẫn EIA) và công cụ thứ hai là Atlas tiềm năng hydro xanh của Nam Phi (Hydrogen Potential Atlas). Cả Hướng dẫn EIA và Atlas hydro đều được Bộ Lâm nghiệp, Thủy sản và Môi trường phát triển kết hợp với Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit, Hội đồng nghiên cứu khoa học và công nghiệp và Nhóm tư vấn GFA.
Mục đích cơ bản của Hướng dẫn EIA là cung cấp hướng dẫn thực tế về việc quản lý và giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình nộp đơn xin cấp phép môi trường (EA) cho các dự án hydro xanh. Hướng dẫn EIA có sẵn tại đây.
Hướng dẫn EIA có tiêu đề là,
Quản lý tác động của nền kinh tế hydro xanh/Power-to-X: Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường cho Nam Phi.
Hướng dẫn này tập trung cụ thể vào các dự án hydro xanh theo phương pháp Power-to-X. Power-to-X liên quan đến việc chuyển đổi năng lượng tái tạo thành nhiều dạng chất mang năng lượng, hóa chất hoặc vật liệu khác nhau. Do đó, Hướng dẫn EIA không cung cấp hướng dẫn đầy đủ cho các dự án theo phương pháp Power-to-Power, có thể được mô tả là chuyển đổi năng lượng từ nguồn tái tạo thành hydro, sau đó được sử dụng để tạo ra điện (nhà máy điện hydro). Mặc dù một số nguyên tắc sẽ vẫn giữ nguyên trong dự án Power-to-Power, chẳng hạn như nộp đơn xin EA và việc phát triển dự án phải công bằng và bình đẳng, nhưng vẫn có những cân nhắc khác dành riêng cho các dự án Power-to-Power mà Hướng dẫn EIA không cung cấp hướng dẫn. Do đó, cảnh báo này tập trung vào quy trình Power-to-X như được mô tả trong Hướng dẫn EIA.
Bản đồ tiềm năng hydro
Hydrogen Potential Atlas là một công cụ không gian địa lý được thiết kế để xác định các khu vực phù hợp nhất cho sản xuất hydro xanh ở Nam Phi. Trong quá trình xây dựng atlas và xác định các địa điểm phù hợp nhất, các biến số không gian chính đã được tính đến, chẳng hạn như các điều kiện và độ nhạy của môi trường cũng như nhiều cách sử dụng môi trường hiện tại, tất cả đều được xem xét trong bối cảnh các yêu cầu về sản xuất hydro xanh. Có thể truy cập atlas trực tuyến tại đây.
Những điểm chính trong Hướng dẫn EIA
Hướng dẫn EIA cung cấp thông tin chi tiết toàn diện về các vấn đề chính sau đây để đưa ra quyết định sáng suốt liên quan đến các dự án hydro xanh ở Nam Phi:
- Các công nghệ hydro xanh khác nhau có thể được khai thác để sản xuất điện.
- Chính sách và khuôn khổ pháp lý hiện đang áp dụng cho việc triển khai các dự án hydro xanh.
- Các biện pháp thực hành tốt nhất về đánh giá tác động môi trường (EIA) và các yêu cầu cấp phép cần được xem xét khi nộp nhiều đơn xin cấp phép và ủy quyền áp dụng cho các dự án hydro xanh.
- Xác định các công cụ khác nhau sẽ hỗ trợ đáng kể cho việc lập kế hoạch dự án trong tương lai.
Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường được chia thành năm phần, các khía cạnh của từng phần được nêu bật dưới đây.
Phần 1: Giới thiệu về hydro xanh và bối cảnh thiết lập
Với mục tiêu khởi động nền kinh tế hydro xanh của Nam Phi, Chính phủ đã xác định một đường ống đầu tư trị giá 300 tỷ R theo Chương trình quốc gia về hydro xanh. Sáng kiến này là một phần của Dự án tích hợp chiến lược (SIP) được thiết kế để đẩy nhanh quá trình phát triển của ngành hydro xanh mới được đề xuất. Do đó, Hướng dẫn EIA cung cấp lời giải thích sâu sắc về khoa học đằng sau hydro xanh, cách thức sản xuất hydro xanh sẽ hoạt động như thế nào và ứng dụng của nó trong bối cảnh Nam Phi. Nó cũng xác nhận rằng chín dự án đã được đăng ký là SIP như một phần của Chương trình quốc gia về hydro xanh và 11 dự án đang chờ đăng ký chính thức.
Phần 1 của Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường sẽ xác định và thảo luận về ba loại chính mà các dự án hydro xanh có thể được chia thành:
Loại 1: Dự án xuất khẩu amoniac xanh và/hoặc metanol
Loại 2: Các dự án hydro/amoniac/methanol xanh phục vụ nhu cầu tiêu thụ tại địa phương hoặc các dự án nội địa
Loại 3: Hydro xanh cho mục đích di chuyển hoặc thép xanh và các mục đích sử dụng khác
Hydro xanh, có thể được sử dụng làm nguồn nhiên liệu, được sản xuất bằng phương pháp điện phân, trong đó nước được tách thành các phân tử hydro và oxy bằng điện. Để sản xuất hydro được coi là "xanh", điện sử dụng phải được cung cấp từ các nguồn tái tạo từ các cơ sở quang điện mặt trời (PV) và các trang trại gió. Lý tưởng nhất là nguồn nước đầu vào cần thiết phải được cung cấp từ thẩm thấu ngược nước biển tại các địa điểm ven biển hoặc thẩm thấu ngược nước mỏ xung quanh các địa điểm khai thác cũ. Việc sử dụng nước từ hai quy trình này sẽ đảm bảo rằng các nguồn nước hiện đang được sử dụng để cung cấp nước uống không bị ảnh hưởng. Khi sản phẩm hydro xanh được sản xuất, nó có thể được chuyển đổi thành amoniac làm nhiên liệu mang hoặc được sử dụng để sản xuất metanol xanh.
