Bốn bộ lạc người Mỹ bản địa, hai bang và Chính phủ Hoa Kỳ đã đồng ý hợp tác để thay thế năng lượng hiện được sản xuất bởi các đập thủy điện. Quốc hội Hoa Kỳ sau đó có thể bỏ phiếu thông qua việc vi phạm các con đập để khôi phục quần thể cá bản địa.
Đập Grand Coulee trên sông Columbia.
Cứu cá hồi hoang dã của chúng tôi
Chính quyền Biden cho biết một thỏa thuận giữa Chính phủ Hoa Kỳ, Washington, Oregon và bốn bộ lạc người Mỹ bản địa sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng công suất năng lượng sạch ít nhất từ 1 GW đến 3 GW do các bộ lạc tài trợ.
Nguồn tài trợ liên bang có khả năng đạt hơn 1 tỷ USD sẽ hỗ trợ cho thỏa thuận, bắt đầu như một đề xuất gửi tới Chính quyền Biden từ bốn bộ lạc và hai bang. Thỏa thuận này bao gồm đề xuất ban đầu, được gọi là Sáng kiến Phục hồi Lưu vực sông Columbia, và có mục tiêu cuối cùng là khôi phục cá hồi, cá đầu thép và các quần thể cá bản địa khác trong lưu vực sông.
Đặc điểm chính của thỏa thuận là mục tiêu vi phạm bốn con đập ở hạ lưu sông Snake, có vị trí đều ở phía đông nam Washington, được hiển thị trong hình ảnh bên dưới từ Trout Unlimited với các nhãn 5, 6, 7 và 8.
Cơ quan Quản lý Khí quyển và Đại dương Quốc gia cho biết quần thể cá hồi trong hệ thống sông đang suy giảm do sự hiện diện của các đập thủy điện. Quần thể cá hồi và đầu thép ở hạ lưu sông Snake được liệt vào danh sách bị đe dọa theo Đạo luật về các loài có nguy cơ tuyệt chủng.
Một báo cáo năm 2022 do Thống đốc Washington Jay Inslee và Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Patty Murray từ Washington tài trợ đã khuyến nghị rằng các dịch vụ của các con đập ở hạ lưu sông Snake phải được thay thế trước khi bất kỳ con đập nào bị vỡ.
Thỏa thuận mới phù hợp với khuyến nghị đó. Nó chỉ rõ các hành động của các bên nhằm triển khai nguồn năng lượng tái tạo sẽ đóng vai trò là nguồn điện thay thế cho các đập thủy điện ở hạ lưu sông Snake, nhằm mở đường cho việc Quốc hội cho phép vi phạm các con đập.
Theo thỏa thuận, Bộ Năng lượng và Nông nghiệp Hoa Kỳ sẽ làm việc với các bộ lạc ký kết để cung cấp hỗ trợ kỹ thuật, lập kế hoạch và tài trợ cho bất kỳ vai trò nào mà các bộ lạc muốn đảm nhận liên quan đến các dự án năng lượng tái tạo, chẳng hạn như “quyền sở hữu cá nhân hoặc tập thể, cho thuê, mua sắm điện”. , vân vân."
Bốn quốc gia bộ lạc đã ký thỏa thuận là Các bộ lạc và nhóm liên minh của Quốc gia Yakama, Các bộ lạc liên minh của Khu bảo tồn người da đỏ Umatilla, Các bộ lạc liên minh của Khu bảo tồn Warm Springs ở Oregon và Bộ lạc Nez Perce. Ngày ký hiệp ước của họ với Chính phủ Hoa Kỳ được hiển thị dưới đây.
Bộ Năng lượng Hoa Kỳ cũng sẽ cung cấp kinh phí cho Phòng thí nghiệm Quốc gia Tây Bắc Thái Bình Dương và các phòng thí nghiệm khác của DOE để hoàn thành quy trình lập kế hoạch nhu cầu năng lượng trong khu vực.
DOE cho biết họ sẽ làm việc với Cơ quan Quản lý Điện lực Bonneville, một cơ quan liên bang điều hành hệ thống truyền tải của khu vực, để “tiếp tục thúc đẩy cải cách các quy trình kết nối của BPA, nhằm tăng tốc đáng kể quá trình kết nối và xác định các phương tiện để sử dụng hiệu quả hơn hệ thống truyền tải hiện có”.
Chủ tịch Shannon F. Wheeler của Bộ lạc Nez Perce cho biết trong một tuyên bố “Là Nimiipuu (Nez Perce), chúng tôi bị ràng buộc với cá hồi và các dòng sông - đây là nguồn sống của chúng tôi. Chúng tôi sẽ không cho phép sự tuyệt chủng trở thành một lựa chọn đối với cá hồi cũng như đối với chúng tôi. Hoa Kỳ bị ràng buộc với cá hồi và với chúng tôi theo Hiệp ước nơi chúng tôi bảo lưu tất cả các nghề cá của mình – Hiệp ước của chúng tôi là luật tối cao của đất nước theo Hiến pháp Hoa Kỳ.”
Các khuyến nghị do Thống đốc Inslee và Thượng nghị sĩ Murray đưa ra vào năm 2022 kêu gọi hành động ngay lập tức để triển khai quy mô cơ sở hạ tầng năng lượng sạch cần thiết để đối mặt với khủng hoảng khí hậu, bất kể Quốc hội có cho phép vi phạm các đập ở hạ lưu sông Snake hay không.
Một số bên ký thỏa thuận là các bên tham gia các vụ kiện đang chờ xử lý để bảo vệ quần thể cá bản địa ở Lưu vực sông Columbia, những người đã đồng ý tạm dừng các vụ kiện để ủng hộ việc theo đuổi thỏa thuận.
Về kế hoạch thay thế thủy điện bằng năng lượng tái tạo, Nancy Hirsh, giám đốc điều hành của Liên minh Năng lượng NW, cho biết trong thập kỷ qua, khu vực này đã thay thế 2 GW sản xuất than bằng gió, năng lượng mặt trời, pin lưu trữ và hiệu quả năng lượng mới. Cô nhấn mạnh một nghiên cứu năm 2022 của công ty tư vấn Chiến lược năng lượng mà nhóm của cô tài trợ, cho thấy rằng xây dựng 1,3 GW năng lượng mặt trời, 1,4 GW năng lượng gió và 0,2 GW công suất pin sẽ là lựa chọn ít tốn kém nhất để thay thế thế hệ điện hàng năm của bốn con đập trong một cách có thể cân bằng lượng thủy điện đáng kể còn lại của khu vực.
Cơ quan Quản lý Điện lực Bonneville ước tính rằng thỏa thuận này sẽ có tác động đến tỷ giá trung bình hàng năm là 0,7%.
Hirsh cho biết “không ai nói rằng các dịch vụ năng lượng thay thế này là miễn phí, nhưng chi phí duy trì các đập ở hạ lưu sông Snake là rất lớn và việc quản lý cá hồi đến mức tuyệt chủng là không thể chấp nhận được”.
Thỏa thuận dài 92 trang giữa các bộ lạc, tiểu bang và Chính phủ Hoa Kỳ đã được đệ trình lên Tòa án Quận Liên bang ở Oregon và có ba phần: biên bản ghi nhớ, Sáng kiến Khôi phục Lưu vực Columbia và các cam kết của chính phủ liên bang.
