BÁO CÁO CHI TIẾT PHẦN TÓM TẮT ĐIỀU HÀNH, GLOBAL HYDROGEN REVIEW 2026 – IEA

Ngày 19 tháng 6 năm 2026, Annie Nguyễn

MỞ ĐẦU

Global Hydrogen Review 2026 là ấn phẩm thường niên lần thứ sáu của Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), cung cấp bức tranh toàn cảnh về sản xuất và nhu cầu hydro toàn cầu, đồng thời cập nhật những diễn biến mới nhất về chính sách, hạ tầng, thương mại, đầu tư và đổi mới sáng tạo. Báo cáo năm nay đặc biệt nhấn mạnh tác động của xung đột tại Trung Đông đối với chuỗi cung ứng hydro và các sản phẩm từ hydro, cũng như vai trò của hydro phát thải thấp trong việc tăng cường an ninh năng lượng.

I. TÁC ĐỘNG CỦA XUNG ĐỘT TRUNG ĐÔNG ĐỐI VỚI CHUỖI CUNG ỨNG HYDRO TOÀN CẦU

1.1. Vai Trò Của Trung Đông Trong Thị Trường Hydro Toàn Cầu

Xung đột tại Trung Đông đã gây ra sự gián đoạn nghiêm trọng đối với sản xuất và thương mại toàn cầu các sản phẩm từ hydro, làm lộ rõ những điểm yếu trong chuỗi cung ứng vốn là nền tảng cho sản xuất phân bón, lọc dầu và sản xuất hóa chất.

Trung Đông đóng vai trò trung tâm trong thị trường hydro toàn cầu, chiếm khoảng một phần sáu (16%) sản lượng hydro toàn cầu. Khu vực này cũng nắm giữ vị trí quan trọng trong thương mại toàn cầu các sản phẩm then chốt:

Sản phẩm	Tỷ lệ thương mại toàn cầu
Amoniac	>25%
Urê	~40%
Methanol	~45%
Sản phẩm lọc dầu	Đáng kể

1.2. Tác Động Đến Thị Trường Phân Bón Và An Ninh Lương Thực

Thị trường phân bón toàn cầu chịu ảnh hưởng đặc biệt nặng nề. Sự gián đoạn sản xuất, xuất khẩu và các tuyến vận tải biển đã gây ra tình trạng khan hiếm và biến động giá trên toàn cầu.

Giá urê đã tăng gấp đôi trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 5 năm 2026 do sự gián đoạn nguồn cung, giá khí đốt tự nhiên tăng cao và các hạn chế xuất khẩu. Sự gia tăng chi phí phân bón này gây ra rủi ro nghiêm trọng đối với chuỗi cung ứng lương thực, đặc biệt tại các nền kinh tế nông nghiệp phụ thuộc vào nhập khẩu.

1.3. Hậu Quả Và Phản Ứng Chính Sách

Các nhà máy sản xuất phân bón tại Qatar, Iran và nhiều quốc gia khác đã phải ngừng hoạt động hoặc giảm công suất. Nhiều chính phủ đã ban hành các biện pháp ứng phó bao gồm hạn chế xuất khẩu (Nga, Ai Cập), dỡ bỏ thuế nhập khẩu (EU, Mỹ, Thổ Nhĩ Kỳ), đấu thầu bổ sung và trợ giá phân bón (Ấn Độ). Tháng 5 năm 2026, Ủy ban châu Âu đã công bố Kế hoạch Hành động Phân bón nhằm hỗ trợ nông dân và tăng cường sản xuất trong nước.

II. NHU CẦU VÀ SẢN XUẤT HYDRO TOÀN CẦU

2.1. Nhu Cầu Hydro

Năm 2025, nhu cầu hydro toàn cầu đã vượt mốc 100 triệu tấn, lần đầu tiên trong lịch sử. Con số này phản ánh sự tăng trưởng ổn định của ngành hydro, chủ yếu đến từ các ứng dụng truyền thống trong lọc dầu, sản xuất hóa chất và thép.

2.2. Sản Xuất Hydro Phát Thải Thấp

Sản xuất hydro phát thải thấp đã tăng 20% trong năm 2025, đạt gần 1 triệu tấn. Sản lượng dự kiến sẽ tiếp tục lập kỷ lục mới vào năm 2026 và lần đầu tiên vượt quá 1% tổng sản lượng hydro toàn cầu.

Tuy nhiên, báo cáo nhấn mạnh rằng hydro phát thải thấp vẫn còn rất xa so với quy mô cần thiết để cung cấp một giải pháp tức thời cho cuộc khủng hoảng hiện tại.

2.3. Các Rào Cản Kéo Dài

Báo cáo chỉ ra những rào cản dai dẳng tiếp tục làm chậm sự phát triển của hydro phát thải thấp:

1. Chi phí cao: Hydro phát thải thấp và các sản phẩm từ hydro vẫn đắt hơn đáng kể so với các lựa chọn thay thế thông thường tại hầu hết các thị trường.