Phần 2: Khung pháp lý EIA cho các dự án hydro xanh
Hướng dẫn EIA cũng xác định các loại giấy phép và giấy chứng nhận khác nhau có khả năng áp dụng cho các dự án hydro xanh được phát triển tại Nam Phi. Hướng dẫn này xác nhận rằng khuôn khổ pháp lý hiện tại ở Nam Phi đủ để điều chỉnh các thành phần cơ sở hạ tầng và công nghệ quan trọng cần thiết để hỗ trợ nền kinh tế hydro xanh, tùy thuộc vào bất kỳ thay đổi nào trong tương lai. Hướng dẫn này cũng xác định thêm 10 yếu tố quyết định quan trọng để khuyến khích công chúng chấp nhận phát triển các dự án hydro xanh.
Phần 3: Lập kế hoạch và thực hiện quá trình đánh giá tác động môi trường
Hướng dẫn EIA cung cấp đánh giá toàn diện về các giai đoạn khác nhau trong quá trình lập kế hoạch và tiến hành EIA cho các dự án hydro xanh, cụ thể là các giai đoạn trước khi nộp đơn, nộp đơn, xác định phạm vi, đánh giá tác động và kháng cáo. Phần này cung cấp hướng dẫn về cách chuyên gia đánh giá môi trường được chỉ định (EAP) nên quản lý từng giai đoạn này và các nhà phát triển được khuyến khích tham gia với EAP ở giai đoạn sớm nhất có thể của quá trình lập kế hoạch dự án để đánh giá tác động môi trường và xã hội của dự án với mục đích cuối cùng là giảm thiểu và giảm thiểu rủi ro cho các tác động của dự án.
Ngoài ra, Phần 3 giải thích cách EAP có thể sử dụng Công cụ sàng lọc dựa trên Web Môi trường Quốc gia để xác định các đánh giá chuyên gia nào sẽ cần được hoàn thành dựa trên địa điểm dự kiến của dự án. Một bản tóm tắt chi tiết cũng được cung cấp liên quan đến các nghĩa vụ bổ sung khác nhau mà EAP sẽ phải quản lý, chẳng hạn như chỉ định các chuyên gia có liên quan, thực hiện nghiên cứu bù trừ đa dạng sinh học, tiến hành quy trình tham gia công khai liền mạch, khởi xướng giám sát dài hạn và nộp đơn xin EA.
Hướng dẫn EIA cũng đề cập thoáng qua đến Bộ công cụ phát triển cộng đồng hydro xanh, được tạo ra để cung cấp cho các nhà phát triển lời khuyên và hướng dẫn thực tế về phát triển cộng đồng. Bộ công cụ được thiết kế riêng để giải quyết những thách thức xã hội độc đáo mà ngành hydro xanh ở Nam Phi sẽ phải đối mặt khi nộp đơn xin giấy phép và ủy quyền có liên quan cho các dự án hydro xanh.
Phần 4: Hướng dẫn kỹ thuật và công cụ
Các dự án hydro xanh phần lớn sẽ dựa vào nguồn tài trợ dự án từ bên thứ ba như bên cho vay, nhà đầu tư và ngân hàng (tổ chức tài chính). Các tổ chức tài chính này có thể đã áp dụng Nguyên tắc Xích đạo và Tiêu chuẩn Hiệu suất của Công ty Tài chính Quốc tế, dành cho các dự án có rủi ro và tác động về môi trường và xã hội. Do đó, các tổ chức tài chính này sẽ phải đảm bảo rằng các đánh giá tác động về môi trường và xã hội tuân thủ các nguyên tắc chung của các khuôn khổ này cùng với việc tuân thủ các quy định về EIA của địa phương. Hướng dẫn EIA cũng cung cấp danh sách không đầy đủ các yếu tố bổ sung mà EAP sẽ phải xem xét liên quan đến các quy định, tiêu chuẩn và nguyên tắc này.
Nhìn chung, Phần 4 của Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường đề cập đến tài chính dự án, cơ sở hạ tầng cần thiết cho dự án, các cân nhắc về nhu cầu và mong muốn, cũng như những đóng góp của các dự án hydro xanh trên quy mô toàn cầu và quốc gia.
Phần 5: Các khuyến nghị về cấp chính sách
Cuối cùng, Hướng dẫn EIA đưa ra một số nhận xét thận trọng về cách lợi thế của nền kinh tế hydro xanh có thể bị suy yếu nếu các tác động tiêu cực của việc phát triển các dự án như vậy không được giảm thiểu. Về vấn đề này, các tác giả đã nêu bật, ở cấp độ chiến lược, một số khuyến nghị cấp chính sách để hỗ trợ hiểu rõ hơn về các cơ hội và rủi ro của nền kinh tế hydro xanh Nam Phi.
CDH – Sự thúc đẩy lớn cho nền kinh tế hydro xanh của Nam Phi khi các công cụ mới được phát hành
Mời các đối tác xem hoạt động của Công ty TNHH Pacific Group.
FanPage: https://www.facebook.com/Pacific-Group
YouTube: https://www.youtube.com/@PacificGroupCoLt