2. Nhu cầu không chắc chắn: Thiếu các thỏa thuận mua bán dài hạn.

3. Quy định phức tạp: Khung pháp lý chưa hoàn thiện và chậm triển khai.

4. Thiếu hạ tầng: Hạ tầng vận chuyển, lưu trữ và phân phối hydro còn hạn chế.

Những rào cản này đang khiến các mục tiêu năm 2030 do chính phủ các nước công bố ngày càng khó đạt được.

III. TRIỂN VỌNG NGẮN HẠN VÀ SỰ KHÁC BIỆT GIỮA CÁC KHU VỰC

3.1. Đường Ống Dự Án Thu Hẹp

Đường ống dự án sản xuất hydro phát thải thấp đã công bố cho năm 2030 đã thu hẹp khoảng một phần tư so với năm ngoái, xuống còn 27 triệu tấn. Sự sụt giảm này chủ yếu do sự chậm trễ và hủy bỏ dự án.

Các dự án đã đạt quyết định đầu tư cuối cùng hoặc có khả năng cao đi vào hoạt động vào năm 2030 đã giảm từ 10 triệu tấn trong đánh giá năm ngoái xuống chỉ còn hơn 6 triệu tấn.

3.2. Đầu Tư Chậm Lại

Mặc dù có sự tiến bộ liên tục, đà đầu tư đã suy yếu trong năm 2025. Sự chậm trễ trong các quyết định đầu tư cuối cùng và đường ống dự án thu hẹp đã nhấn mạnh những thách thức mà ngành đang phải đối mặt.

3.3. Vai Trò Của Trung Quốc

Trung Quốc vẫn là quốc gia dẫn đầu trong triển khai điện phân, chiếm khoảng 75% các cơ sở lắp đặt mới trong năm 2025, khi công suất lắp đặt toàn cầu tăng gấp đôi lên 4 gigawatt. Tuy nhiên, báo cáo ghi nhận các dấu hiệu chững lại, với các quyết định đầu tư cho các dự án sản xuất hydro bằng điện phân lần đầu tiên sụt giảm.

Mặc dù vậy, các chính sách hỗ trợ mới được giới thiệu vào cuối năm 2025 dự kiến sẽ giúp khôi phục tăng trưởng trong những năm tới.

3.4. Châu Âu

Tại châu Âu, các chương trình hỗ trợ và yêu cầu quy định đang thúc đẩy các dự án tiến triển. Tuy nhiên, việc triển khai chính sách còn chậm đang gây ra sự chậm trễ trong quá trình mở rộng quy mô.

3.5. Các Thị Trường Khác

Bắc Mỹ đã ghi nhận một số tiến triển ban đầu nhờ chính sách hỗ trợ sớm, nhưng triển vọng vẫn không chắc chắn do thiếu rõ ràng về quy định. Ấn Độ có tiến triển với các hợp đồng mua bán, nhưng khả năng các thỏa thuận được thực hiện phụ thuộc vào sự sẵn có của các ưu đãi của chính phủ.

IV. NHU CẦU VẪN LÀ MẢNH GHÉP QUAN TRỌNG CÒN THIẾU

4.1. Thỏa Thuận Mua Bán Còn Hạn Chế

Nhu cầu vẫn là mảnh ghép quan trọng còn thiếu đối với sự phát triển của hydro phát thải thấp. Khối lượng hydro phát thải thấp được bao phủ bởi các thỏa thuận mua bán mới vẫn ở mức thấp trong năm 2025, gần như không thay đổi so với năm trước.

Đáng chú ý, chỉ khoảng 20% khối lượng mới được ký kết được hỗ trợ bởi các cam kết hợp đồng chắc chắn. Sự thiếu chắc chắn về nhu cầu này tiếp tục được các nhà phát triển dự án coi là một trong những rào cản lớn nhất đối với đầu tư.

4.2. Các Ngành Dẫn Đầu

Lọc dầu và ngành công nghiệp hóa chất là những lĩnh vực dẫn đầu trong việc áp dụng hydro phát thải thấp. Dựa trên các dự án đã cam kết, 2,5 triệu tấn hydro phát thải thấp (60% sản lượng toàn cầu đã cam kết) dự kiến sẽ được tiêu thụ trong các nhà máy lọc dầu và cơ sở công nghiệp vào năm 2030.

V. CƠ HỘI PHÁT TRIỂN CHO CHÂU PHI

5.1. Tiềm Năng Và Thách Thức

Châu Phi có tiềm năng to lớn để phát triển sản xuất hydro phát thải thấp, nhưng phải đối mặt với những thách thức đáng kể. Gần 600 triệu người ở châu Phi thiếu tiếp cận điện, nhu cầu năng lượng và GDP bình quân đầu người thấp hơn nhiều so với các nền kinh tế phát triển, và lưới điện phần lớn còn kém phát triển.

5.2. Định Hướng Phát Triển

Hydro phát thải thấp có thể hỗ trợ phát triển công nghiệp, an ninh lương thực và thương mại. Việc mở rộng sản xuất amoniac phát thải thấp trong nước có thể cải thiện khả năng tiếp cận phân bón nitơ và giảm mức độ nhạy cảm với biến động giá. Nhu cầu và sản xuất hydro tại châu Phi hiện còn nhỏ nhưng có tiềm năng dài hạn. Nhu cầu hydro đạt 3,1 triệu tấn vào năm 2024, tập trung tại Ai Cập, Algeria và Nigeria.

5.3. Các Hành Động Trong Tương Lai Gần

Các chính sách và đầu tư có mục tiêu là cần thiết để mở khóa triển khai. Tiến triển trong tương lai gần sẽ phụ thuộc vào việc giảm chi phí tài chính cho phát triển dự án, sử dụng các công cụ như cơ chế tài chính hỗn hợp, bảo lãnh tín dụng và hỗ trợ cho các thỏa thuận mua bán.

VI. KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH

Dựa trên tiến độ đạt được và những thách thức đang phát triển, IEA đã đưa ra các khuyến nghị chính sách cập nhật:

6.1. Rà Soát Mục Tiêu 2030 Và Phát Triển Tham Vọng Dài Hạn

Khi năm 2030 đang đến gần, các chính phủ nên lập kế hoạch cho giai đoạn tiếp theo của việc hoạch định chính sách. Cần xem xét sự tích hợp của hydro và nhiên liệu từ hydro trong các kế hoạch an ninh năng lượng dài hạn.

6.2. Tăng Tốc Thực Hiện Chính Sách Để Tạo Nhu Cầu

Tạo ra tầm nhìn dài hạn về nhu cầu là rất quan trọng để kích thích đầu tư. Việc thực hiện chính sách nên kết hợp các chương trình hỗ trợ với các quy định và mua sắm công các sản phẩm phát thải thấp.

6.3. Duy Trì Hỗ Trợ Sản Xuất

Hydro phát thải thấp sẽ vẫn đắt hơn hydro từ nhiên liệu hóa thạch không qua xử lý trong tương lai gần, do đó cần hỗ trợ để thu hẹp khoảng cách chi phí và cải thiện khả năng cạnh tranh.

6.4. Đẩy Nhanh Triển Khai Hạ Tầng Hydro

Việc giảm thiểu rủi ro đầu tư sớm vào hạ tầng đòi hỏi các khung pháp lý đầy đủ, cũng như giới thiệu các cơ chế tài chính. Tập trung vào các cụm công nghiệp và cảng biển có thể tạo điều kiện cho triển khai sớm.

6.5. Hỗ Trợ Các Nền Kinh Tế Mới Nổi

Các nền kinh tế tiên tiến có thể hợp tác với các nền kinh tế mới nổi để khuyến khích các trường hợp sử dụng trong nước mới và mở ra cơ hội xuất khẩu, từ đó tăng cường an ninh năng lượng và lương thực, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

KẾT LUẬN CHUNG

Global Hydrogen Review 2026 vẽ nên bức tranh về một ngành hydro đang ở ngã rẽ quan trọng. Mặc dù sản xuất hydro phát thải thấp đang tăng trưởng và dự kiến sẽ vượt 1% tổng sản lượng toàn cầu vào năm 2026, nhưng ngành vẫn phải đối mặt với những thách thức đáng kể. Xung đột tại Trung Đông đã làm lộ rõ sự phụ thuộc của nền kinh tế toàn cầu vào chuỗi cung ứng hydro và các sản phẩm từ hydro, đồng thời nhấn mạnh nhu cầu cấp thiết phải đa dạng hóa và tăng cường khả năng phục hồi.

Khoảng cách giữa tham vọng và hiện thực đang ngày càng lớn, với đường ống dự án thu hẹp và đà đầu tư suy yếu. Để hydro phát thải thấp có thể đóng góp có ý nghĩa vào an ninh năng lượng và giảm phát thải, cần có sự hỗ trợ chính sách mạnh mẽ hơn, triển khai nhanh hơn và các cơ chế tài chính sáng tạo để thu hẹp khoảng cách chi phí và tạo ra nhu cầu chắc chắn.

---

Tài liệu tham khảo:

• International Energy Agency (2026), Global Hydrogen Review 2026, IEA, Paris.

• Các bài báo và thông cáo báo chí từ IndexBox, Oil & Gas News, Hydrogen Insight, và Publicnow (tháng 6/2026).